現將7月30日交辦的第41號信訪投訴問題辦理情況公開如下：
一、第41號交辦信訪投訴問題辦理情況
我市受領中央第五生態環境保護督察組交辦第41號信訪投訴問題共1件，為一般環境問題，已完成調查核實，正在整改。
二、辦理交辦信訪投訴問題的主要做法
2019年7月30日，收到甘肅省保障中央生態環境保護督察工作協調聯絡組特提交辦單（第41號）後，我市配合保障中央生態環境保護督察協調聯絡領導小組信訪組立即分析研判，將信訪投訴問題轉天祝縣政府調查處理，同時派出督辦小組赴現場督導辦理。天祝縣政府第一時間啟動信訪投訴問題辦理程序，由縣自然資源局牽頭，會同縣民政局、公安局、市生態環境局天祝分局、農業農村局、華藏寺鎮組成信訪問題調查工作組趕赴現場，開展實地核查、調查取證、處置整改等工作。7月31日與永登縣自然資源局、民政局、武勝驛鎮負責人在實地對頁岩開採點（投訴舉報點位）及6處零星探槽逐一進行核查甄別和現場確認。
三、目前整體辦理情況及存在問題
受理編號41：“武勝驛鎮飛達建材礦山及周邊(煙洞溝)有私採濫挖情況。經永登縣調查，頁岩開採點（投訴舉報點位）及6處零星探槽雖在永登縣行政區劃範圍內，但屬天祝縣在永登縣行政區域範圍內的插花地（飛地），應屬天祝縣管理。請你市立即組織人員對違法開採和生態環境破壞行為進行核實，依法嚴肅查處。”
（一）舉報情況是否屬實
經調查，信訪投訴問題屬實。
群眾投訴舉報的6處零星探槽中有5處位於天祝縣行政管轄區域內的情況屬實，頁岩開採點（投訴舉報點位）及1處（2號點）探槽在永登縣行政管轄區域。
（二）調查核實處理情況
1.頁岩開採點核實情況
依據民政部門行政區劃勘界用圖（總參謀部1978年軍標地形圖10-48-111甲）標繪的天祝永登界線:自2902、2802高程點到大馬營溝口原312國道線大橋，過蘭新鐵路向北約500米，轉東過莊浪河繼續向東方向經2746高程點，轉向南偏西南，轉向東南向東過煙洞溝，煙洞溝內以沙溝為界，沙溝以東為永登地界，沙溝以西為天祝地界。經天祝縣與永登縣民政局現場勘察，頁岩開採點（投訴舉報點）及1處（2號點）探槽處於沙溝以東，在永登縣地界，地理位置分別為東經103°10′40″、北緯36°54′40.97″和東經103°10′10.84″、北緯36°54′27.11″。
天祝縣林草局和永登縣林草局依據民政部門行政區劃勘界用圖（總參謀部1978年軍標地形圖10-48-111甲）標繪的天祝永登界線，經套合影像資料座標，認真核對後發現頁岩開採點（投訴舉報點）和2號探槽確實位於永登縣行政管轄區域，不佔用天祝縣天然牧草地。天祝縣華藏寺鎮南山村何家臺組群眾從未享受過草原補貼。
天祝縣華藏寺鎮南山村何家臺組在永登縣武勝驛鎮煙洞溝頁岩開採點（投訴舉報點）及1處（2號點）探槽附近山旱地面積為66.22畝、14塊，12戶承包戶由天祝縣農業農村部門確權登記，但頁岩開採點（投訴舉報點）及1處（2號點）探槽屬永登縣行政管轄區域，天祝縣未進行過確權登記。
根據2017年3月群眾舉報，原天祝縣國土資源局會同縣環保、林業、民政、畜牧、公安等部門對反映的問題進行了實地核查，通過實地勘測和走訪瞭解，群眾反映的非法採礦點具體位置在天祝與永登交界處位於永登一側的武勝驛鎮武勝驛村煙洞溝，曾於2017年3月24日向原永登縣國土資源局送達了《關於移送涉嫌違法採礦問題線索的函》，原永登縣國土資源局接受該函並簽字蓋章確認。
據天祝縣華藏寺鎮南山村何家臺組組長賈宗福（自2007年以來一直擔任何家臺組組長）、趙生貴、吳成文證實，頁岩開採點（投訴舉報點）及1處（2號點）探槽未佔用天祝縣在永登縣行政區域範圍內的插花地（飛地）。
2.關於6處零星探槽位置核實情況
天祝縣對交辦信訪問題涉及的6處零星探槽點進行了打點標圖，具體如下：
1號探槽地理位置為東經103°10′23″、北緯36°54′41.92″，探槽長70米、寬50米、高3.5米、面積3500平方米、體積12250立方米。
2號探槽地理位置為東經103°10′27″、北緯36°54′25.9″，探槽長125米、寬74米、高3.5米、面積9250平方米、體積28125立方米。
3號探槽地理位置為東經103°10′16″、北緯36°54′27″，探槽長60.5米、寬50米、高3.5米、面積3025平方米、體積8400立方米。
4號探槽地理位置為東經103°10′18.8″、北緯36°54′22″，探槽長125米、寬90米、高3米、面積11255平方米、體積35700立方米。
5號探槽地理位置為東經103°10′10.1″、北緯36°54′26.26″，探槽長45米、寬38米、高4米、面積1745平方米、體積4725立方米。
6號探槽地理位置為東經103°10′8″、北緯36°54′13″，探槽長53米、寬31米、高13米、面積1643平方米、體積6572立方米。
其中1、3、4、5、6號零星探槽在天祝縣行政區劃管轄範圍內，屬歷史遺留零星廢棄探槽，2號探槽在永登縣行政區劃管轄範圍。
（三）辦理結果及問責情況
一是按照屬地管轄原則，天祝縣主動認領和整改信訪投訴的問題。行政區域管轄內的5處（何家臺組與武勝驛村行政區域界線地形圖中標記為1、3、4、5、6號）零星廢棄探槽，經查屬歷史遺留廢棄探槽，暫無法查實違法主體，由天祝縣政府負責恢復治理。對永登縣行政管轄區域內的頁岩開採點（投訴舉報點位）及1處（2號點）探槽問題，天祝縣人民政府於2019年8月1日向永登縣人民政府發出《關於按行政界線開展中央環保督察第五督察組交辦問題整改的函》，請永登縣按照屬地管轄的法定原則進行整治。
二是進一步加大對該區域的排查力度。若發現甘肅省保障中央生態環境保護督察工作協調聯絡組交辦問題之外的相同問題，積極納入整治範圍，一併整改整治。
三是已委託甘肅有色工程勘察設計研究院開展治理前的規劃設計，目前已編制完成《天祝縣華藏寺鎮橋山溝-煙洞溝一帶廢棄礦山地質環境保護與恢復治理方案》，天祝縣將按設計方案儘快完成恢復治理工作。
四是天祝縣自然資源局將會同縣農業農村局、林業草原局、武威市生態環境局天祝分局等部門加強日常巡查，嚴厲打擊私採濫挖等破壞生態環境的違法行為。