長江商報消息 ●長江商報記者周舜堯徐靚麗
劉倩雯張衡
7月10日，武漢電視問政“期中考”開考，“交叉地影響企業開工”“施工圖審批可能導致企業違約”“同一個綜保區兩個標準來發獎”等一系列影響營商環境的“燒腦”問題在問政短片中出現。據悉，本次電視問政由武漢市治庸問責辦主辦，武漢廣播電視臺承辦，於7月10日至12日舉行，分別圍繞發展環境、城市治理、基層作風三大主題，集中開展“一把手”現場問政。
3.7畝土地產權存爭議
企業有證卻無法開工
【短片回放】今年4月初，中貝通信集團股份有限公司收購了湖北蘭新網技術有限公司，並決定在原蘭新公司的一塊麵積為14.71畝的土地上修建武漢信息服務產業化基地和研發大樓。然而，這塊位於江漢區漢興路段的土地中有處卻有3.7畝的“交叉地”，另一家企業擁有這部分土地的林權，並已多次交易相關產權。最終，因權屬問題未有定論，導致中貝通信集團股份有限公司的產業項目遲遲無法開工。
【現場迴應】
主持人：這塊土地還是閒置狀態，該如何解決？
江漢區區長李湛：這個問題的起因就是十幾年前，兩家公司分別拿到的土地證和林權證上有三畝多地的重疊，導致權屬不清，繼而造成了後期的開發利用受到了影響。這個問題的產生不是企業造成的，是因為我們的政府部門之間的工作的協調不善產生的，企業是無辜的。問題應該是我們（政府）來解決。當前，經過協調，已明確擱置爭議，為項目開工服務。目前，已發放了項目投資備案證，並進行對規劃方案進行優化，今年內有希望開工。
同一綜保區“雙重標準”發獎
企業難獲獎勵金
【短片回放】為支持入駐企業發展，從2017年起，武漢新港空港綜合保稅區連續三年下發文件，明確下轄東西湖保稅物流中心和綜合保稅區陽邏園區兩個園區入駐企業，年進出境貨值達到500萬元以上，園區將給予資金獎勵。作為東西湖保稅物流中心的入駐企業，武漢中實國際物流有限公司2017年進出境貨值達到1.25億美元，公司按規定向保稅區申請一事一議獎勵，但遲遲沒有迴應。而陽邏園區因為獎勵資金兌付到位，企業數量近年來有所增加。
根據《武漢新港空港綜合保稅區企業入園支持辦法》規定：綜保區陽邏園區產業支持資金由市航運中心建設專項資金或湖北省長江港航建設發展專項資金承擔。東西湖園區產業支持辦法由綜保區管理辦公室東西湖園區服務處報請東西湖區政府落實。
【現場迴應】
主持人：這個問題到底有沒有解決?
東西湖區區長彭濤：這個問題到現在還沒有解決，我對這個企業表示歉意。短片反映的問題是入園企業的支持政策的兌現問題，雖然這是一個企業的個案，但是反映了我們營商環境方面存在的一個共性問題，就是政策的兌現的問題。這個問題我們肯定會“管到底”，當前，我們正在協調解決，也希望得到市級層面的支持。
宜居工程建設快結算難
【短片回放】2017年，武漢市民政工作會議部署，在全市創建200個“老年宜居社區”。武漢易美年裝飾工程有限公司承擔了青山區鋼都花園122社區的老年宜居工程。在未簽署合同的情況下，社區便催促企業施工，但項目完工後，企業遲遲得不到工程款。據瞭解，2017年青山區老年宜居工程涉及到18個社區，到巡查員前去調查時，都沒有結算工程款。
【現場迴應】
主持人： 宜居工程作為全市一個行動，當年全市有200個宜居工程，為什麼就青山區的18個宜居工程項目出現款難結的問題？
青山區區長劉栿堂：企業的訴求合理也必須得解決。好事要辦好，但是要依法依規。主要是因為牽頭的民政部門把應該統一招投標的項目當作單個項目，由街道社區開展競爭性談判，造成了程序不規範，手續不完善的問題。按照規定程序規範，手續不完善是無法付款的。同時，當發現這些問題之後，民政部門沒有及時的協調解決這些問題。產生短片問題的原因主要在政府部門內部，我們要對此自查自省。對於程序不規範，沒有及時解決企業訴求的這種情況，要進行嚴肅追責問責。目前，青山區已經啟動了相關的調查程序。
免費的圖紙審批時效慢
企業擔心“被違約”
【短片回放】武漢遠大住宅工業有限公司通過招拍掛，準備在漢南區建設工廠，地勘審批雖獲得通過，項目負責人卻在發愁，他表示，投資協議約定，拿地之後90天就要開工，否則就是違約。現在只剩下15天了，公司需要拿到圖紙審批合格才能開工，此前地堪審批已經耗時12天，剩下3天時間，怎麼算時間都不夠。
對此，地方政府部門卻表示，問題出在在企業身上。“是你們沒有跟進。”武漢開發區建設局圖審窗口工作人員說，她一個月100多個項目，到哪裡去盯著他們搞？
窗口真的只是收發件，然後只負責搖號嗎？誰來監督他們？武漢開發區建設局相關人員表示，受理的資料齊全的第二天開始正式計時，現在的行政審批系統有一個檢查平臺，通過報警作為跟蹤機制和長效機制，來把這個事情做好。
【現場迴應】
主持人：政府做了這麼多，都幫企業出錢了，企業還在發愁，你覺得問題出在哪？
武漢開發區管委會主任、漢南區區長彭浩：我們的部門和工作人員處理問題的能力還有差距。限時審批這個制度要堅持，就是要通過這個時間要求倒逼制度、機制的改革。圍繞著怎麼提高效率的問題，我們在制度、機制上還要進一步深化改革。比如我們剛才說到的一個關鍵環節，搖號這個問題就值得思考：搖號是不是最好的方式，從制度層面上、機制上看能不能有其他的方式。
主持人：下一步，我們會在制度的細節上進一步優化，是這樣嗎？
彭浩：施工圖紙審查的改革，本是一件好事，部門為了證實公正，選用了搖號，但恰好是這一方式給服務對象造成了麻煩。針對這個問題，我們能不能分年度、分批次來採購，向企業單位提供符合資質要求的中介名單，讓企業自由選取單位，這樣就可以提前介入，縮短審批時間。
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