'三大危險信號顯示香港法治正遭受破壞'

香港 法律 交通 法律讀庫 2019-09-04
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作者:段劍良。這是作者向法律讀庫自媒體的原創投稿。原標題:香港法治正遭受三重破壞。

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作者:段劍良。這是作者向法律讀庫自媒體的原創投稿。原標題:香港法治正遭受三重破壞。

三大危險信號顯示香港法治正遭受破壞

眾所周知,法治是香港賴以成功的基石,也是香港社會引以為榮的品牌。這一基石很大程度上又建立在香港市民的守法素養以及香港紀律部隊、香港司法系統積累的權威和巨大聲望上,然而這一長期努力的結果正在迅速受到衝擊。阻滯交通、縱火街頭、挑釁警方、圍攻公共機構,如果是幾年不看電視的人突然看到這些畫面,絕對不會想到這是香港正在發生的事情,而這恰恰真實發生在香港,而且持續了兩個月之久還在持續,尤其是近期發生的不安事件,無疑對香港的法治造成極大損害。

一是警察執法被置於對立面。維護警察的執法權威,是法治社會的基本原則。香港被譽為亞洲最安全的城市,離不開一支兼具水準和權威的警察隊伍。然而近兩個月來,香港的遊行示威活動卻屢屢挑戰警察的執法權威,無視警告、衝擊警署乃至向警察扔磚頭、投擲汽油彈,一些遊行示威活動甚至以反對警方為主題,等於將警察直接置於對立面。部分香港媒體在這個過程中扮演了不光彩的角色,比如有的利用記者特殊身份袒護暴力、抹黑警方,有的無視暴力違法行為卻對警察維持秩序的必要行動進行非難。更可怕的是社會上也出現一些仇警情緒,比如警察使用某商城廁所受牴觸、受傷警員在某醫院受到不公正待遇等。對執法權威的輕視將導致更加肆意的違法行為,香港遊行示威活動不斷升級、暴力化,就是最直接的說明。試問沒有警察的有效執法,香港秩序如何恢復?香港的安定繁榮又何以為繼?

二是法庭禁制令得不到遵守。法庭禁制令不容挑戰,是香港法治的一個重要象徵。正所謂藐視法律,不一定會有懲罰;但藐視法庭,通常都要受到嚴厲制裁。而違反法庭禁制令就是藐視法庭的具體情形。2014年的非法“佔中”活動最終就是執行法庭禁制令下結束的。面對“修例”風波以來的遊行集會活動給香港公共交通造成的極大衝擊,8月中旬香港高等法院針對香港機場發出了第一份臨時禁制令,不久機場秩序即得到恢復,此後港鐵也申請到法庭禁制令,使得地鐵運行秩序也一度恢復。這樣可喜的變化令大家對香港局勢充滿期待,也再次感受到法庭禁制令的威力。然而近日來,一些示威者再次聚集香港機場客運大樓巴士站一帶,衝擊水馬,用行李車及鐵欄堵路,向警察及機管局投擲雜物,香港地鐵也出現不同程度的違法破壞行為。這種不遵守法庭禁制令行為是破壞香港法治的又一危險信號,如果行為得到效仿,將給香港的法治現實、法治信仰都造成深遠的負面影響。

三是暴力違法分子抓而旋放。正如國家港澳辦指出的,參與香港遊行集會的大多數人是在和平、合法地表達訴求,他們走向街頭有著香港社會長期積累形成的複雜問題成因。但與此同時,少數敵視國家的人卻藉機搞破壞活動,暴力襲警、襲擊無辜人士、損壞公共財物、危害公共安全,這些無疑都涉嫌犯罪。為此香港警方依法處置,包括拘捕了煽動、組織及參加非法活動的一些骨幹分子,然而弔詭的是,包括骨幹分子在內的很多人迅速得到香港法院的保釋,這讓很多關心香港的人感到不解和不安。儘管獲得保釋是香港法律賦予犯罪嫌疑人的一項基本權利,有“原則保釋、拒絕例外”之說,但對於嚴重暴力行為、有繼續犯罪可能的可以不批准保釋,縱使在美國對暴力犯罪的保釋也是十分慎重的。頻頻發生的“警察抓人,法官放人”,無疑是香港法治破壞的又一危險信號。因為這樣既給了暴力違法者無形的縱容,不利於香港社會的止暴制亂;也使得既外部世界對香港的法治產生懷疑,降低對香港法治的信心。

法治是香港的核心價值,也是香港的優勢所在。如果這一核心價值受到侵蝕,這一治理優勢不再,香港的長期發展和長久安寧又拿什麼來保證?

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