僅在這個月，至少有三個國家就各自的央行發行的數字貨幣CBDC進行了報告：馬紹爾群島共和國(RMI)宣佈成立一個專門的非營利組織，以支持其正在開發的數字貨幣。與此同時，俄羅斯央行(central bank of Russia)表示，正在考慮推出自己的數字貨幣，而烏克蘭國家銀行(National bank of Ukraine)則就此也發佈了一份報告。

CBDC的概念已經逐漸引起了世界各地的廣泛關注，而關於它是否能夠得到每個國家的支持，以及它是否是一個有效的解決方案，這都猶未可知，下面讓我們看一些主要的案例。

​CBDC，即國家數字貨幣，是由聯邦監管機構發行和控制的數字資產。

按照設計，CBDC是完全由國家監管的。它們的目標不是像大多數加密貨幣那樣去中心化，相反，它們只是以數字形式代表法定貨幣，每個CBDC單元充當一個安全的數字紙幣，通常由區塊鏈或其他形式的分佈式賬本技術(DLT)提供動力。

因此，如果一家央行發行CBDC，那麼它不僅會成為監管機構，還會成為客戶的賬戶持有人，從而承擔起傳統實體銀行的角色。或者，中央銀行可以以分散的方式發行數字貨幣，類似於實物現金的分配方式。

CBDC可以被視為中央銀行對數字貨幣日益流行的迴應，然而，其中一些加密貨幣故意試圖繞過監管機構，但是CBDC的目標是將加密貨幣的便利和安全充分利用起來，並將其與傳統銀行系統的特點結合起來，因為在傳統銀行體系中，貨幣流通會受到監管，並且有儲備支持。

國際清算銀行(BIS)的總部設於瑞士，由世界60家中央銀行組成，根據其2019年發佈的一份報告，全球多達70%的金融機構正在研究CBDC的發行，但是，具體的執行計劃因國家而異。

國際清算銀行的調查研究了全球的63家中央銀行，其中41家位於新興市場經濟體，22家位於發達經濟體，經濟產出佔據世界的80%，其中，70%已經開始或者即將從事CBDC的研究。

值得注意的是，人們對CBDC的總體看法一直在朝著積極的方向轉變。例如，國際貨幣基金組織(IMF)總裁Christine Lagarde最近宣佈：

“我認為我們應該考慮發行國家數字貨幣的提議，國家或許應該為數字經濟提供資金支持。”

要知道，在此之前，國際貨幣基金組織(IMF)曾譴責馬紹爾群島共和國發行國家數字貨幣的計劃，不過隨後她又表示：對於這個概念，她還沒有完全信服。

​突尼斯國家數字貨幣——eDina

關於發行國家數字貨幣已經不是什麼新鮮的事了，早在2015年的時候，突尼斯成為世界上第一個發行國家數字貨幣的國家，該貨幣基於區塊鏈，被稱為eDina，也稱為DigiCash或BitDina。

該數字貨幣是由總部位於瑞士的軟件公司Monetas參與創建的，該公司已將突尼斯第納爾的數字板塊納入區塊鏈Rails上。

與現金類似，eDina的發行在一個政府機構的管轄之下：La Poste或La Poste突尼斯(LPT)的職權範圍。

Monetas首席執行官Johann Gevers對此次發佈發表了評論:

“Monetas在突尼斯的部署是一個完整的數字支付生態系統的第一個應用。通過Monetas提供的La Poste Tunisienne Android應用程序，突尼斯人可以使用他們的智能手機進行即時移動轉賬，在線支付、匯款，支付工資以及管理政府官方的身份證件等。”

在使用過程中，eDina系統會產生一些交易費，但是最高金額僅為1第納爾(約為0.34美元)，這對於傳統加密貨幣的交易來說，幾乎是可以忽略不計的。

現在，這個北非國家似乎正在考慮下一步計劃，今年4月，突尼斯中央銀行行長El Abassi宣佈，他已經成立了一個工作組，正在研究發行主權比特幣(BTC)債券的問題。

