向東“飛地”造城，深圳市深汕特別合作區(簡稱“深汕合作區”)再次迎來重大歷史發展機遇。8月18日，中央發佈《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》(簡稱《意見》)，特別指出：要創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制。
深汕合作區的管理體制機制，是在深化區域合作、探索區域協調發展的過程中，形成的獨特的“飛地經濟”發展模式，被稱作深圳的第“10+1”區。在今年2月18日，《粵港澳大灣區規劃綱要》發佈，同樣重點提及，深化區域合作，有序發展“飛地經濟”。多項國家級政策加持，深汕合作區的戰略地位不斷躍升。
深汕合作區黨工委書記產耀東表示，一系列利好消息傳來，都在驗證深汕合作區建設發展的重大意義，全區上下要準確把握中國特色社會主義先行示範區賦予深汕合作區的重大歷史使命，積極探索“飛地經濟”發展模式新路徑，努力爭取走在前列、當好標杆。
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由深圳全面負責建設管理 深汕合作區再迎重大機遇和使命
8月21日，深汕合作區組織召開黨工委會(擴大)會議，深入傳達學習貫徹《意見》精神，學習貫徹省委常委會會議和市委常委會(擴大)會議精神，研究參與深圳建設中國特色社會主義先行示範區乃至粵港澳大灣區建設領域的系統貫徹落實舉措。
會上，產耀東表示，《意見》在助推粵港澳大灣區建設中專門提到“創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制”，為剛剛邁入深圳全面負責建設管理新時期的深汕合作區發展明確了前進方向，提供了根本遵循。
2018年12月，深汕合作區掛牌“深圳市深汕特別合作區黨工委”和“深圳市深汕特別合作區管委會”，重新理順體制機制障礙，深圳全面負責建設管理，正式成為深圳的第“10+1”區，參照深圳市一個經濟功能區的標準和要求定位。
此次會議強調，全區要把“一切工作圍繞開發建設展開”作為座右銘，紮實規劃好、建設好、發展好，為深圳朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行、努力創建社會主義現代化強國的城市範例，貢獻深汕力量。
深汕合作區正力爭打造成為中國“飛地經濟”發展模式的首創者、飛地治理模式的首創者和飛地農村城市化的首創者，創造一個獨一無二的“深汕樣本”。產耀東表示，準確把握重大歷史使命，積極探索“飛地經濟”發展模式新路徑，在深度參與深圳建設中國特色社會主義先行示範區重大國家戰略的過程中，全區既要加快產業項目建成投產，也要加快基礎設施配套完善，奮力建設粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創新拓展區、現代化國際性濱海智慧新城。
深汕合作區管委會主任黃偉平表示，《意見》賦予了深汕合作區新的使命和重任，全區要立足這一認識，埋頭苦幹，勇挑改革重擔，要舉全區之力參與深圳先行示範區建設，全力動員打造灣區東部門戶。要聚焦產業，狠抓全區69個重點項目推進，加快機器人小鎮、小漠灣文旅小鎮、深圳港小漠港區等重大項目建設，統籌推進，強化保障，確保圓滿完成全面履職元年工作目標。
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以戰略新興產業和未來產業為導向 粵港澳大灣區東部門戶加速崛起一座產業新城
“幾年來，我親身參與了這座新城的建設發展，見證了深汕從一塊沉睡已久的邊緣之地，正逐漸努力崛起為濱海新區、產業新城，通過不斷理順體制機制，探索出一條行之有效、可複製可推廣的區域合作、協調發展新路。”深汕合作區發改財政局副局長王濤表示。
一座深圳“飛地”的產業新城正在粵東沿海加速崛起。
不久前，深汕合作區發佈了《高質量發展三年行動計劃(2019-2021年)》，指出要利用海洋智慧港、深汕灣科技城、深汕科技生態園等平臺的後發優勢，爭取深圳市支持深汕合作區佈局機器人、人工智能、海洋科技等領域的重大科技專項。從其產業定位來看，重點發展以先進製造業、戰略性新興產業和未來產業為主導的現代產業體系。
今年以來，深汕合作區以戰略新興產業和未來產業為導向，全力以赴招大商招優商，截至6月底，共接洽企業280餘家，實地走訪考察企業24家，完成專家評審項目12個，委託會計師事務所對6個項目開展財務盡職調查，引進重點產業項目5個。
