國家高新區建設25年|天津高新區創新驅動 再創輝煌
賈旭 甄曉倩 本報記者 李爭粉
創新永無止境,改革未有窮期。
1991年就獲批成立國家級高新區的天津高新區,2014年獲國務院批覆同意建設國家自主創新示範區,2017年獲批建設國家雙創示範基地。國家級高新區建設25年來,天津高新區始終堅持創新驅動發展,圍繞以打造適宜產業創新的雙創生態為主線,不斷推進雙創政策創新、制度創新,在天津乃至全國成為了發展較快的區域之一。
如今的天津高新區主要經濟指標保持高速增長,成為天津市創新資源最為豐富、自主知識產權擁有量最多、經濟增長最具活力的重要區域。2016年天津高新區交出了一份漂亮的成績單——工業總產值完成1821億元,同比增長15.7%;財政總收入實現169億元,同比增長39.7%;一般預算收入首次突破百億元,同比增長33%,主要經濟指標增速位居天津市各區前列,實現“十三五”開門紅。
“未來天津高新區將圍繞建立適宜雙創的政府服務體系、構建完善的創業投資服務體系、搭建高水平雙創支撐平臺、營造持久活躍的雙創文化和雙創生態、培育基於雙創的新企業新業態等五大示範任務,持續探索雙創政策舉措,進一步凝聚改革創新新動能、營造創新創業新生態,提升雙創示範引領和輻射帶動作用,加快建成具有國際競爭力的產業創新中心。”天津高新區工委書記倪祥玉表示。
龍頭項目帶動
築起千億產業集群
25年來,天津高新區始終以創新驅動為抓手,堅持聚焦窄化,集中有效資源,以新能源和新能源汽車、新一代信息技術“兩大”產業和文化創意、大健康“兩特”產業為重點,通過引進具有世界一流水平的科技大項目,構築起天津高新區的品牌優勢和核心競爭力。
天津高新區管委會主任王盛表示,天津高新區以發展戰略性新興產業,打造高端產業集群為目標。既要發揮高新區傳統優勢,集聚一批科技型企業,煥發區域發展活力;也要不斷加強緊迫感、練就新技能,吸引一批高端製造業落戶高新區,為打造具有國際競爭力的產業創新中心提供堅強保障。
在新能源及新能源汽車產業方面,濱海光熱基地項目獲批國家PPP示範項目,助力天津高新區打造千億光熱產業集群;而新能源乘用車資質花落國能,則讓天津高新區的千億新能源汽車產業集群加速形成。
2016年10月,財政部公佈了第三批政府和社會資本合作示範項目,天津高新區光熱發電技術研發與產業化基地獲批入圍,這是天津市首個“公私合營”立項的國家級公共能源示範項目。該項目由天津高新區和深圳市核電工程建設有限公司聯合投資設立,項目規劃投資45億元,著力打造熔鹽槽式光熱全產業鏈條。
“此次獲批國家PPP示範項目,將加速天津高新區把光熱這一新能源產業打造成為天津市又一個千億規模的產業集群。”天津高新區相關負責人表示。
而今年年初,經國家發改委批准,國能新能源汽車有限責任公司成為第九家獲得新能源乘用車生產資質的企業,為天津高新區打造新能源汽車千億級產業鏈打下堅實基礎。
據記者瞭解,國能新能源汽車有限公司由國能電動汽車瑞典有限公司(NEVS)、國研科技集團公司和北京中域綠色投資管理有限公司三方投資成立。天津的國能新能源為其在國內的首座工廠,2016年6月開工建設,將基於薩博技術平臺打造全新純電動汽車。據悉,第一輛國產“薩博”純電動汽車將於2017年正式下線,目前已累計簽署了總額為866億元的訂單。
除了國能新能源汽車,天津高新區還聚集了華泰汽車、波士頓電池、輪轂電機、力神電池、艾康尼克等一批新能源汽車整車及配套企業。
“目前天津高新區已經形成了從關鍵零部件及基礎材料、整車製造到汽車後端服務的完整產業鏈。”天津高新區管委會副主任王威表示,今後天津高新區將繼續圍繞汽車後服務領域,重點發展充電後服務環節,創新培育車聯網、汽車金融等環節。力爭到2020年,天津高新區節能與新能源汽車產業實現產值1000億元。
在新一代信息技術產業方面,天津高新區則從強化領軍企業培育、強化創業金融創新、強化創業服務配套、強化創業文化環境四個方面營造產業生態環境,促進信息技術產業發展,千億級產業集群指日可待。