Abassi補充說，比特幣和區塊鏈技術為各國中央銀行提供了一個有效的工具，可以用其來打擊洗錢、管理匯款、打擊跨境恐怖主義和限制非正規經濟。

塞內加爾國家數字貨幣——ECFA

塞內加爾也是最早採用國家數字貨幣的國家之一，它於2016年12月發行了基於區塊鏈的ECFA，以塞內加爾紙幣為基礎的法定貨幣CFA法郎命名。

ECFA與普通的CBDC一樣，完全依賴於中央銀行系統，只能由授權的金融機構發行。這種貨幣是由當地銀行Banque Regionale de march (BRM)和eCurrency Mint Limited聯合創造的。eCurrency Mint Limited是一家總部位於愛爾蘭的初創企業，幫助各國中央銀行創建自己的法定數字貨幣。

ECFA的設計目的是與紙幣一起作為法定貨幣發行。在一份共同聲明中，BRM和eCurrency Mint聲明：

“ECFA是一種高安全性的數字貨幣，可以保存在所有移動錢包和電子貨幣錢包中，它將確保全球流動性，支持互操作性，併為WAEMU的整個數字生態系統提供透明度。”

事實上，如果證明有效，ECFA可以擴大到西非經濟和貨幣聯盟(WAEMU)的其他成員國，包括科特迪瓦、布基納法索、貝寧、多哥、馬裡、尼日爾和幾內亞比紹。

馬紹爾群島共和國——SOV

馬紹爾群島共和國(RMI)是太平洋上一個人口約為53000人的小島國，馬紹爾群島是一個與美國自由交往的總統共和國，這就是它一直以來使用美元作為官方貨幣的原因。

然而，在2018年3月，它推出了一種屬於它自己的法定數字貨幣，簡寫為Sovereign (SOV)。這一數字貨幣於同年2月底首次推出，當時該國政府通過了《主權貨幣法案》，馬紹爾群島總統助理部長David Paul當時對(Reuters)表示：

“作為一個國家，我們保留以任何形式發行貨幣的權利，無論是以數字形式還是法定形式。”

此外，Paul補充說，SOV是與以色列金融科技初創公司Neema合作創造的，將通過ICO公開發行，並單獨預售。Neema首席執行官Barak Ben-Ezer對媒體表示，在ICO之後，SOV 完全分散化，政府無法控制貨幣供應。

然而，2018年9月，SOV項目受到了包括IMF和美國財政部在內的金融機構的批評。具體而言，IMF對使用數字貨幣作為法定貨幣的潛在風險發出了警告，稱：

“與經濟、聲譽、AML/CFT和治理風險帶來的潛在成本相比，收入增長帶來的潛在收益似乎要小得多。”

儘管如此，在2019年1月，SOV背後的團隊宣佈，馬紹爾群島的國家數字貨幣仍在積極開發中，並打算在今年某個時候推出SOV。

在6月初的時候，RMI成立了SOV發展基金，這是一個非營利組織，旨在支持政府實施一種國家數字貨幣。

根據其新聞稿，該基金將完全獨立，董事會將由七名董事組成，其中兩名將由政府任命，兩名由SFB Technologies提名，其中SFB Technologies正在開發SOV的區塊鏈基礎設施，其餘董事將由上述四位董事從區塊鏈、銀行和貨幣政策領域的國際專家中一致選出。

在紐約聯合國總部舉行的區塊鏈峰會上，馬紹爾群島總統助理部長David Paul在一段視頻中說，“我們設計SOV的方式不會給政府的財政帶來任何負擔，貨幣自籌資金。”

委內瑞拉國家數字貨幣——Petro(PTR)

2018年2月，委內瑞拉政府推出了一種名為Petro(PTR)的國家數字貨幣，有時也稱為Petromoneda。

Petro最初是在2017年12月的時候通過國家電視臺宣佈的，當時總統Nicolas Maduro宣佈，委內瑞拉政府計劃發行一種數字貨幣，此數字貨幣以該國石油、黃金和礦產儲備為後盾。

今年1月，他詳細解釋說，在不久的將來，將發行1億桶石油，並提供同等數量Petro(PTR)，根據Nicolas Maduro的說法，包括俄羅斯盧布、人民幣、土耳其里拉和歐元等許多的法定貨幣都可以與Petro自由兌換。

