1.毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的。
2.侵佔、毀損學校房屋、設施設備的。
3.在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑汙物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的。
4.在學校等公共場所停放屍體的。
5.以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的。
6.跟蹤、糾纏學校相關負責人，侮辱、恐嚇教職工、學生的。
7.攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的。
8.其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產權益的行為。
教育部、最高法、最高檢、公安部、司法部等五部門20日共同發佈《關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，明確了8種“校鬧”行為，為依法治理“校鬧”提供了依據。
發生“校鬧”應及時制止
《意見》指出，對於“校鬧”行為應及時制止。學校安全事故處置過程中，如發生家屬及其他校外人員實施圍堵學校、在校園內非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益等“校鬧”行為的，學校應當立即向所在地公安機關報案。公安機關到達前，學校保衛部門可依法採取必要的措施，阻止相關人員進入教育教學區域，防止其干擾教育教學活動。對現場發生的違法犯罪行為，要堅決果斷制止，對涉嫌違法犯罪人員依法查處。
《意見》指出，一旦發生“校鬧”行為，要求公安機關及時出警，依法制止；對於實施“校鬧”行為，擾亂社會秩序、造成他人人身傷害或財產損失的，要按照治安管理處罰法的規定予以處罰；構成犯罪的，要按照刑法相關規定予以懲處。特別是對於故意擴大事態，教唆他人實施針對學校和教職工、學生的違法犯罪行為，或者以受他人委託處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，要依法從嚴懲處。“校鬧”行為造成他人人身或財產權益損害的，要支持被侵權人向“校鬧”行為人追究侵權責任。同時，可以通過聯合懲戒機制，對實施“校鬧”、聚眾擾亂社會秩序的人員實施懲戒。
嚴打涉及“校鬧”犯罪行為
《意見》明確，對於實施“校鬧”行為涉嫌構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪等，需要追究刑事責任的，公安機關要依法及時立案偵查，人民檢察院應當及時依法批捕、起訴。
對於此類事件，《意見》要求，在全面查明案件事實的基礎上，人民法院應依法準確定罪量刑。對故意擴大事態，教唆他人實施針對學校和教職工、學生的違法犯罪行為，或者以受他人委託處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，依法從嚴懲處。
《意見》規定，師生、家長或者校外人員因其他原因在校內非法聚集、遊行或者實施其他影響學校正常教育教學秩序行為的，參照上述規定予以處置。
責任明確前不得賠錢息事
“因為‘校鬧’的存在，學校承擔了不應當承擔的責任和壓力，導致一些學校不敢正常開展體育教學、課外活動，不敢正常批評教育學生，干擾了素質教育的實施，影響了良好教育生態的形成，必須下大力氣予以解決。”教育部政策法規司司長鄧傳淮說。
據介紹，《意見》借鑑治理“醫鬧”做法，結合教育領域特點，遵循客觀中立、依法治理、多元參與、部門協作的原則，圍繞依法治理“校鬧”，構建了從加強預防、減少事故，完善程序、妥善處理糾紛，到嚴格執法、依法懲治“校鬧”行為，再到多部門合作、形成共治格局的完整治理體系。
《意見》突出“預防為先”，強調以保險機制為核心建立多元化的損害賠償機制，要求學校不得推諉塞責，積極通過協商、調解、訴訟等方式化解糾紛。學校確有責任的，要依法、及時進行傷害賠償，實現“不鬧也賠”。同時，針對實踐中“以鬧取利”和一些地方無原則“花錢買平安”的狀況，意見強調“鬧也不賠”，明確禁止不顧法律原則的“花錢買平安”行為。責任明確前，學校不得賠錢息事。 綜合新華社等
"相關推薦
