四川紅電轉讓始未

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四川紅電轉讓始未

2013年春節後上班第一天,四川省南部紅巖子電力有限責任公司(以下簡稱紅電公司)所屬的紅巖子電廠全體職工傻眼了,三年來,他們一直擔心的事情最終還是地發生了,2月14日,紅電公司股東之一南部縣國有資產經營管理公司(以下簡稱國資經營公司)將51.83%的股權轉讓給了四川巴鼎能源開發有限責任公司(以下簡稱巴鼎公司)。這意味著,昔日全縣人民一直引以為豪的本土盈利企業、納稅大戶的紅電公司不復存在。

誕生

四川南部紅電公司成立於1997年,營業範圍包括電力開發,電力經營,房地產開發等。當時的股東構成情況是:全縣130萬股民、國資經營公司、四川省港航開發有限責任公司(以下簡稱港航公司)、四川盤龍電力股份有限公司(以下簡稱盤龍公司)等。其中,全縣人民以48.55%的絕對股權成為紅電公司最大的股東。

20世紀90年代初,沒有什麼像樣工業產業的南部縣開始醞釀進行水電開發。項目是出臺了,卻沒有資金。雖然經過招商,南部縣人民政府引來了港航公司,但資金缺口仍然很大。這時,縣政府把資金籌措的目光投向了全縣130萬人民。經過幾次會議磋商,一場長達5年之久的全縣人民集資修建紅巖子水電廠工程啟動了。

在南部縣何東鎮一位不具名村民的記憶裡,集資從1994年開始,連續5年,農業人口按人頭50元集資,其中30元作為股金入股,20元為藉資;縣城個體經營戶、非農人口的在職教師和幹部按人頭100元集資。該村民說:“集資本是自願的,但當年政府卻多次發文強行進行集資,如果誰不願意拿錢或者拿不出來錢,工作組就會牽哪家的豬、牛,抬他的糧食等作為集資款進行抵扣。”當時,每戶足額繳納了集資款,政府就給每戶出具面值20元的藉資券和麵值30元的股金券,加在一起的金額正好是每戶5年集資款的總和。何東鎮村民何某從上衣口袋裡小心翼翼地拿出一摞每張面值30元的股金券告訴記者:“這就是我們家當年繳納集資款的憑證,真金白銀換來在就是這摞兌換遙遙無期的股金券”。

據當年初步估算,全縣集資款高達1個多億,約佔紅巖子水電廠開發總投入40%以上。

1997年上半年,被後來著稱“嘉陵江上第一閘”四川南部縣紅巖子水電廠正式投產運行了。同年7月,四川省南部紅巖子電力有限責任公司也正式掛牌成立。

四川紅電轉讓始未

輝煌

2013年3月27日,為了抗議國資經營公司將股權轉讓給巴鼎公司,紅電公司全體員工開始不上班。在沒得到任何說法的情況下,當日下午3時,紅巖子水電廠職工甚至做出了停止供電的過激行為。

3月28日,在紅巖子水電廠的三樓機房,不少員工集聚於此,他們強烈抗議公司改旗易主。

一位王姓職工痛心地說:“我們之中絕大部分員工(其中有38人從盤電公司抽調到紅電的,有國企工作身份)在紅電公司工作超過10年。這些年來,我們一直兢兢業業、任勞任怨,與紅電公司共同度過了2005年前非常艱難的時期。紅電公司2005年起就實現扭虧為盈,經濟效益逐年上升,特別是公司控股的四川省南部紅巖子房地產開發有限公司(下簡稱紅房公司)在2011年初實現利潤後,形成了紅房公司反哺紅電公司的良好局面。”

據瞭解,紅電公司主業(紅巖子電站)收入從2003年至2010年年底,累計實現上網電量27.3億度,年平均上網量3.4億度;總電費收入7.22億元,年平均電費收入9000萬元;稅金及國有資產佔用費1.34億元,年平均1700萬元戶;實現淨利潤4468萬元(2004年前虧損2256萬元),現每年平均利潤達1400萬元以上。

