'西安縣域經濟發展滯後，與成都、鄭州對比至今無代管縣級市'

隨著2015年8月4日和2017年9月9日高陵區和鄠邑區“撤縣設區”的正式掛牌，西安市目前形成了11個市轄區（未央、新城、碑林、蓮湖、灞橋、雁塔、閻良、臨潼、長安、高陵、鄠邑）和2個縣（藍田縣、周至縣）的整體佈局。

在此基礎上，自90年代開始西安市陸續設立了部分省級和國家級開發區。如：高新區、經開區、曲江新區、滻灞生態區、航天基地、西鹹新區、國家港務區和航空基地等。

因為開發區定位精準、政策扶持以及稅收減免等多種利好，近年來開發區的經濟發展，尤其是以高新區為首的開發區在GDP以及增速方面表現突出，成為我們衡量西安市地區經濟不可忽略的重要組成部分。

對比2011-2018年以來西安市各轄區的經濟數據，我們發現雁塔區一直處於領跑位置，長安區經濟發展強勁，但對比其他省會級城市，西安市存在縣域經濟長久發展落後的情況。

2011年西安市各轄區經濟排名依次為：1、雁塔區731.29億元；2、未央區471.55億元；3、蓮湖區437.18億元；4、碑林區436.71億元；5、新城區379.89億元；6、長安區324.92億元；7、灞橋區207.07億元；8、高陵縣188.30億元；9、臨潼區184.75億元；10、戶縣129.13億元；11、閻良區119.77億元；12、藍田縣81.94億元；13、周至縣66.27億元。

來到2018年，以上地區無論是在經濟總量還是全市排名都發生了變化。

其中雁塔區因為高新區的高速發展，依舊佔據全市第一位，經濟總量也是西安所有轄區內唯一過千億的城區（1757.98億元）。

之前排名第四的碑林區躍升至全市第二，經濟總量達到965.26億元；未央區緊隨其後，以微弱差距排名第三，但增速高於碑林區。

值得關注的是長安區，經濟排名從2011年的第六名上升至第四名，且經濟增速位列全市第二（14.93%）。

如果這個增速對比還不明顯，我們可以回到長安區撤縣設區以前，長安區2002年正式獲批撤縣設區。

2000年長安縣GDP僅有31.06億元，2000年戶縣GDP為26.89億元，兩者相差約4億元；而來到2018年，長安區的GDP已經拉開鄠邑區約692億元，這一差額相當於高陵區+鄠邑區2018年全年GDP的總和。

而且不出意外，2019年長安區GDP將過千億，站穩西安市經濟發展第二梯隊。

雖然西安各城區發展成績不俗，呈現你追我趕的發展態勢（碑林區雖然2018年位居全市第二，但是未央區與之差距非常微小，且增速高於碑林區，身後的長安區增速更加強勁，有超越以上兩區的發展態勢），但是西安的縣域經濟發展緩慢。

截止到2018年底，藍田縣GDP151.67億元，增速僅為5.7%，全市倒數第二；周至縣GDP146.27億元，增速8.95%。與2011年相對比，7年發展，藍田縣GDP只增長了約69.73億元、周至縣增長了約80億元。

而鄰省河南省省會鄭州市，截止到2018年下轄6個市轄區、5個縣級市和一個縣。5個縣級市（鞏義市、滎陽市、新鄭市、登封市、新密市）GDP分列全市2-6名，合計約3780.46億元，約佔全市GDP的37.3%，高於城六區經濟佔比（城六區GDP約3191.66億元，佔比31.5%），全部入選中國百強縣。另外一箇中牟縣2018年實現GDP349.93億元，高於城六區中的高新區、惠濟區和上街區。

周至與藍田因為背靠秦嶺，出於環境生態保護，很難發展作為經濟支撐的第二產業。2019年1-6月規模以上工業增長值表現方面，周至縣為 -37.7%，下滑嚴重。而藍田縣也僅為8.2%，低於其他下轄區。

對比臨近省會成都和鄭州，西安市並無代管的縣級市（成都代管5個縣級市，鄭州代管6個縣級市）。根據《大西安發展規劃(2017—2021)》，將實施北跨、南控、西進、東拓、中優的發展戰略，西安向南已無工業、高端製造業發展空間，加上秦嶺生態保護條例的實施，西安未來或將重點實施“北跨”戰略，重點發展經開區、高陵區，將渭河變成西安市城中河。隨著三原縣的撤縣設市，如果能進一步代管三原這個縣級市，填補西安市無代管縣級市的空白，將有助於西安城市骨架的延伸，並助推西安經濟發展，尤其是提升縣域經濟發展。我們拭目以待！