您當前的位置 ：新聞中心>荊州社會正文 來源： 荊州日報 時間：2019-02-22 10:10
鬆滋主城區鳥瞰圖
武陵群峰秀，荊江濤聲急。鬆滋，正在青山綠水間。
在詩仙李白的筆下，這是一方詩情畫意的土地。“南湖秋水夜無煙，耐可乘流直上天，且就洞庭賒月色，將船買酒白雲邊。”白雲邊，描繪的就是鬆滋古云夢澤的景象。
而今，白雲邊下，大道縱橫，大廈林立，大眾歡欣。新型城鎮化疾風勁吹，曾經的鄉土鬆滋崛起活力新城，一座產業興旺、環境優美、民生幸福、風格時尚的美麗城市，閃亮於荊楚大地。
城市，承載著人們對美好生活的嚮往。為滿足這一向往，黨的十八大提出了新型城鎮化這一全新戰略。
2015年11月，全國新型城鎮化第二批試點縣市名單公佈，年輕的鬆滋市幸運地搭上了這趟“早班車”。
歡欣鼓舞的鬆滋人，用一場“頭腦風暴”迎接試點的到來。一方面“走出去”，組織專班隊伍到四川閬中、湖南資興、浙江義烏等先進城市學習取經，開闊眼界；一方面“請進來”，聘請專家教授為全市領導幹部集中授課，汲取養分。全市上下開展多種形式的大學習、大討論活動，新知識、新理念形成共鳴，為試點行動奠定了堅實的思想基礎。
站在新型城鎮化的全新起點上，鬆滋的決策者們開始重新審視腳下城市的定位。反覆醞釀與論證，他們最終確立工業新城、山水綠城、口岸江城“三城”定位，為鬆滋的新型城鎮化試點定下路線與基調。
運用新思維、新理念為新型城鎮化謀篇佈局，鬆滋市委、市政府量身定製“四區驅動”戰略，舉全市之力建設臨港綜合樞紐區、城東產城融合區、金鬆現代新城區、小南海生態涵養區。
臨港綜合樞紐區依託長江黃金水道、焦柳鐵路、江南高速，打造鬆滋開放開發的“橋頭堡”。綠色生態的循環經濟園區欣欣向榮，港口碼頭一派繁忙。物流、車流、船流在這裡匯聚，“鬆滋製造”從這裡起航，挺進廣闊市場，奔向蔚藍大海。
城東產城融合區按照“一江兩鎮”城市佈局，打造鬆滋經濟發展的“夢工廠”。產業向這裡聚集，城市向這裡延伸，產城融合彰顯活力。目前，園區建成區面積達到6平方公里，入園企業達到67家，吸納就業1.5萬人。鬆滋市服裝產業園，是城東工業園的“園中園”，是鬆滋產城融合推進新型城鎮化的“傑作”。2017年初，金鬆投資控股集團作為市屬國有資產的經營主體，斥資3億元建設服裝產業園，利用重資產招商，吸納紡織服裝企業入住。目前，10多家企業在此聚集，吸納2600多位農民進園工作，成為在城區安家落戶的新市民。
金鬆現代新城區，“讓民生成為最美麗的風景”，從口號變為行動，從藍圖化為實景。規劃中的小學、初中、高中、幼兒園“三校一園”，正按時間節點加緊推進，實驗幼兒園已經建成開園。新的行政服務中心、新的客運中心、新的醫療綜合體、新的城市公園、新的文化劇院，讓市民自有欣喜在心頭。去年底，全民健身中心建成之後，鬆滋人從此有了自己的“鳥巢”“水立方”。
小南海生態涵養區，碧波盪漾。退漁還湖，退漁還溼，生態修復之風吹皺一湖春水。行走其間，一幅生動的生態畫卷徐徐展開，這裡已然成為鬆滋落實習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發”的試驗區，成為鬆滋生態立市、綠色崛起的新樣本，人民樂享其中的“後花園”。
