新撫：全力打造營商環境的“高地”
市場經濟是“候鳥經濟”，哪裡的營商環境優，服務質量好，辦事效率高，投資成本低，企業就到哪裡發展，資金就往哪裡聚集。今年進入春季，新撫區項目建設的捷報頻傳：3月份5個項目落地開工、4月份10個項目落地開工。兩個月內15個項目的集中開工，用事實印證著：新撫區營商環境在逐步優化，區域投資的吸引力在增強，區域經濟的活力正在釋放。
幹在實處，走在前列，這不是口號，而是新撫區上下的實際行動。新撫區對優化營商環境早做部署、早見行動，去年底，新撫區啟動優化營商環境工作。近半年以來，新撫區加快優化營商環境的步伐，努力做好加減乘除法，全力打造出便商利商的政務環境，聚商活商的市場環境，護商安商的法治環境，親商愛商的人文環境。
新撫，正在被打造成營商環境的“高地”和投資興業的“熱土”。
聚商活商：服務企業做加法
營商環境好不好，企業是主考官。在優化營商環境的測試中，新撫區把著力點放在為企業服務上，努力做加法，讓企業真切地體驗到優化政府服務所帶來的信心和動力。
今年初，新撫區圍繞市委、市政府出臺的《關於全面優化公共服務打造一流營商環境的意見》，結合全區實際，出臺實施了《優化營商環境實施方案》，從增機構、增人員、建機制等方面入手，全方位向營商環境建設傾斜。專門成立了全面優化營商環境領導小組;建立起全面優化營商環境監督員制度，在“兩代表、兩委員”和工商聯代表中聘請24名營商環境監督員，組成新撫區全面優化營商環境監督工作組，負責營商環境工作的監督反饋。
區委、區政府把建立健全包保制度作為優化營商環境的重要抓手，做好聚商活商的加法。其中，建立完善了包保項目制度，區級領導幹部身先士卒，對全區39個投資千萬元以上的重點項目進行包保，主動與包保項目進行溝通對接，對項目存在問題進行細緻梳理;在區級領導幹部包保的基礎上，每個項目還明確了責任部門和責任人，制定了項目推進時間表、路線圖，在區級領導幹部的積極推進下，部分在談項目已經簽訂了合同，並正式落地，項目包保制度取得積極效果。
在項目包保有序推進的基礎上，新撫區再搭起一個政企互聯的大平臺，建立企業包保制度，全區300餘名副科級以上領導幹部對全區708戶企業進行包保，為企業提供一對一的精準服務。目前，領導幹部包保企業工作有序推進，實現了預期階段性目標。
在一對一精準服務企業、服務重點項目的過程中，投資商深切地感受到政府服務理念和服務方式的轉變，切實增強了投資商的發展信心和底氣。市金融創新產業基地總經理助理黃凱對記者說：“在項目落地前，新撫區外經局的幾位負責人全程服務，幫著我們跑手續，現在我們的項目終於開工了，感謝之餘，我們也深切體會到在新撫投資興業是對的選擇。”
便商利商：簡政放權做減法
簡政放權是優化營商環境的先手棋，如何下好這步棋?新撫區積極探索簡政放權、讓企業“寧靜經營”的有效途徑，主動為實體經濟“瘦身”“鬆綁”，做好減法便商利商。
新撫區把簡化審批流程，審批事項全部進廳集中辦理作為落腳點，持續加大力度做減法。1月20日，區行政審批服務局正式更名掛牌。區編辦依據《新撫區政府工作部門權責清單》梳理出區政府各部門具有審批性質的行政職權38項。目前，11個政府工作部門的38項具有審批性質的行政職權已經全部進駐辦事大廳進行集中辦理。
在打造便商利商環境的過程中，新撫區積極清理收費行為，降低企業成本，最大限度為企業“減負”。區財政局全面落實完善涉企行政事業性收費“收支兩條線”管理，健全制度涉企收費預算管理制度，堅決杜絕了“以罰代管”“只收費不服務”的損害營商環境的做法。
親商愛商：提振士氣做乘法
優化營商環境關鍵在於理念的優化。今年以來，面對項目建設的繁重任務，新撫區把鼓舞士氣、提振精神作為推進幹部思想作風、工作作風轉變的重要抓手，在全區營造了人人都是營商環境，事事關係營商環境的良好氛圍。
區委、區政府通過建立正能量交流群、開展大討論活動、開展監督檢查等舉措，著力提振全區上下的士氣，幹部隊伍整體形象進一步改觀，工作節奏進一步加快，工作狀態好轉，全區營商環境呈現出積極向好的優化態勢。比如，營商環境監督工作組通過明察暗訪方式 ，對全區窗口服務單位辦事服務情況開展了經常性地監督檢查。檢查中發現，全區窗口服務單位的工作作風、辦事效率、服務質量都有不同程度的提升。行政審批服務局、市場監督管理局、民政局、外經局等單位人員工作態度熱情主動，業務掌握熟練，工作作風紮實、便民高效。
幹部作風的轉變帶來事半功倍的效果，實現了行政服務效率大提升，“親”“清”的政商關係逐步形成。相關部門紛紛出臺舉措，積極為企業創造“寧靜經營”環境，區司法局組建企業法律問題顧問團隊，為企業提供法律援助;區政府法制辦制定執法“六規範”工作要求;新撫公安分局實施11條舉措，推進優化營商環境相關工作;區市場監督管理局已完成涉服務業全口徑的產業優惠政策。
護商安商：“4+2”模式做除法
企業運營、項目運行中難免會遇到一些棘手的問題，遇到問題長期解決不了，難免會使投資商不安心，從而影響項目建設進度。對此，新撫區堅持問題導向，確立“4+2”工作模式，全力做好解決問題的除法。
“4+2”模式即4項主體制度，以清單制統一思想，將各階段重點工作彙總形成任務清單，確保一個步調落實區裡的決策部署;以授權制釋放積極性，將工作任務按照職責分工交由分管部門牽頭負責，充分放權;以調度制解決問題，對重點任務實行定期調度，及時解決工作中遇到的問題;以銷號制嚴格管理，確保計劃任務幹一件、成一件，避免在落實中落空。構建兩個輔助制度，即以反饋制確保實時掌握動態、以督查制促進工作落實，真正形成抓落實體系的完整閉環，確保各項工作真正能落到實處。
近段時間以來，全區通過召開座談會、走訪企業等形式，全面徵集社會各界對優化營商環境的意見和建議，截至目前共蒐集意見建議50餘條。經歸納梳理後，將18個問題和建議以“問題轉辦單”和“建議傳閱單”兩種方式進行分類處置，並要求相關單位限時整改。涉及到轉辦問題的10家單位在收到轉辦單後，認真對照整改，並於規定期限內將整改情況進行了反饋。目前，具備解決條件的6個問題已經整改完成，其它問題正在跟進解決。(記者 孫曉華)