原標題：新區開展投資項目審批40天全流程試點 深化改革品質服務 打造一流政務環境

為深入貫徹落實“放管服”改革要求,全面深化投資項目審批改革,貴安新區制定印發投資項目審批改革試點方案,率先開展“投資項目審批40天全流程試點”。通過創新審批方式、降低准入門檻、簡化審批流程等方式,有效解決投資項目審批難、落地難等問題,著力打造一流的投資發展環境。

今年以來,新區行政審批局共審批政府投資項目12個,總投資91.6億元。

創新審批方式　審批提速80%

近日,在新區政務服務大廳內,抱著一沓資料的王姐正在項目建設類綜合受理窗口前填寫資料。

“以前需要逐一對接8家以上審批部門才能辦下來,現在只要對接1個辦事窗口就可以全部辦好,原本複雜的項目類手續辦理變得更簡便多了!”王姐填寫資料笑著說。

讓王姐如此滿意的服務得益於新區行政審批局積極創新審批方式,在審批前、審批中、審批後採取有力措施,真正讓“群眾跑腿”變為“數據跑路”,使審批提速80%。

在辦理前,新區行政審批局對用地未辦理徵收或出讓手續的項目,由國土部門先行出具用地預審初步意見,審批部門先行受理申報材料要件,出具預審意見後,項目業主即可開展前期相關工作,實行“預審批”。

在辦理中,新區行政審批局製作新區投資項目建設領域的辦事標準指引,分門別類編制項目建設全鏈條所有審批事項及標準、監管事項及標準的告知清單,減少項目業主因信息不對稱而增加的時間和經濟成本。

在辦理後,新區對技術審查業務全面推行政府向中介機構購買服務,審查結果作為審批部門程序審查審批的依據。同時,酌情將技術單列審查調整為集中聯合審查,推行“即報即批”,實行技術審查與程序審查分離,有效降低項目審批時限和評審成本。

降低准入門檻　提高入駐效率

5月12日,貴州雲海宏利商貿有限公司正式設立,從遞交資料到拿到公司營業執照不過幾天時間,大大提高了入駐效率,真正成為新區降低准入門檻的受益者。

今年以來,新區行政審批局從申報前置審批條件、開展園區項目直落地試點、試行政府統一代辦用地手續等方式,降低企業准入門檻,讓更多的企業快速辦理企業入駐手續。

在入駐前,新區對企業投資項目只以規劃選址、用地預審作為企業投資項目准入的前置審批,其他前置審批事項與項目核准報告並聯同步審批；消防部門也將對消防設計審核和設計備案的許可證明提前介入、主動服務,提前對消防技術標準和消防安全條件進行審查審批,縮減消防許可審批20個工作日以上,減少企業投資項目准入前置要件。

不僅如此,新區行政審批局開展園區項目直落地試點,使產業園區管委會將根據產業指導目錄和園區產業定位,提前組織編制不再重複進行評估的項目目錄和標準,縮短項目落地辦理時限30個工作日以內。同時新區積極推進試行政府統一代辦用地手續,將落地項目部分專項評審、審查事項提前在土地掛牌出讓前由所在區域管委會統一代辦和實施。

目前,進駐標準廠房的企業投資項目僅需3個工作日就可以落地運行。進駐園區自建廠房的企業投資項目從項目立項到開工建設審批時間不超過40個工作日。

簡化審批流程　打造一流服務環境

新區在簡化審批流程方面也積極採取各項措施,相繼開展“先建後驗”試點、減少中介評審環節、簡化規劃許可手續,真正讓百姓在事項審批中辦理更便捷。

開展“先建後驗”試點。新區對部分項目備案登記後企業自主依法依規開展施工,施工過程按國家強制性標準接受全過程動態監督管理,竣工後接受全面驗收,建立以“部分審批事項前置代辦+企業依法承諾+備案”為核心的並聯審批模式,使施工許可在2個工作日即可完成審批。

減少中介評審環節。對部分投資項目取消項目可行性研究報告中介機構評審環節,業主單位和編制單位對報告的可行性、合規性、合法性作出書面承諾,實行“即報即批”的非實質性審查審批。同時,建立對業主單位和編制單位違法違規的懲戒約束機制。

簡化規劃許可手續。項目業主取得《土地使用證》或土地出讓合同、規劃設計方案和海綿城市專項設計方案滿足城市規劃強制性指標並經公示、承諾施工圖階段不改變規劃方案,即可核發《建設工程規劃許可證》。同時,探索簡化規劃選址、用地預審及環評等方面審批程序。

此外,新區還探索創新社會穩定風險評估審查方式、改革地質災害危險性評估辦法、試行工程竣工聯合驗收、培育和規範中介諮詢服務市場等。

通過這些紮實有效的創新舉措深度推進投資項目審批改革,實現交通工程類、房建工程類、水利工程類、市政工程類項目審批分別在40、35、29、25個工作日內完成,審批時限與法定時限相比縮短80%以上,全力為新區開發建設、快速推進打造一流的審批服務環境。（鄭芹）

來源：貴安新區報