值得注意的是，Petro的設計是為了逃避美國的制裁，美國這些制裁阻礙了當地經濟的發展，或者用Nicolas Maduro的話說，是為了對抗美國總統特朗普建立的金融封鎖，作為迴應，美國發布了一項命令，有效地限制美國投資者參加2018年2月20日開始的Petro ICO。

此外，據《時代》(Time)雜誌一篇文章中援引的匿名消息人士稱，Petro與俄羅斯有關係，因為這種加密貨幣自2017年以來一直得到俄羅斯的支持，但是在今年3月的時候，俄羅斯財政部國家債務司司長Konstantin Vyshkovsky否認了這些說法。

一直到目前為止，Petro仍未在任何主要的加密貨幣交易所上市，據科技媒體《連線》(Wired)援引專家的話說，Petro是一種噱頭，只是為了掩蓋惡性通脹的煙幕。

伊朗國家數字貨幣——PayMon

2018年4月，伊朗政府對加密貨幣進行了重大打擊，禁止本地銀行進行所有加密貨幣的交易。但是幾天之後，有一位官員宣佈，已經準備好建立一種國家數字貨幣的實驗模型。

事實上，與委內瑞拉相似，伊朗可能希望通過建立法定的國家數字貨幣來繞過西方的制裁，2018年5月，伊朗議會經濟事務委員會主席Mohammad Reza Pourebrahimi表示，數字貨幣是伊朗避免美元交易的一種有效的方式。

此外，據報道，伊朗一直在與瑞士、南非、法國、英國、俄羅斯、奧地利、德國和波斯尼亞談判，以使用加密貨幣進行金融交易。

2019年1月，伊朗當地的三傢俬人銀行與一家國有銀行聯合開發了一種與黃金掛鉤的數字貨幣PayMon，當時就有傳言稱伊朗將發行國家法定的數字貨幣。

這四家銀行分別為Parsian Bank、Pasargad Bank、 Mellat Bank和伊朗Melli銀行，據報道，這種數字貨幣將在伊朗Fara證券交易所上市。

負責該項目技術方面的區塊鏈公司Kuknos的負責人表示，新的數字資產是對銀行資產和過剩資產進行標記的一種方式。根據該計劃，10億PayMon數字貨幣將很快發行。

但是有趣的是，在PayMon推出不到一週之前，伊朗中央銀行發佈了一份關於未來數字貨幣監管的草案，計劃撤銷部分對數字貨幣的禁令，但將對個人可以持有的數字貨幣數量進行限制。

歐盟對與國家數字貨幣CBDC的看法

儘管現在斷言歐盟國家是否會採用CBDC概念還為時過早，但在2019年5月，歐洲央行(ECB)一名官員強調了國家支持的數字貨幣的好處。

更具體地說，立陶宛央行(Bank of Lithuania)董事會主席、歐洲央行(ECB)理事會成員Vitas Vasiliauskas討論了CBDC的作用與好處。

他強調，CBDC應作為一種交換媒介、一種支付和價值儲存的手段，反映中央銀行當前貨幣形式的性質，而不是傳統的儲備賬戶或私人加密資產。

Vasiliauskas指出，CBDC的潛在好處包括提高了支付和證券結算的效率，降低了交易中所遇到的信貸和流動性風險，加強了政策對存貸款利率的傳導。

不明朗的未來

值得注意的是，儘管成立CBDC可能帶來好處，但一些司法管轄區對這個建議還未完全信服，甚至有些反對。

原因各不相同：

1、日本官員解釋說，他們的社會發展還沒有準備好放棄現金，因為現金是當地經濟的重要組成部分。

2、由於英國即將退出歐盟，所以英國不得不停止對CBDC相關的研究。

3、而韓國官員甚至辯稱，CBDC是一個比較遠的概念，可能會破壞市場穩定，並引發道德風險。

總體而言，發行國家數字貨幣的實際經濟影響在很大程度上仍不得而知，因為即使是已採用CBDC的司法管轄區也尚未以完全成熟的形式推出這種數字貨幣。然而，考慮到一直在研究這一概念的國家數量穩步增加，CBDC或將在不久的將來實現。