今年5月，深汕合作區舉行2019年重點項目集中開工暨小漠灣文旅小鎮啟動儀式，69個重點建設項目集中開工啟動，投資535億元。其中，鮜門機器人小鎮和深汕灣科技園已納入深圳市3個機器人產業園之中，引進三寶機器人產業園、控匯智能工控機及核心零部件研發生產基地等7個機器人產業項目，儲備了哈工大機器人集團、北京中航智科技有限公司、中航聯創科技有限公司等10餘家優質企業，加快集聚機器人領軍企業。
如今，天鷹智能農業物聯網無人機生產基地等5個項目相繼落地深汕合作區，深汕生態科技園等2個項目新開工建設。截至目前，深汕合作區已供地產業項目76個，其中竣工投產14個，動工建設38個，未動工24個。
從一組數據也可看出深汕合作區的蓬勃生機。據統計，今年上半年，全區地區生產總值為36.71億元，同比增長30.3%；固定資產投資34.55億元，同比增長51%；社會消費品零售總額7.58億元，同比增長9.2%。
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重大基礎建設邁入“快車道” 補齊民生短板推進社會公共事業穩步發展
從深圳北站出發，搭乘動車48分鐘便可到達深汕合作區的鮜門站。而未來，隨著時速350公里的深汕高鐵的開通，兩地的通勤時間將直接壓縮到30分鐘以內，進一步縮小深圳與深汕之間的時空距離。
據瞭解，深汕合作區正大力推進重大基礎設施建設。廣汕鐵路合作區段建設已進入隧道施工，深汕高鐵站與廣汕線合場建站工作正協調推進。深汕高鐵線位基本確立並納入粵港澳大灣區城際鐵路網規劃，正著手開展工程可行性研究。
同時，進入深汕合作區，昔日坑坑窪窪的鄉村公路，正被一條條康莊大道所逐漸取代。區內81條(段)規劃道路同步設計、同步勘察、同步施工，深汕大道、科教大道等9個重點項目實施區領導包乾，加快骨幹路網建設。
目前，全區市政道路規劃建設總長251公里，預計投資502億元。其中，已建成通車道路27條(段)，總長約60公里，總投資約33億元；正在建設道路19條(段)，總長約58公里，總投資約48億元；開展前期工作道路35條(段)，總長約133公里，總投資約421億元。
從內到外，深汕合作區交通路網的互聯互通格局正加速形成。而在民生工程領域，更是成為了當前新城建設工作的重中之重。
今年6月6日，北大深圳醫院深汕門診部正式開診，結束了深汕合作區醫療水平落後的局面，也成為該區加快補齊民生短板的一個有力縮影。除了建成使用的北大深圳醫院深汕門診部，北大深圳醫院深汕院區也已啟動建設，按照高標準、高質量、功能齊全的三甲醫院規格建設。
在教育設施建設上，深汕合作區積極引進優質辦學資源，深汕高級中學(南山外語學校深汕高中部)、九年一貫制公辦學校(南山外語學校深汕初中部、小學部)啟動建設，深圳百合外語學校深汕學校、深圳職業技術學院深汕校區正開展前期工作，深耕村公辦幼兒園已完成封頂，預計年內竣工並交付使用。規劃建設的高中教育城，將有超過10所高中入駐。
內外兼修的深汕合作區，正以全新的面貌呈現在世人面前。3個星級國際酒店加快建設，238米高的創新中心開建，211米高的深汕綠地中心、147米高的東部大廈拔地而起，邊溪街心公園、赤河生態休閒公園已投入使用，英達斯瑞公園正開展招標文件編制，望鵬山公園、香山文化公園、小漠灣溼地公園正開展概念設計。
近日，由深圳市城市規劃協會組織的“深圳市第十八屆優秀城鄉規劃設計獎”評審落下帷幕，《深汕特別合作區總體規劃(2017-2035年)綱要》獲一等獎。值得一提的是，2018年，深汕合作區面向全球徵集中心區規劃，以全球視野探尋特別新城的未來輪廓，目前已完成國際諮詢。此外，今年8月5日，深汕合作區再發“英雄帖”，向全球徵集濱海地區城市設計方案。
據介紹，按照深汕合作區決策者明確的“創新引領發展、實幹再造新城”的發展理念，以及“規劃引領、基礎先行、平臺帶動、產城融合”的發展思路，該區的規劃編制工作著眼於更高起點、更高層次、更高目標，更好地履行“區域協調、合作示範、自主創新”的重要使命，為深圳建設中國特色社會主義先行示範區、努力創建社會主義現代化強國的城市範例做出新貢獻。
統籌：程洋 文：程洋 圖：劉有志
製版：陳欣 劉豔蘭 劉暢
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