作者：指紋
陝光燈（shaanlight）出品
5月10日，備受矚目的2019年西安市義務教育公辦學校學區劃分公佈，這絕對是件大事。
就市民個體而言，不論老市民還是新落戶，不論有房的還是打算買房的，不論有娃的還是打算生娃的，都會關注。
就當下的大環境來說，買房就是買學校，學區劃分直接決定到學區房，也就直接影響到房價，而房價，又會是影響西安整體經濟發展的重要一環。
這事能不大嗎？
但就在此次學區劃分方案中，雁塔區兩所學校的學區，有一個不起眼的劃分操作，可能會給西安未來的教育和房地產行業，帶來未知的變數。
這個操作，叫做“多校劃片”。
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“多校劃片”開始落地西安？
這兩所學校是西安市曲江第一中學和西安市曲江第二中學，在雁塔區官方公佈的片區方案中，備註一欄註明了“交叉區域多校劃片”。
▲截圖來源西安雁塔區政府官網
印象中，這是“多校劃片”這個概念首次在西安學區劃分中落地。
所謂多校劃片，就是一個小區對應多個小學初中的學區，讓買了學區房的家庭也不確定到底能上哪個學校。在具體操作中，實行多校劃片將通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍就近安排至其他學校入學。
▲圖片來源網絡
多校劃片這個概念，最早在2014年由教育部提起。2015年11月，教育部再次表示正在考慮推行多校劃片，同時點名24個城市試點多校劃片，西安位列其中。2016年，教育部首次在文件中提出實施多校劃片。直到今年3月底，教育部發布《關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，明確要求普通中小學招生要“穩妥實施多校劃片”。
在教育部的設想和部分業內人士看來，多校劃片是對日漸升溫的學區房的“精準打擊”，通過這種方式為學區房降溫，解決家長過分追捧學位房的現狀。
理想的豐滿總是能映射出現實的骨感，多校劃片的實際落地，在24個被教育部“欽點”的城市中，進行的並不順利。
以教育競爭最為慘烈的北京市為例，朝陽群眾覺悟最高，朝陽區自2017年6月30日起實施多校劃片。
而其他行政區，直到今年才將多校劃片提上議事日程。
海淀區：自2019年1月1日後，該區新登記並取得房屋不動產權證書的住房用於申請入學的，將不再對應一所學校，實施多校劃片。
豐臺區：在部分學校實行購置二手房的房主子女通過多校劃片派位方式入學。
東城區：入學登記的實際居住房屋不動產權證書為2018年6月30日後取得的家庭，自2019年起該家庭適齡兒童將通過電腦派位方式在東城區內多校劃片安排入學。
西安也是一樣，2015年底，西安市教育局就多校劃片接受媒體採訪，表示尚在調研謀劃之中，無實施方案。
此後幾年，西安市一方面主推“大學區”和“名校+”，另一方面，民間對教育資源均衡的渴望愈加強烈。
而在學區劃分上，多年來教育局所秉持的原則一直是“以單校劃片為主，探索多校劃片”。
但令人意外的是，西安市教育局於今年4月底發佈的《關於做好2019年義務教育招生入學工作的通知》中，未再提及“以單校劃片為主，探索多校劃片”的說法，而在雁塔區的實際學區劃分中，曲江一中、二中的學區首次出現“交叉區域”，將進行多校劃片。
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曲江一中、二中的學區在哪裡重疊了？
在此次雁塔區公佈的方案中，西安市曲江第一、第二中的學區範圍分別為：
曲江一中——翠華路、長安南路以東，小寨東路、西影路以南，雁翔路、長鳴路以西，繞城高速以北，曲江新區範圍內由曲江新區開發建設的商住小區。
曲江二中——長安南路以東，雁南五路、曲江池南路、繞城高速以南，長鳴路以西，雁塔區與長安區行政區域交界處以北，曲江新區範圍內由曲江新區開發建設的商住小區。
從區域劃分上看，兩個校區的交叉部分，主要是雁南五路、曲江池南路與繞城高速之間的這個狹長區域。
▲曲江一中、二中學區交叉區域示意圖（僅供參考，詳細區域範圍請諮詢教育部門）
在2019年之前，該區域屬曲江一中的學區範圍，但從這個招生季起，居住在這裡的家長不知心情會如何，一方面有兩個學校可以上，另一方面又不得不在一個老牌名校和一個新開學校之間撞大運。
還有個讓人撓頭的問題——曲江二中到底在哪？
以百度的搜索結果看，曲江第二中學已經改名為曲江國際中學，大致位於西安市曲江新區雁翔路以西、繞城高速以北，計劃2019年正式落成。
很明顯，這不會是此次公佈的西安市曲江第二中學。
經過多方搜索，我們在西安曲江新區管理委員會官方網站的留言板裡找到了官方說法。
從地圖上看，神祕的曲江二中在下面這個位置。
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多校劃片可能會是個問題製造者
多校劃片，充其量只是一種為降溫“天價”學區房出臺的權宜之計，別說治本，能不能治標都不一定，更別提能不能推動均衡配置教育資源了。
從北京南京等地的試行效果看，多校劃片反而推動了“擇校”向“擇學區”的畸形轉變。以北京朝陽區為例，多校劃片後，總房價還不降反升，更多家長開始抱著賭一把的心態擠進既擁有名校，又搞多校劃片的學區，反正是搖號，搖上了，娃就能上名校，就算搖不上，也有一般學校託底。
▲某樓盤宣傳廣告 圖片來源網絡
另一方面，從單校分片的確定性，到多校劃片的不確定性，會讓部分家長對“拉託上學”、“批條子入校”等灰色手段有更加強烈的需求。
所以，對於西安的教育而言，當下最大的問題依然是教育資源不均衡，只要這個現象還存在，擇校之風就很難避免，真正的解決之道，還得是用鐵腕手段，去解決資源失衡問題，當校際之間、學區之間的差異不那麼明顯了，學區房才會涼下去，處於“交叉區域”的家長才會少點焦慮。
不過，綜合各種客觀條件來看，雁塔區這次在曲江一中和曲江二中嘗試的多校劃片，並不是為了給這個區域的房價降溫，很大程度上是在給曲江一中分流，因為曲江一中的壓力太大。
此次在雁塔區突然落地的多校劃片，看上去只是全市數百所學校分區中的一個小異類，但這究竟是西安市教育部門的一次風向試探，還是個別區域教育資源緊張背景下的一個偶然現象，還需要教育部門進一步給出答案。
作者：指紋
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