2012年4月，臥龍崗文化旅遊產業集聚區由市委、市政府移交給臥龍區政府進行承辦、建設。從去年以來，臥龍區政府先後聘請了北京大學國際文化研究中心和上海同濟大學專家團隊分別編制了集聚區的總體規劃、概念性規劃和核心區控制性詳細規劃。
集聚區規劃面積10.7平方公里，西至南陽大學教職園區，東至白河國家溼地公園，攬臥龍崗、國家級文物單位“武侯祠”和全國最大的漢畫像石陳列館“漢畫館”於其中。集聚區的規劃更融合了北京大學和同濟大學文化、規劃專家和以二月河老師為代表的南陽文化學者的智慧。臥龍崗文化旅遊產業集聚區以“智謀天下、傳奇臥龍”為核心理念，以打造“中國第一智慧文化產業集聚區”為總體定位，致力於開創一條文化旅遊產業集聚區創新發展的“南陽模式”之路。
整個臥龍崗文化旅遊產業集聚區依託臥龍崗、武侯祠、漢畫館這“一崗”、“一祠”、“一館”的自然與文化資源，在空間佈局上分為核心區、支撐區和延伸區三個功能分區，其中率先啟動的核心區是整個集聚區的戰略先導區，它東至車站路、西至北京路、北至武侯路，南至唐灣路，規劃面積1、79平方公里，總投資106億元，區域內將建設智慧之崗、清幽養生區、繁華漢街區、文雅風韻區、新中式宜居區5大功能組團，以文化旅遊產業為支撐，規劃有非物質文化博物館群、南陽匯展中心、中國智慧論壇永久會址“草廬園”、大學生躬耕創業園等9個文化項目，以及臥龍軒、國際玉博覽中心、三顧園、小諸葛遊樂園等文化旅遊、文化休閒、文化餐飲高端服務項目。臥龍崗文化旅遊產業集聚區將建設成為一個生態環境良好、宜於人居、融文化創意、文化會展、文化娛樂、文化觀光度假於一體的新型城市空間，也將成為南陽城市文化的門戶和文化旅遊產業的旗艦。
為紮實推進九大專項工作，9月19日上午，市委書記張文深帶領市四大班子主要領導，到文旅專項標誌性工程之一的臥龍崗武侯祠現場辦公，協調解決重大關鍵問題，全力以赴加快項目規劃建設進度。他強調，要以“恢復臥龍崗、創建5A級景區”為出發點，用心謀劃，精心打造，把中心城區旅遊產業提升到一個新水平。
張文深一行先後深入臥龍路武侯祠南側廣場、中達路、武侯路、漢畫街等處實地踏勘，聽取相關負責人彙報，並召開座談會協調解決具體問題。張文深指出，市四大班子主要領導對建設國內知名的生態文化旅遊目的地重大專項工作高度重視，全力支持，各級各相關部門工作起步主動，推進有力有效。
臥龍崗武侯祠是南陽旅遊的金字招牌之一，具備創建國家5A級景區的實力和條件。要圍繞“恢復臥龍崗、創建5A級景區”這一主題，凝心聚力，精心打造，堅定不移往前走。要加強景區控制性規劃編制工作，高起點規劃，高水平設計；在做好景區內部專項規劃的同時，完善周邊區域的吃住行、遊購娛等配套服務功能規劃，使周邊環境、建築風格與漢代歷史風貌相匹配，由此帶動三產發展。