中國經濟導報記者|程暉
人們享有休閒的程度是一個國家生產力水平高低的標誌，也是社會文明程度的體現。休閒看似是每個個體和家庭的自我選擇，但實際上，它並非純粹的個體現象和私人事務。發展休閒具有很強的社會文化性和國家戰略性，既是滿足人民美好生活需要的重要內容，也是經濟新常態下實現高質量發展的必然要求。8月5日，中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅遊研究中心及社會科學文獻出版社共同在京發佈了《休閒綠皮書：2018~2019年中國休閒發展報告》，嘗試從政策、產業、區域、市場等不同層面進行分析，圍繞文化休閒、旅遊休閒、體育休閒、休閒農業、徒步運動、健康旅遊、休閒城市、互聯網發展與休閒行為、電影產業、戶外無動力樂園、在線音樂等議題進行廣泛探討，同時針對京津冀、粵港澳大灣區、上海、杭州以及布宜諾斯艾利斯等地的休閒發展進行深入分析，以期從不同研究視角、不同空間尺度透視和展望中國休閒發展的現狀與未來。
綠皮書總報告指出，2018~2019年，旅遊休閒發展正在呈現四大特徵：
一是供給側結構性改革加速推進，旅遊休閒品質不斷提升。2019年1月，文化和旅遊部出臺《關於實施旅遊服務質量提升計劃的指導意見》，針對景區、酒店、旅行社、線上旅遊服務平臺等行業主體全面推進供給側結構性改革，著力改善遊客休閒體驗，實現旅遊休閒產業高質量發展。
二是文化和旅遊融合發展持續深入，休閒的文化內涵逐漸增強。在旅遊演藝市場發展之初，遊客的休閒需求較易通過新穎技術的體驗和感官方面的刺激得以滿足，景區和企業對產品和服務的文化內涵尚未投入足夠的關注。但隨著近年來我國旅遊休閒市場的迅速發展，遊客對於高質量休閒的需求被不斷激發，如果不能深入挖掘產品和服務的文化內涵，很難真正打動人心並有效傳播當地文化。2019年3月，文化和旅遊部出臺《關於促進旅遊演藝發展的指導意見》，旨在引導市場供給形式多樣、持續創新的旅遊演藝產品和服務，為豐富遊客生活、滿足休閒需求、傳播地方文化提供多元化渠道。
三是全域旅遊示範區進入驗收階段，旅遊休閒的帶動作用更加凸顯。2019年3月，文化和旅遊部出臺《國家全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法（試行）》和《國家全域旅遊示範區驗收標準（試行）》，進一步從制度層面規範了國家全域旅遊示範區的驗收、認定和管理工作。全域旅遊示範區的建設旨在充分發揮行業頭部主體的引領和示範作用，把旅遊發展實踐中的工作方式、具體做法總結成有利於行業發展的標準化經驗，從而有利於凸顯休閒服務的綜合吸引力。
四是鄉村旅遊和休閒度假成為熱點。《關於促進鄉村旅遊可持續發展的指導意見》、《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案（2018~2020年）》等文件的出臺，對於推進鄉村旅遊持續健康發展具有重要意義。新一輪的國家級旅遊度假區評定工作完成，對於推動休閒度假空間的發展起到積極作用。
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