天津“麒麟”助力長征五號發射成功,為文昌航天發射場中心機房提供穩定測控系統;中科曙光全球首款億級併發雲服務器在天津高新區量產;360集團與高新區簽署戰略合作協議,帶動更多互聯網企業投資落戶。2016年12月天津濱海互聯網產業園在塘沽海洋科技園揭牌,形成了互聯網產業的聚集態勢。同時,天津高新區還發布了促進天津濱海互聯網產業園加快發展的若干政策,設立首期30億元的互聯網產業基金,強化對互聯網企業的金融支持。今年3月31日,紫光集團與天津高新區管委會簽署合作協議,在津建設金融租賃公司、信息大數據平臺、公共雲數據管理中心、互聯網智慧園區、高科技產業研發基地,並共同發起成立技術轉移基金。
如今天津高新區已集聚了飛騰CPU、麒麟操作系統、南大通用等一批優秀企業,先後與中國科學院、北京大學、中國航天科技集團公司等開展產學研合作,建設了中科天津電子信息產業園、國家863計劃成果轉化及交易中心、天地圖全球數據服務基地等一批高端研發及產業化項目,湧現出曙光信息、神舟通用、中科藍鯨、中科遙感等一批跨區域合作範例,有效促進了軟件與信息服務科技成果在天津高新區的轉移和產業化。
此外,“文化+科技+金融創新”助力天津高新區打造千億影視文化產業鏈。據瞭解,作為首批國家級文化和科技融合示範基地,天津高新區實施“文化+科技+金融創新”的創新機制,目前已擁有文創企業近1600家,文化及相關產業佔GDP比率超過5%。依託國家影視網絡動漫實驗園、國家影視網絡動漫研究院、智慧山創意產業基地、渤龍湖視覺工業大道等產業發展載體,匯聚了卡梅隆·佩斯中國集團、歐劃影業、磁石雲、中文在線、今日頭條、神界漫畫等一批具有帶動性、示範性和原創性的科技文化產業,天津高新區在未來3年內將力爭形成超千億的影視文化產業鏈。
王威表示,為了支持文化產業的發展,目前天津高新區正在積極籌備建立中國第一個文化與影視自貿區。未來,天津高新區還將在稅收政策、產業政策、人才、技術、資金等各方面對文化產業的發展提供更多的支持。“文化產業特別是以影視為主的文化產業,將在未來4-5年的時間迎來最好的春天。”
大健康產業,更是天津高新區近年來積極佈局的重點方向。今年2月,我國首臺自主研發的磁共振醫療車在天津高新區研製成功,該產品由天津高新區高科技企業華海高聖投資控股有限公司首席科學家連建宇博士研發團隊歷經十餘載潛心研究,全部採用自主技術,其中包括多項世界首創的先進技術。
天津高新區相關負責人告訴記者,像華海高聖這樣涉足大健康領域的高科技公司在天津高新區還有許多。近年來天津高新區一直把大健康產業作為未來的主導產業進行佈局運作。為了使大健康產業的佈局更加合理化,早在2014年,就率先成立了遠程醫療協會——“天津市遠程醫療協會”,用以推廣宣傳遠程醫療知識、建立國際合作模式、推動科研成果轉化和應用;坐落於天津高新區海洋科技園的中英醫療健康產業基地2016年5月已投入運營,基地功能包括再生醫學、醫療器械、生物新材料、醫療健康機器人、細胞技術服務、醫療健康公共服務平臺及技術轉化和產業化。
在高端智能裝備製造方面,航天五院建成世界最大航天器AIT中心,空間站等大型航天器未來將出自天津高新區未來科技城。作為生產大型機械裝備的民營企業,天津重鋼機械裝備有限公司積極融入“一帶一路”戰略佈局,產品已遠銷美國、德國、巴西等30多個國家和地區,出口佔比達75%以上。日前公司自主生產的兩臺裝船機開始起運裝載,將經由天津港運抵南非理查德港煤炭碼頭,用於煤的裝船作業。此前,重鋼機械已向南非先後出口了堆取料機和排土機,此次裝船機“整機”交付南非,意味著公司已掌握了包括鋼結構製造、液壓、電氣、潤滑、材料跟蹤和焊道跟蹤等在內的全部核心技術,具備了自主生產裝船機整機的能力。該裝船機最大裝載能力為11000t/h,裝卸能力大、自動化程度高,各項產品指標達到國際領先水平,特別是其設計使用壽命達40年,大大超過了“20年”這一國內裝船機通用使用年限。
