宣州力促公共資源交易“陽光化”

投資 農村 時政 鏈接宣城 鏈接宣城 2017-08-02

近年來,宣州區不斷深化公共資源交易監管體制改革,以強化監管制度建設與誠信建設為抓手,健全完善公共資源交易監督管理協調和服務機制,不斷提升建設項目標前、標中、標後的規範性監管,力促公共資源交易“陽光化”。今年1-6月份,宣州區工程建設項目共完成招標投標313個,成交金額6.591億元,較上年度同期增加108.5%;完成政府採購交易總量205個,成交金額1.4593億元;完成國有產權和建設用地使用權出讓交易20個(塊),成交金額8354萬元,成交金額較上年度同期增加169%。

強化市場交易主體的信用評定結果運用。為促進誠信體系建設,規範建築業市場健康有序發展,該區在發佈的招標文件中約定,凡是被各地列入不良行為記錄或黑名單,且仍在執行期內的單位或個人,一律不得作為中標候選人。目前,宣州區共有40個政府投資建設工程招標項目先後因此約定,取消了第一中標候選人的中標資格。

強化誠信宣傳教育和失信懲戒的力度。結合市創建文明城市工作,該區組織開展了為期一個月的公共資源交易領域“守信聯合激勵和失信聯合懲戒”宣傳教育月的活動,參與活動的對象主要為全區公共資源交易市場主體企業負責人、項目負責人及相關關鍵崗位人員。通過宣傳教育活動的開展,增強了相關行業主管部門同監管、服務對象的溝通交流,為營造公平誠信的公共資源交易市場環境奠定了基礎。

施行項目負責人身份核驗和約談承諾制度。宣州區對參加重點工程項目開標會議的投標企業項目經理和授權委託人,運用公安系統識別儀器進行身份證核驗,杜絕冒名頂替或虛假證件情況發生。在重點項目中標企業中,實行約談制度。為督促中標單位誠信履約,杜絕工程轉包和違法分包,保證建設項目順利實施,該區先後對高標準農田建設、安置房小區綠化等32個重點工程建設項目的施工(監理)中標單位的項目經理(總監理工程師)等進行了約談及書面履約承諾。

不斷規範建設工程履約保證金管理。為強化政府投資項目標後監管,確保工程質量及合同履約,全區對施工企業按規定繳納的履約保證金,全部存入區財政賬戶,實行統一收取、專戶管理,切實發揮保證金履約擔保作用。截至目前,共收繳履約保證金7788.45萬元。對已發現的10個項目(標段)未按照規定及時繳納履約保證金,該區逐一督促招標人、中標人予以糾正,規範繳納履約保證金和簽訂合同。對違規情節嚴重的企業,給予暫停6個月在宣州區範圍內參與政府投資項目招投標和政府採購資格的處罰。對於部分招標人違反規定未督促中標人繳納履約保證金、提前簽訂合同的,該區均對項目負責人給予提醒並限期補繳。

強化標後監管,紮實開展履約情況的督查。為強化政府投資項目施工現場管理,督促各方責任主體履職盡責。宣州區對標後的履約情況進行檢查,對發現的問題及時警告、整改,並記錄履約誠信檔案。重點對高標準農田、道路改造和水利建設工程等49個在建項目進行了現場巡查,先後對存在違規行為的52家企業,分別給予約談、罰款、記錄不良行為以及限制市場準入等處罰。

對中介機構在評價考核中的服務質量、水平有負面情形的,列入留存和反饋清單,在信用處理前以約談方式進行警示;針對評標專家在評標過程中出現的錯誤,該區依據《安徽省評標評審專家考評辦法》進行處理。5月份,因在兩個項目評標中出現工作失職,已對6位評標專家已分別給予扣分處理。

(記者 劉暢 特約記者 宋本金 實習生 徐奧萍 整理)

相關推薦

推薦中...