泛在網概述
在日趨成熟的通信技術、信息技術、RFID技術等新技術的催生下，一種能夠實現人與人、人與機器、人與物甚至物與物之間直接溝通的泛在網絡架構——— U網絡。U網絡來源於拉丁語的Ubiquitous。泛在網（Ubiquitous Network）即廣泛存在的網絡，它以無所不在、無所不包、無所不能為基本特徵，以實現在任何時間、任何地點、任何人、任何物都能順暢地通信為目標。從內涵來看，首先關注是人與人、物與物、人與物的和諧交互，各種感知設備和網絡只是實現手段，泛在網最終形態包括互聯網、移動網和物聯網。
泛在網特徵
根據構想，泛在網具有：“無所不在”、“無所不包”、“無所不能”的基本特徵，幫助人類實現“4A”化通信，即在任何時間(anytime)、任何地點(any-where)、任何人(anyone)、任何物(anything)都能順暢地通信。
無線傳感網、物聯網和泛在網的關係
泛在網概念反映了信息社會發展的遠景和藍圖，具有比“手機也可以是物聯網”更廣泛的內涵。物聯網、泛在網概念的出發點和側重點不完全一致，但其目標實現“4A”通信是一致的。對於物理世界的各種感知技術，即傳感器技術、RFID技術等，是構成。泛在網的必要基礎條件。
幾種網絡之間關係
無線傳感網、物聯網和泛在網是三個不同的概念。傳感器網是傳感模塊+組網模塊共同構成的一個網絡。傳感器僅僅感知到信號，並不強調對物體的標識。物聯網的感知層概念有二維碼、一維碼、RFID等。如用二維碼、RFID標識桌椅，但二維碼、RFID並不在傳感器網絡的範疇。在最終形態上，泛在網既有互聯網、移動網的部分，也有物聯網的部分，同時還有一部分屬於智能系統範疇。由於涵蓋了物與人的關係，因此泛在網似乎更大一些，從某種意義上說，物聯網與泛在網概念最為接近。
存在意義
“泛在網”它無所不在、無所不包、無所不能的基本特徵，實現任何時間、任何地點、任何人、任何物都能順暢地通信為目標。隨著經濟發展和社會信息化水平的日益提高，構建“泛在網絡社會”，帶動信息產業的整體發展，已經成為一些發達國家和城市下一步追求的目標。
我國“U”計劃應儘早實施
目前，傳統電信業務增長的天花板效應凸顯，同質化服務的價格競爭日趨慘烈。面對業務收入增速放緩的難題，泛在網發展所帶來的新的行業應用和家庭應用給電信運營商帶來了新的發展機遇和挑戰。
最先提出U網絡計劃的日韓，兩個國家都在努力推進信息技術研究，努力確立各自在信息技術領域的領先地位，通過“U”計劃，兩國的信息網絡不但得到了完善，推動一些尖端的信息技術發展。
相比日韓兩國，我國更需要一個“U-China”計劃。從眼前及中國未來的經濟、社會的發展趨勢來看，建立U-China有著現實和深遠的意義。
如果我國要實施U計劃，還要處理好普遍信息服務問題，防止泛在網建設時過分重視城市和發達地區，造成新的數字鴻溝。
在我國實施U-China戰略，應融入我國信息化發展的大框架下將會為我國的信息產業發展帶來新的機遇，幫助我國實現搶佔世界信息技術領先地位的目標。