進入2017年,天津高新區全面打響了未來科技城拓展區和濱海互聯網產業園建設兩大戰役。其中,天津未來科技城(拓展區)管理委員會辦公室和京津合作示範區現場指揮部掛牌運行,各項工作已經全面展開。
先行先試
迸發創新創業活力
天津高新區自2014年年底獲批建設國家自主創新示範區以來,不斷先行先試,勇於大膽創新,推出了一系列激發創新創業活力的政策措施,今年6月被國務院批准建設國家雙創示範基地。天津高新區推出的支持科技型中小企業創新創業的“創通票”更是全國首家。
據記者瞭解,為幫助科技型中小企業解決融資難、知識產權保護難、人才招聘難、市場開拓難等發展中遇到的問題,天津高新區於2015年6月推出創通票,這是一種針對特定科技服務的定額有價電子編碼,依靠互聯網管理系統實現流轉與兌現。在這個系統上,企業提出申請後,系統會配發相應的創通票,企業拿創通票去選擇服務機構,服務機構按照標準提供服務,服務機構完成服務後,企業進行系統確認並對服務質量做出評價,隨後服務機構提交創通票兌現申請,系統依據官方網站公佈的數據自動對服務目標的達成情況進行驗證。通過系統驗證後,政府合作銀行將兌現資金撥付給服務機構。
目前,創通票提供初創服務包、高企服務包、知識產權服務包和“新三板”掛牌服務包、四板服務包等,基本覆蓋了企業創新創業的每一個階段,真正實現“一張通票管創業”。
2016年9月,作為首批投貸聯動試點地區之一,天津高新區發佈《天津國家自主創新示範區支持投貸聯動試點的六條政策(試行)》,從信息平臺、鼓勵落戶、投資獎勵、風險分擔、信貸獎勵、企業貼息六個方面著力,針對銀行推進投貸聯動業務的難點和痛點,給予政策支持,切實降低科創企業融資門檻,破解中小企業融資難、融資貴。截至2016年年底,天津高新區已先後與天津銀行、國家開發銀行等簽署投貸聯動合作協議,為科創企業提供持續資金支持。
此外,2016年8月,天津高新區對外發布獨角獸企業培育計劃,引起廣泛關注。獨角獸企業是指那些估值達到10億美元以上爆發式增長的初創型企業。天津高新區首批評出58到家和樂道互動2家獨角獸企業,潛在獨角獸企業9家,典型獨角獸種子企業11家,開展“一企一策”專項支持。到2020年,計劃培育獨角獸企業不少於10家,潛在獨角獸企業不少於20家,納入獨角獸種子庫企業100家,為區域乃至全市經濟跨越發展提供強勁動力。
從推行創通票制度,到出臺投貸聯動六條政策,再到獨角獸企業培育計劃,天津高新區近幾年來在體制機制上不斷創新,有力地推動了這一區域的創新創業活力。
據瞭解,2016年天津高新區科研經費投入達17.15億元,有效激發創新創業活力。創新主體迅速壯大。截至目前,天津高新區集聚科技型中小企業10191家,科技億元企業415家,高新技術企業825家,新三板掛牌企業51家,目前高新技術企業和上市掛牌企業數量均佔天津市總量的1/4。創新平臺加速建設,市級以上孵化器和眾創空間28家,國家級孵化器和眾創空間累計達到14家,居天津市第一。創新能力顯著提升,市級以上企業研發機構133家,企業有效專利總數達到19038件,人均知識產權數量走在全國前列。
產城融合
宜居宜業科技新城崛起
“高新區不只是一塊創新創業的沃土,更應該是宜居宜業的科技新城。”倪祥玉表示,產城融合既是趨勢,也是智慧。
如何讓產業支撐和城市發展達成一種協調互通、相融互促的形態,是天津高新區探索的重點。
據瞭解,近年來天津高新區著力公共產品與公共服務的供給,不斷增強駐區企業與群眾的獲得感,不斷提升駐區企業與群眾的認可度,加快推進產城融合。2016年天津高新區的民生投入近9億元,全年新增就業32062人。此外,高新區第一學校小學部順利開學,渤龍湖開通定製公交,加密線路運營,建成智能停車樓等配套設施。同時,天津高新區在天津市率先推出總規模為300萬元的職工重大疾病(意外傷害)醫療救助基金,實施精準幫困,讓廣大職工有更多獲得感和幸福感。
