城市變大,撤縣設區成最大推手 蘇州啥時候撤市設區

隨著城市規模和經濟的發展,很多地區的行政規劃都在不斷的調整之中,有些縣級城市發展迅速,撤縣設市成為了市級的行政區域,也有一些地區因為地理面積和人口數量較小,為了能夠獲得更好的扶持和發展,會進行“撤市設區”的調整,把原本的縣級市或者地級市改為市轄區。

近些年來進行“撤市設區”城市也很多,比如長樂市改為了福州市長樂區、即墨市改為了青島市即墨區、臨安市改為了杭州市。而在2019年1月9日,山東省政府舉行了新聞發佈會,正式確認山東將撤銷萊蕪市,劃歸濟南市管轄。


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2000年、2005年、2010年、2013年和2016年,成都市城區面積分別為:210平方公里、323平方公里、445平方公里、533平方公里和約600平方公里。成都2016年中心城區面積,差不多是2000年的3倍。

城區面積增加,主要是由於城市自身發展帶來的空間的拓展。比如,第一繞城高速(現在的四環)於2001年通車後,中心城區的邊界也不斷外移,特別是南向高新區的建設,以及地鐵對城市骨架的拉大。但是,近幾年成都建成區面積的快速增加,主要還是得益於撤縣設區的推進。

2016年和2017年初,雙流和郫縣分別撤縣設區。這既為成都將郊區新城納入中心城區掃清了障礙,也讓建成區面積的統計範圍明顯擴大。這兩縣設區後,差不多貢獻了增量的一半以上。

最早從2001年開始,成都就曾申請將雙流和郫撤縣設區,只不過這個過程中,國家一度叫停了區劃調整和更名。

成都近幾年先後獲批,只是過去“存量”的釋放。所以看起來,成都的建成區面積在短時期內增長很快。

當然,撤縣(市)設區不是成都的特例。這幾年,主要城市都在爭相加速推進撤縣改區。比如2012年,蘇州一口氣將古城區的滄浪、平江、金閶三區合併為姑蘇區,縣級市吳江市撤縣設區。

相對來說,成都的撤縣設區其實並不算快。比如,最早的深圳、廈門、武漢,在上世紀末就已經變成了“無縣”城市。近幾年,包括北京、上海、廣州、南京等在內的一二線城市,也紛紛向“縣”告別。

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越來越多的城市加入撤縣設區大軍,不是偶然。主要還是源自看得見的好處。

撤縣設區,實質也就是一種變相的“大魚吃小魚”的“合併”。畢竟,縣具有相對獨立的財政、規劃,設區後,意味著這些都被“上交”至市一級,城市在空間規劃、發展上的話語權大大提升。

另外設區後,地價自然提高,基礎設施建設,典型如地鐵的修建,也有了更多底氣。其它對招商引資、吸人人口,也都有好處。

就以成都為例,近年無論是南向還是東向發展,設雙流區、合併簡陽,都堪稱是戰略級的操作。而像蘇州,在合併設區後,更是直接與上海接壤,這對城市的長遠意義可想而知。

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