十多年下來,紅電公司為南部縣經濟發展作出了巨大貢獻。紅巖子水電廠建設期間,紅電公司還投資興建了紅巖子廣場和濱江路上段工程。紅電公司還按照縣委、政府的要求,建設四星級的紅電大酒店和縣政務接待中心,投資達2000多萬元。其中,位於嘉陵江邊、紅巖子水電廠對面的紅電賓館,一度是這個縣城的標誌性建築。紅電大酒店自建成後,就成了該縣縣委、政府指定對外接待應酬的場所,為此,紅巖子水電廠為酒店用電拉了一條專線,賓館經營權對外承包出去了,紅電公司只每年收取電費和租金。另外,紅電公司還資助修建桂博園、參與農業幫扶和資助社會公益活動等。

公司員工還透露,這次停止發電行為,除了抗議公司股權轉讓之外,另一個原因就是紅電賓館和縣政務接待中心拖欠公司電費和房租累計高達300餘萬元。

轉讓

自2010年年初開始,紅電公司共經歷了三次股權轉讓,前兩次都因爭議太大及種種原因而轉讓失敗。

2009年,全縣130萬人民手中48.55%的股權轉入國資經營公司後,紅電公司共有四家股東:國資經營公司持股71.89%,港航公司持股25.45%,盤龍公司持股2.06%,四川南部紅巖子濟困獎學(教)基金會持股0.6%。

2010年1月26日,國資經營公司將其持有的紅電公司51.83%國有股權,以2.29億元的掛牌價在西南聯合產權交易所掛牌。此次轉讓後,該公司還持有紅電公司20.06%的股權,控股權將交給此次股權的受讓方。項目受讓方需承諾,受讓後注入優良資產,以保證標的企業上市。

對於此次股權轉讓,掛牌公告特別提示,持股25.45%的二股東港航公司具優先購買權。

掛牌公告出來後,港航公司立即向西南聯合產權交易所及國資經營公司發出對本次交易異議的律師函,要求立即終止本次交易,並對職工安置、金融債權落實等提出異議。至此,紅電公司第一次股權轉讓在內憂外患的壓力下被迫擱淺。

時隔兩年後,即2012年初,紅電公司再度將51.83%國有股權掛牌轉讓。不過,此次轉讓價格較之前2.29億元已經翻番為5.43億元。掛牌公告再次指出,受讓方須承諾注入不低於紅電公司現有裝機等量的優質水電資產並積極推動上市。對於第二次轉讓,港航公司表示繼續不放棄優先購買權。

這次掛牌,再次引發全縣人民、紅電公司全體員工及其他股東的質疑。因此,第二次股權轉讓再次宣告失敗。

易主

第三次掛牌,在紅電公司全體員工毫不知情下,2013年2月14日,國資經營公司與巴鼎公司簽署了股權轉讓協議,巴鼎公司以5.43億元的價格獲得紅電公司51.83%國有股權。對此次交易過程,南部縣人民政府在政務網和西南產權交易中心等進行了公示,公示期為3月1日至3月7日。

2月23日,紅電公司全體員工簽名上書紅電股權轉讓領導小組,反對“不合符實際情況的評估結論“、反對“沒有員工安置方案”、“造成大量國有資產流失”及“不顧及百萬股民利益的”股權轉讓。

在上書中,,紅電公司全體員工粗略算了一下賬,紅電公司主業(紅巖子水電廠)及旗下的房地產公司(700餘畝土地)的實際價值兩項相加為32.2億元,除去貸款3.8億和其他欠款0.1億,紅電公司總淨資產應在28.3億元以上。按公司總資本金3.3395億元計算,每股價格應為8.48元,出讓51.83%的股權價格就應在14.66億元以上。

對於紅電公司員工算出的這筆賬,國資經營公司一位趙姓副總稱:“不是他們想怎麼算就怎麼算,紅電公司的資產審計和評估是政府委託四川同方會計公司辦理的,具有法律效力”。當記者要求查閱審計和評估報告時,趙姓副總以“不方便”為由婉拒。

至於全縣130萬股民的股金問題,趙姓副總稱:“這次轉讓股權,政府就是為了解決百萬股民的股金問題”。據瞭解,早在2009年,南部縣人民政府就以鎮和鄉為單元,鎮黨委書記和鎮長(鄉黨委書記和鄉長)代表本鄉鎮股民簽字,在股民不知情的情況下,將全縣人民持有的紅電公司48.55%股權僅以1:1.31的價格轉為了國有股權。如今,能證明紅電公司歷史的,似乎就是留在全縣人民手上的就是那一摞摞兌換遙遙無期的股金券。

原載於《法律與生活》2013年6月上期《權益之窗》欄目

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