“以前來辦業務,帶著一尺厚的材料,還得跑三五趟。現在只跑一趟交上十幾頁的紙質材料就行了,方便、快捷、省事,真好!”5月9日下午,在山東省食藥監局行政受理中心的大廳裡,山東京衛製藥有限公司辦事員李錫順說。省食藥監局行政許可處副處長董家榮告訴記者,去年上半年開始,局裡82項省級食品藥品審批事項,依託食藥監管雲平臺,在全國率先實現了“全程網辦”,通過優化審批流程、減少審批環節、壓縮審批時限,實現了讓群眾只跑一趟,就能完成相關審批事項。
食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械許可的辦理歷來是企業為難的問題,由於在辦理行政許可過程中業戶對相關許可的內容把握不準確,不少申請人要多次來來回回遞交或補交材料,部分企業半個月都補不齊。現在網上辦理,申請人提交材料後,5個工作日內必須簽收、受理(或補齊補正),進入審核、審批環節。“以藥品廣告審批為例,時間限制是15個工作日。按照目前辦理的時間來看,一般10個工作日,材料齊全的3個工作日就可辦結。”董家榮說。
行政受理中心的工作人員也切身感受到“全程網辦”的好處。過去受理中心同時開5個窗口,有的醫療器械企業一次審批近百個項目,需要四五個大紙箱材料,工作人員要幾個小時才能將材料清點完畢,現在在網上查看就行,再也不用埋在材料堆裡了。
審批環節減少了,審批時限壓縮了,審批的嚴格程度會不會降低?對此,省食藥監局法制處負責人趙森說,以食品生產許可證為例,“全程網辦”不降低食品生產的法定要求,不減少食品生產的法定條件,因此不會對食品安全產生影響。只是減少了申請人到受理中心辦理業務的次數,方便了行政相對人辦理行政許可事項,真正實現“數據多跑路,群眾少跑腿”。
如何進行“全程網辦”?以辦理食品生產許可或變更的企業為例,可登錄山東省食品藥品監督管理局網站(www.sdfda.gov.cn),點擊首頁上的“企業服務”,就可以申報食品生產許可事項,並可實時查詢申請辦理狀態和結果。在審批完成後,申請人帶著相關申請材料就可以到受理中心領取食品生產許可證。
不僅是“全程網辦”,省食藥監局已具備了實現縱向與國家總局、各市局,橫向與相關委辦局的信息整合、共享條件。對外可向相關企業、社會公眾等提供數據服務,滿足“信用山東”“聯合懲戒”“電子監察”等各類數據共享。近日,經省食藥監局黨組研究,正在全省食藥系統開展大調研。