'公款聚餐、洗浴後拆單報銷，這樣的“花樣翻新”值得警惕'

秋月漸滿，丹桂飄香，2019年中秋、國慶將至，為盯緊盯住節日期間易發多發“四風”突出問題，嚴查頂風違紀行為，營造越往後執紀越嚴的氛圍，中央紀委國家監委網站推出“中秋、國慶期間‘四風’問題監督舉報曝光專區”，將於近期對各地各單位查處的典型問題點名道姓通報曝光。

前幾天，中央紀委國家監委網站通報了6起問題，其中有的違規收受名貴特產和禮金，有的組織公款吃喝，有的違規接受管理服務對象宴請，有的借公務之機公款旅遊，有的違規操辦婚宴、收錢斂財，而且違紀行為都發生在黨的十九大之後，是典型的不收斂不收手行為。上述黨員幹部均受到嚴肅處理，廣大黨員領導幹部都要引以為戒，自警、自醒、自重。

無論是通報案例，還是開通舉報專區，無不再次提醒廣大黨員幹部繃緊紀律之弦。形形色色的“節日病”，究竟哪些最易發、高發？

五大類“節日病”最易發、高發

自中央紀委國家監委網站開通以來，在五一、端午期間“四風”問題監督舉報曝光專區共通報24期1411起違反中央八項規定精神典型問題，排名前五位的分別是違規發放津補貼或福利、違規配備使用公務用車、違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶和公款國內旅遊，這五類問題佔通報問題總數的75.2%。

違規發放津補貼或福利問題共277起，佔全部問題比重的20%。從曝光數量看，違規發放津補貼或福利是最為常見的一種“節日病”。現實中，有的巧立名目、打“擦邊球”，有的轉嫁成本、用下屬單位或企業“打掩護”，還有的套取專項資金、私設小金庫用於發放補貼福利。

例如，2016年1月至2019年3月，浙江省寧波市鎮海區農機技術培訓學校校長兼飛達駕校負責人劉小明多次使用“小金庫”資金違規發放節日慰問金、退休職工慰問金、離職補貼等職工福利，共計19萬餘元。劉小明還存在其他違紀違法行為。2019年7月，劉小明受到留黨察看二年和政務撤職處分。

排在第二位的是違規配備使用公務用車問題，共243起，佔全部問題比重的17%。有的駕駛公車辦理私人事務，有的用公務加油卡給私車加油，還有的將個人車輛產生的費用進行公款報銷。2019年春節期間，貴州省六盤水梅花山旅遊景區管委會駕駛員嚴海駕駛單位公車載家人回老家過年，並在調查期間對抗組織審查。2019年4月，嚴海受到黨內嚴重警告處分，並退賠公車私用產生的費用。

排在第三位的違規收送禮品禮金問題共218起，佔全部問題比重的15%。年節假日是親朋好友歡聚慶祝的好日子，但也有一些人別有用心，藉機進行走動送禮。有的收取管理服務對象的禮品禮金，有的慷公家之慨，用公款進行“禮尚往來”。同時，微信紅包等電子收禮送禮方式也屢見不鮮。比如，浙江省嘉興市綜合行政執法局嘉興港區（綜合保稅區）分局副局長王紅良收受6名管理服務對象以微信紅包、微信轉賬等方式所送錢財共計8500元。

浙江省通報的一起典型案例中，2012年至2019年春節、中秋節期間，舟山菜籃子服務有限公司經理助理鍾敏慧多次收受供應商付某、李某以孩子壓歲錢等名義所送禮金共計24000元，收受付某、李某所送中華香菸、茅臺酒等禮品，合計折價約人民幣21200元；回贈付某、李某禮金共8500元，海鮮禮包等禮物合計折價約人民幣9500元，總計違紀所得約人民幣27200元。組織調查期間，鍾敏慧如實交代問題並上交違紀所得。2019年7月，鍾敏慧受到黨內嚴重警告處分。

