張寶通：大西安的骨架應為“豐”字形，而非“川”字形

文 / 張寶通 陝西省城市經濟文化研究會會長

這兩年我們看到的西安城市規劃圖是“川”字形三條軸線。其來源是在西安、西鹹新區、咸陽三足鼎立時，西鹹新區利用其歸省上直管的特殊地位，規劃了個大軸線或“新龍脈”，號稱大西安的主軸線或科創軸，把西安的中軸線降為文化傳承軸或副軸線。其實西安的中軸線不僅是文化傳承線，更是經濟引領線，其南邊是科研機構和高等院校集中區，有高新區和航天基地，北邊是經開區和裝備製造業基地，是西安真正的主軸線。

和高新區相比西鹹新區的大軸線還是一張白紙，怎麼可能成為大西安的科創軸呢？

自西鹹新區交由西安代管後，這種主副顛倒的格局顯然不能成立了。為了不衝撞省上原來認可的兩軸線格局，西安在東邊又畫了一條線，形成了目前我們看到的“川”字形三軸線格局，把原來主副顛倒的格局重新理順了。其實東西兩邊的軸線是不存在的，是人為畫下的。

大西安只有一條中軸線，就是由南大街、北大街、長安路、未央路、長安大道、正陽大道構成的西安南北軸線。因為西安是古都，按照中國的建築傳統，要有中軸線或“龍脈”。現代化城市和城市新區是不講究中軸線的，上海、天津、武漢、重慶沒有，浦東、濱海、兩江、鄭東也沒有，西鹹新區為什麼要搞一條復古的中軸線或“龍脈”呢？而且這條看了“風水”的所謂大軸線向南受阻於終南山，到不了陝南，向北受阻於九嵕山，到不了陝北，怎麼帶動陝南陝北的發展呢？西安的中軸線由210國道、包柳鐵路、包茂高速和包海高鐵延伸到陝南、陝北，是陝西的交通脊樑，可帶動陝南陝北的發展。現在西鹹新區要打造大西安的新中心，一個優美小鎮點綴、都市農業襯托的現代田園城市怎麼可能成為大西安的新中心呢？

大西安的新中心必須由西鹹新區和咸陽共建才行，其南北軸線應當是灃河，東西軸線應當是渭河，以灃謂三角為核心，打造一個綠色的現代化的新中心。西安東邊是滻灞河下游的溼地生態區，把歷史博物館遷到世博園，一方面遠離古城，發揮不了歷史博物館對歷史文化的引領、弘揚作用，另一方面位於溼地生態區，不利於文物的保存、保護，況且歷史文化與溼地生態也不協調。

原來的西安是“小西安”，西鹹新區交西安代管後是“中西安”，只有按照國務院批准的《關中—天水經濟區發展規劃》和《關中平原城市群發展規劃》的要求，使西鹹行政一體化了才是“大西安”。

要實現西鹹一體化，西安要向西發展，咸陽要向東發展，西鹹新區的功能是要促使西安、咸陽融合，依託亞歐大陸橋或絲綢之路經濟帶，立足陝西是“一帶一路”的核心區，關中平原城市群是內陸改革開放的新高地和向西開放的戰略支撐，把西安建設成亞歐合作交流的國際化大都市。

因此，大西安的經濟軸線不是南北向的，而應當是東西向的，大西安的城市骨架不是“川”字形的，而應當是“豐”字形結構。

西安要打造3個萬億元的產業基地，其中服務業基地應當在西安主城區、西鹹新區核心區和咸陽主城區構成的服務業聚集帶上，科創產業基地應當在航天、高新、灃東、灃西構成的科創產業聚集帶上，工業基地應當在渭北工業區、國際港務區、經開區、涇河和空港新城構成的工業聚集帶上。這三條產業聚集帶與大西安的中軸線構成了一個“豐”字形結構，這是目前實際存在的而不是畫出來的大西安的骨架。

西安的文化資源遍佈全市，文化產業是分佈在這個“豐”字形結構之上的，如南部的曲江、樓觀，中部的臨潼、滻灞、唐皇城、漢長安城，北部的秦漢新城等。這樣就形成了“3+1”的4個萬億元產業，支撐西安成為國家中心城市和國際化大都市。

西安是著名古都，其第一個都城是豐京，這個現代的“豐”字形結構標誌著“豐京”的昇華，寓意著西安古都的復興，要讓人民過上豐裕的生活，重新樹起歷史的豐碑，再創昔日輝煌，重振漢唐雄風。

西安的城市規劃，要立足這個“豐”字形結構的現實，進一步提升、完善、強化這個具有西安特色的“豐”字形結構。要落實“皇城復興”計劃，以唐皇城為核心向南北延伸，通過戴帽穿裙，把西安南北中軸線打造成具有古都風貌的景觀大道、形象大道、地標大道。

以古城為核心，通過軌道交通、城市快速和市政幹道，把從紡織城開始的西安主城區、西鹹新區和咸陽主城區貫通起來，使其融為一體，打造亞歐大陸橋和絲綢之路經濟帶最大的服務業中心，既為南北產業帶服務，也為“一帶一路”服務。

西安南部以高新區為核心，通過快速交通，把航天、高新、灃東、灃西串接起來，打造中國西部和絲綢之路經濟帶上最強的科創產業聚集帶。

北部以經開（高陵）為核心，把渭北工業區、國際港務區，滻灞生態區、涇河新城、空港新城整合起來，打造一個以工業為主導的歐亞經濟綜合園區。

中部以秦漢唐歷史文化為特色，南部以秦嶺生態為依託，北部以渭河為紐帶，可把“豐”字形結構的大西安展示給世人。