堅持以人為本，鬆滋市在積極構築新型城鎮化平臺“磁場”的同時，大膽創新，構築以土地、戶籍為核心的政策“磁場”。在湖北省率先開展農村耕地確權、農村房地一體確權工作，明確農民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權，為農戶發放土地承包經營權證和不動產權證。出臺系列紅頭文件，明確農業人口“三權”與戶口變動脫鉤，進城農戶在保留農村“三權”的前提下可享受城鎮市民化、均等化服務。“三權”在手，進城無憂。老百姓對此紛紛點贊。
做好新型城鎮化這個宏大而深遠的時代命題，鬆滋市堅持運用改革創新這把“金鑰匙”。
新型城鎮化，“錢從哪裡來”？鬆滋啟動投融資體制改革，集並全市優質國有資產資源，組建金鬆投資控股集團有限公司。從成立之日起，金鬆投資集團就成為新型城鎮化投融資的主力軍。截至目前，公司資產總額達到110億元，成立2年多來，該公司融資額度超過了前10年鬆滋融資平臺的融資總和，有效地破解了城市公共基礎建設投資困局。此外，鬆滋還積極引進社會資本參與城市基礎建設，目前正在實施的"PPP"項目有2個，額度超過14億元。
新型城鎮化，“人往哪兒去”？鬆滋整合各類職業教育培訓資源，組建職業教育中心，並設立了1000萬元農民工培訓基金，助推農民進城創業就業。
新型城鎮化，如何破“土”興城？鬆滋積極推進土地節約集約利用，大力推進礦業廢棄用地復墾複耕，置換新型城鎮化擴張土地剛需，被評為“全國土地節約集約模範縣市”。
新型城鎮化，如何提升內涵？鬆滋紮實推進“五城同創”。關注精神追求，社會主義核心價值觀成為整座城市向上的動力；關注弱勢群體，志願者大旗插上道德高地；關注斑馬線，每一個路人甲都成為文明創建的主體；關注小街小巷，每一個死角都成為“五城同創”的戰場……同做文明人、共創文明城，城市“面子”更靚，“裡子”更實。
特色小鎮建設，是鬆滋新型城鎮化的一大亮色。2017年8月，洈水鎮被國家批准為第二批特色小鎮。鬆滋市委市政府與鄂旅投結成戰略伙伴，由其斥資68億，傾力打造體育產業園、旅遊綜合體和田園綜合體。按照規劃，建成後可安置2萬人就業，年接待遊客80萬人次。目前，正在申報建設國家級皮划艇訓練基地、國家級山地自行車比賽基地、國家級攻防箭比賽基地。
30裡開外的卸甲坪土家族鄉，溫泉小鎮建設早已結出碩果。依託豐富的溫泉資源，他們變風俗為風景，變家園為花園，變產品為禮品，大興全域旅遊，冬春高峰時節日接待遊客突破4000人。昔日窮山溝，今朝淘金地。周邊的山民靠經營民宿、餐飲、旅遊用品，過上了舒心的日子。
截至目前，全市戶籍人口城鎮化率達到35.06%，比試點之初提高15.76%，常駐人口城鎮化率達到54.7%，比試點之初提高9.3%。
他叫張石磊，老家在洈水鎮九嶺崗村，妻子萬麗敏來自孝感市。早前，小兩口在廣州一家服裝廠打工。2012年，雙雙應聘成為白雲邊酒廠長期合同制員工。2016年，鬆滋市土地、戶籍新政出爐後，兩人一合計轉了城裡的戶口，一咬牙在青峰水岸買來一套137平方米的新房，並把老家的父母接到身邊，一家5口和和美美。
張石磊告訴筆者，“過去，我們長期在外打工，心裡沒著沒落。現在轉戶口、買房子，就是給自己人生找一個歸宿，讓整個家庭踏實安定下來。下一步的打算就是，把事做好，把老人照顧好，把小孩培養好，做一個好員工、好家長、好市民”。
正像他說的那樣，他的選擇、他的命運、他的夢想，已深深融入朝夕相處的城市。
城市，讓生活更美好。新型城鎮化，讓更多人的城市夢、中國夢更加色彩斑斕。新型城鎮化，追夢人永不止步！（特約記者廖義華通訊員劉國珊李斌）