此外，大辦婚喪喜慶問題、公款國內旅遊問題佔比也超過10%，雖然已經得到有效遏制，但種種隱形變異手段也在“花樣翻新”，仍然值得警惕。中央紀委國家監委通報的6起案例中，中國聯通上海市分公司銀行行業銷售中心總經理汪凌違規組織公款吃喝等問題。2018年2月13日，汪凌組織部門員工10人在某溫泉館集體聚餐、洗浴，實際消費3280元，費用由下屬員工虛構業務招待事項，分次拆單報銷。汪凌還存在其他違紀問題。汪凌受到黨內嚴重警告、政務記過處分，其他相關人員受到相應處理。

嚴懲十九大之後不收斂不收手行為

對六年來通報的1411起典型案例違紀時間進行分析，其中，發生在2013年至2016年的，共1326起，佔比94%；發生在2017年的，共69起，佔比4.9%；發生在2018年的，共15起，佔比1%；發生在2019年的，共1起。分析數據可以看出，六年來通報的1411起問題中，大部分都發生在2017年以前。然而，這並不意味著“四風”問題已經絕跡，監督執紀者可以懈怠。

每逢重要時間節點點名道姓公開曝光典型問題，給心懷僥倖者敲警鐘、釋放持之以恆正風肅紀的強烈信號，如今已成為常態。黨的十九大以來，中央紀委共公開通報曝光了10批“四風”典型案例，其中8批均在重要時間節點。在中央紀委的帶動下，各級紀檢監察機關普遍在重要時間節點密集通報問題，營造風清氣正的節日氛圍。

去年一年間，中央紀委國家監委網站通報的各省區市紀委監委、副省級城市紀委監委、中央紀委國家監委派駐機構和中管企業紀檢監察機構報送的1100餘起違反八項規定精神問題中，共有7個月單月通報超過100起，分別是1月（132起）、2月（123起）、4月（118起）、5月（122起）、6月（149起）、9月（172起）、12月（151起）。這7個月份分別處在元旦春節、五一端午、中秋國慶重要節點期間，佔全年通報問題總數的八成以上。

浙江省的數據顯示，今年1至8月，全省共有527人因違規收送禮品禮金受到處理，同比上升96.6%，佔今年因違反中央八項規定精神問題受到處理總人數的29.2%，說明奢靡享樂老問題病根仍在，也充分彰顯了紀檢監察機關狠剎送禮歪風的堅定決心。浙江省近期通報的6起案例中，有的收受管理服務對象贈送的禮品、禮金、消費卡，有的揮霍浪費公共財產、用公款送禮，有的借操辦婚喪喜慶事宜之機收錢斂財，且違紀行為均發生在黨的十九大之後，是典型的不收斂不收手行為。違規收送禮品禮金看似“小事”，實則影響了公正執行公務，損害了親清政商關係，敗壞了黨風政風和社風民風。

“節點”亦是“考點”。中央紀委有關負責人強調，各級黨員領導幹部要堅持以黨的政治建設統領作風建設，把落實中央八項規定精神情況作為檢驗是否樹牢“四個意識”、是否做到“兩個維護”、是否嚴守政治紀律和政治規矩的重要標尺，不斷提高政治覺悟和思想覺悟，自覺與習近平總書記關於作風建設的要求對錶對標，強化從政治上看問題，帶頭落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”。

新修訂的《中國共產黨問責條例》明確將“落實中央八項規定及其實施細則精神不力，‘四風’問題得不到有效整治”等問題列入問責範圍，釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。作為節日“四風”問題的主要表現形式之一，違規收送禮品禮金問題，一向是各地持續治理、重點防範的重要內容。

緊盯節日反“四風”，既要看住老問題，又要密切關注新動向。當前，在持續高壓態勢下，面上的“四風”問題雖得以有效遏制，但轉入地下藉助新手段的變異問題依然存在，必須高度關注。唯有鍥而不捨、持續發力落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持節奏不變、力度不減，才能打好反“四風”、強作風這場持久戰、攻堅戰，不斷在新的起點上再創新績。

欄目主編：陳瓊珂 文字編輯：陳瓊珂 題圖來源：新華社 圖片編輯：項建英