6月30日,天津高新區黨群活動服務中心揭牌並投入使用。據記者瞭解,天津高新區黨群活動服務中心總面積約7800平方米,是目前天津市最大的黨群活動服務中心,設有展廳、影廳、非公企業黨建服務大廳、會議室、心理諮詢區、健身運動區等,集黨員活動、學習培訓、文體中心、日常服務等功能於一體。該中心以“服務黨員、服務職工、服務群眾、服務民生、服務發展、服務改革”為宗旨,將為天津高新區黨員群眾提供細緻周到的服務,真正建設成為天津高新區黨員群眾的學習教育園地、溝通交流平臺、精神建設家園。
此外,2016年天津高新區還開工建設了馬術公園、天環溼地公園,全年共完成綠化面積40萬平方米;渤龍湖農工新村等兩村還遷項目總投資約20.7億元,2018年9月將全部建成。
針對新河、新北兩街的環境提升等問題,天津高新區去年累計投入資金3億多元,新建街心公園2個、社區服務中心2個,提升改造老舊小區6個,使兩街老百姓真切共享融合發展成果。
如今的天津高新區正按照國際化、創新型、生態宜居的要求,堅持以城聚產、以產興城,適應產業發展、人才集聚、百姓宜居的需要,高標準完善基礎設施、生活配套,努力打造活力四射的創新社區,使天津高新區成為具有強大吸引力的發展高地和幸福之城。
把握機遇
再鑄新輝煌
“天津高新區的發展進入歷史性窗口期,高新區要把握新機遇,適應新常態,推動各項指標再上新水平。”王盛表示,今年是“十三五”的關鍵之年,天津高新區將全面打響未來科技城拓展區和濱海互聯網產業園建設兩大戰役,以落實“三個著力”為統領,以全面從嚴治黨為保障,發揮好國家自主創新示範區先行先試的優勢,競進爭先,忠誠擔當,保持經濟領先增長勢頭不退縮,打造高端產業生態步伐不停頓,搶佔科技創新高地目標不動搖,爭做京津冀協同發展示範區的先行區,為天津市、濱海新區發展做出更大貢獻。
具體來說,2017年,天津高新區將在六個方面實現新突破,形成實實在在的發展成果。
一要在產業引領和集聚上實現新突破。產業和項目是天津高新區落實國家戰略的基本依託,是天津高新區的立區之本。天津高新區要集中優勢資源,加大產業鏈核心項目引進力度,加快形成具有強大生命力的高端產業生態。
二要在創新能力提升上實現新突破。“高”和“新”是天津高新區的主要特色與核心屬性,要集中政策、機制、平臺優勢,對標國際、國內一流,加快構建充滿活力的創新高地。作為國家自主創新示範區,責任和使命更重,要大膽先行先試,率先踐行創新驅動發展戰略。
三要在體制機制創新上實現新突破。牢牢把握改革創新這個“根”和“魂”,以制定出臺《天津國家自主創新示範區條例》為契機,解放思想,在體制和機制上大膽先行先試,為天津和全國作出示範。
四要在拓展新空間、加快產城融合上實現新突破。按照國際化、創新型、生態宜居的要求,堅持以城聚產、以產興城,適應產業發展、人才集聚、百姓宜居的需要,高標準完善基礎設施、生活配套,努力打造活力四射的創新社區,使天津高新區成為具有強大吸引力的發展高地和幸福之城。
五要在提升公共服務能力和社會管理水平上實現新突破。堅持“產業第一,企業家老大”的理念,把加強和改進對企業的服務作為永恆主題,努力克服政府在公共服務中越位、缺位、錯位和不到位的現象,建設服務型政府。
六要在幹部隊伍建設上實現新突破。落實好天津高新區肩負的重大歷史使命,高標準打好“兩大戰役”,必須堅持從嚴治黨、從嚴治吏,必須不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,必須堅決落實好《準則》、《條例》、八項規定等黨的各項制度,必須堅持領導幹部身先士卒、以上率下、表率帶動,打造一支敢打硬仗、能打勝仗的幹部隊伍。
使命艱鉅而光榮,發展噴薄而壯闊。天津高新區將以創新競進的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,不畏難、不懈怠,推動各項事業開闢新篇章、再上新水平,以天津高新區之“進”為天津濱海新區之“進”、天津之“進”做出更大貢獻!