“自貢市高新區經濟運行局原局長劉立立在擔任該區經貿發展局局長期間，直接安排工作人員指令有關單位報送虛假統計數據，致使該區統計數據嚴重失實，受到降級處分，免去經濟運行局局長職務。”……6月6日，四川省紀委公開曝光4起形式主義、官僚主義典型問題，在當地引發強烈反響。

四川省紀委監委聚焦“貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差”“督查檢查過多過濫”“過度留痕”“濫用屬地管理”“宣傳標語口號散濫”等5類“頑疾”，開展形式主義官僚主義專項整治，推動各級黨委政府把整治形式主義、官僚主義作為一項重大政治任務，層層落實主體責任，抓鐵留痕、壓茬推進，為基層鬆綁減負。今年以來，全省查處形式主義官僚主義問題442起717人，黨紀政務處分381人。

抓住共性問題，盯緊個性問題

“文件多、會議多、督查頻次高、多頭檢查、重複考核……”四川省委在前期周密調研基礎上，專門出臺措施解決形式主義突出問題為基層減負，提出“大力精簡文件、會議”“統籌規範督查檢查考核”等七方面35條措施。省紀委監委也下發意見，要求從今年1月開始，利用6個月時間在全省重點整治。

成都市紀委監委帶頭將全市紀檢監察系統宣傳標語數量壓縮50%以上；資陽對責任不實層層下推、衙門習氣等10個突出問題提出規範要求；攀枝花對市級部門開展督查檢查考核情況進行清理，撤銷27項、合併124項、保留65項……四川各地既抓住帶有共性的問題，又盯緊具有本地區本部門特點的突出問題，拿出過硬措施，推動整治向縱深發展。

蒼溪縣是國家扶貧工作重點縣。該縣將脫貧攻堅領域“過度留痕”作為整治重點，在2017年清理工作基礎上開展“回頭看”，進一步減少週報、月報數量。該縣扶貧移民局工作人員王加斌表示，與2017年清理開展前相比，該縣表格資料報送量已減少一半。

精簡檢查考核，砍“文山”填“會海”

“去年，我有兩百多天在迎接、陪同檢查。有時候，這個檢查組還沒走，另一個又來了。”一位鄉鎮主要負責人在廣安市前鋒區紀委監委調研相關問題時感慨道，“以前，檢查過多過濫，讓我們難以招架。”

前鋒區在全區範圍開展督查檢查考核“瘦身”行動，通過整合部門力量，由區督查辦統籌多部門“一站式”組織實施。2018年11月以來，該區對相關單位自行安排的96項督查檢查考核事項進行了清理，撤銷18項、合併46項、保留32項，精簡率超過50%。

針對監督部門多力量散、監督頻次高效果差等突出問題，營山縣改變監督檢查方式方法，整合力量組建18個下訪督導組，建立“五督導”工作機制，堅持“分組靈活機動、內容動態調整、監督一竿子插到底”，避免多頭檢查、重複督導、擾動基層。

文山會海歷來為基層幹部所詬病。6月5日，星期三，沒有了會議的“捆綁”，遂寧市扶貧開發局社會扶貧科科長陳勇準備對“國奶扶貧工程”項目實施方案落實情況進行摸底。

今年年初，遂寧市根據本地實際情況，將文風會風不實納入集中整治範圍，把每月第一週定為“無會周”、每週三定為“無會日”，規定除了上級決定召開的會議、貫徹落實上級重大決策部署以及重大應急情況外，“無會周”不得召開全市性會議，不得跨部門召開會議，“無會日”一律不召開會議。同時，還要求全市性會議儘量多用電視電話、網絡視頻形式召開。

精簡督導頻次，控制考核數量；推廣使用信息化辦公系統，減少公文“跑步”環節，實現全程追蹤，提升辦文辦事效率……四川各地拿出硬措施整治文山會海、督查考核過多等形式主義官僚主義突出問題。最近，一項覆蓋全省的調查顯示，70.4%的受訪對象認為，目前所在地方或部門對黨中央和省委各項重大決策部署已真正落到實處，基層負擔明顯減小。

建立長效機制，確保問題不反彈

“黨員個人學習記錄本”“居保工作筆記本”“行政辦公會記錄本”……這些林林總總的個人專用筆記本一度讓幹部陷入為留痕而“筆耕不輟”的怪圈。從今年1月開始，四川省內江市通過自查自糾、分層統計等方式迅速清查取消專用筆記本共計46項。“從去年的5個專用本到現在的1個綜合本，去掉‘專用’頭銜，按時間記錄，既方便攜帶又能輕鬆查找，留痕壓力減小，工作質量也提高了。”東興區法院一名班子成員說道。

“現在看來，勢頭是剎住了。但這效果能保持住嗎？”採訪中記者發現，集中整治後如何建立長效機制，確保整治效果不反彈、管長遠是基層幹部群眾普遍關心的問題。

“今年對各縣（市、區）及市級部門的黨風廉政建設責任制的考核，材料已減少到5項。”內江市紀委監委黨風政風監督室負責人許顥騰說，專用筆記本不再是檢查考核的硬性指標，“問題根源在於不科學的考核評價機制，我們通過完善考核辦法，注重日常和實際工作成效，從源頭上解決問題。”

5月底，內江出臺關於解決形式主義突出問題的十項具體整治措施清單，在推進治理過程中完善制度機制。比如，在嚴控督查檢查考核總量和頻次方面，要求嚴格執行督促檢查考核年度計劃，市級部門對縣（市、區）的綜合性督查檢查原則上1年只開展1次，臨時新增事項須按程序報批後方可組織實施。

“要加強對形式主義、官僚主義的研究，分析問題根源和發生規律，提出有針對性的措施，督促有關主責部門修訂完善相關制度規定，堵塞制度漏洞，鞏固集中整治成果。”四川省紀委監委相關負責人表示，各地將把發現形式主義、官僚主義問題作為巡視巡察的重要內容，開展常態化監督，督促履職盡責、系統治理。（中國紀檢監察報記者 何旭 通訊員 陳鬆）