爭創全國民族團結進步示範縣 續寫新時代天祝藏區發展新篇章
李 鵬 馬紮西
天祝藏族自治縣是中華人民共和國成立後由周恩來總理命名的全國第一個少數民族自治縣，境內居住著藏、漢、土、回、蒙古等28個民族，總人口23萬人，其中少數民族佔總人口的37.1%，藏族佔少數民族人口的81.7%。
自治縣成立以來，全縣各族人民同呼吸、共命運、心連心，建立了親如一家的深厚情誼，創造了振奮人心的發展成就，先後五次榮獲“全國民族團結進步模範集體”榮譽稱號。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全縣各族人民團結進取、砥礪拼搏，開創了政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結、宗教和順的大好局面，使天祝成為全省乃至全國社會政治最穩定、經濟發展最具活力的藏區之一。
站在新的歷史起點上，縣委、縣政府帶領全縣各族幹部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神及習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神，緊扣“中華民族一家親，同心共築中國夢”總目標，以“各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展”為主題，以創建全國民族團結進步示範縣為引領，持續鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係，推動各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，努力建設生態美、產業優、百姓富的和諧天祝。
聚焦民族團結宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識
民族團結是天祝繁榮發展的基石。我們將深入開展民族團結進步宣傳教育，把“三個離不開”“五個認同”根植於各族幹部群眾的思想深處。一是持續深化愛黨愛國教育。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹習近平總書記關於民族工作的重要論述，在學懂弄通做實上下功夫，引導各族幹部群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。大力宣傳黨的偉大曆程，宣傳黨帶領人民從站起來、富起來到強起來的輝煌成就，進一步凝聚各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和力量。二是大力弘揚民族團結進步主旋律。深入開展中華民族多元一體歷史教育，築牢維護祖國統一、民族團結的共同思想基礎。大力開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化國情縣情宣傳教育、民族團結典型事例宣傳教育，唱響民族團結進步好聲音，講好民族團結進步好故事，傳播民族團結進步正能量。三是營造創建工作濃厚氛圍。深入實施“全覆蓋”“精準滴灌”“文化引領”“金種子”“精神家園”“權益保障”六大工程，推進民族團結進步創建進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進寺廟、進村組、進家庭“八進”活動，推動民族團結進步宣傳教育入腦入心，引導各族幹部群眾凝心聚力，創建全國民族團結進步示範縣。
聚焦全面建成小康社會，推動經濟社會高質量發展
發展是解決一切問題的總鑰匙。我們將堅持生態優先、綠色發展，突出抓好脫貧攻堅、生態文明、城鎮建設、文化旅遊、和諧穩定、幹部作風六項重點，努力推動高質量發展，讓各族群眾在共享改革發展成果中增進團結。一是堅決打贏脫貧攻堅戰。認真貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神，把脫貧攻堅作為首要政治任務，聚焦“兩不愁三保障”，全縣總動員、幹群齊參戰，全力推進固強補弱衝刺清零，立誓摘掉貧困縣的帽子。二是加快推動高質量發展。著力構建綠色生態產業體系，打造文化旅遊首位產業，促進現代農業提質增效，大力發展生態工業，做美生態空間、做優農業空間、做精城鎮空間，加快推動天祝綠色發展崛起，爭當全省藏區發展排頭兵。三是著力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發展思想，優先發展教育事業，深化醫藥衛生體制改革，完善養老服務機制，努力使各族群眾幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，滿足人民日益增長的美好生活需要。
聚焦弘揚傳統民族文化，促進各族群眾嵌入式交融
文化自信是民族團結進步的精神支柱。我們把繁榮發展民族文化作為各民族“嵌入式”發展的精神紐帶，以文化為媒，促進各民族交往交流交融。一是開展重大文化活動。圍繞慶祝中華人民共和國成立70週年，紮實開展“五個百名”系列文化活動，打造“書香天祝”特色文化品牌，抓好“四個節氣”特色文化活動，提振幹部群眾的精氣神，打造“青藏之眼·綠色天祝”新形象。二是精心舉辦節會活動。在重要紀念日和民族傳統節日，舉辦少數民族賽馬會、桑吉曼拉節、鄉村旅遊節等節會活動，讓各族群眾同唱一首歌、同跳一支舞，在交流交往中增進兄弟般的情誼，推動民族團結之花常開長盛。三是抓好群眾性精神文化活動。推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境，以民俗文化活動、各類運動會等群眾性精神文化活動為“橋樑”，創造共居、共學、共事、共樂的社會條件，把各族群眾的智慧和力量凝聚到促進民族團結、共建美好家園上來。
聚焦加強和改進鄉村治理，鞏固民族團結進步局面
加強基層社會治理是民族團結進步的重要保障。我們將堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進自治、法治、德治“三治”融合，全面加強和改進鄉村治理。一是提升自治能力。健全以村級黨組織為領導，村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系。完善村級議事協商制度，形成民事民議、民事民管、民事民辦的多層次基層協商格局。二是強化法治保障。把法治理念貫穿到經濟社會發展各項工作中，利用法律平臺、法律援助、法律服務、司法熱線進一步延伸法律觸角，引導群眾樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識，以法治思維推進經濟社會高質量發展。認真落實《中華人民共和國民族區域自治法》，依法處理涉及民族團結的矛盾糾紛，嚴厲打擊挑撥民族關係、破壞民族團結的行為。三是濃厚德治氛圍。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，推動社會主義核心價值觀落細落實落小，融入文明公約、村規民約、家規家訓，堅決破除陳規陋習，大力弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風和文明新風，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（作者分別系中共天祝縣委書記、天祝縣人民政府縣長）
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