不能落戶廣州又交不起贊助費,怎麼辦?來穗人員隨遷子女讀書還有其他出路
“在廣州上學要花好多錢,等孩子讀完小學,打算送回老家上中學。”在廣州做協管員的王大姐,近日在接受新快報記者採訪時如是說。此前,她因為不捨得把女兒丟在北方老家上學,咬牙掏了一大筆贊助費送女兒進了廣州的一所小學。然而,想到今年讀四年級的孩子將面臨升初中和去留問題,這位媽媽說力不從心,實在太難決定了。今年,隨著天河區、荔灣區和從化區首次實施來穗人員隨遷子女積分入學政策,積分入學在廣州市11區已經實現了全覆蓋。對一家人住在天河區的王大姐而言,這意味著多了一個不用忍受分離的選擇。
今年積分入學實施已經進入尾聲,不能落戶廣州又不想交贊助費的來穗人員,讓孩子入學有什麼新途徑?新快報記者通過梳理各區現狀發現,廣州11區今年一共提供積分入學學位超過2萬個。由於多個區積分入學是分批進行,而優質學位一向稀缺,怎樣能積更多分從而擠進第一批獲得學位,就成了一項技術活。其中,“滿5年”成為關鍵一環。
■統籌:新快報記者 陳海生
■採寫:新快報記者 朱清海 謝源源 李應華 鄧毅富 實習生 林曉茵 鄭金師 石蕎
■製圖:廖木興
多數區積分入學學位數和入學率呈上升趨勢
“今年約有一半申請人子女成功積分入學,未來5年內,將實現滿足50%—70%申請人的入學需求。”天河區來穗人員服務管理局表示,今年天河區首次實施積分入學政策,近3000人申請,共2606人成功排名。其中,填報志願並確認的有2136人,包括小學1361人、初中775人,填報志願率高達82%。
新快報記者瞭解到,今年,天河區合計提供1348個學位,包括809箇中小學一年級公辦學位和539個由政府補貼的民辦學位。積分獲分配民辦學位的來穗人員隨遷子女,就讀學校將按小學生每人每學年5000元、初中生每人每學年6000元的標準給予經費補助。“天河區內的優質公辦小學、初中,全部參與積分入學,並提供一定比例的學位供來穗人員申請。”天河區來穗局相關負責人說,申請人“哄搶”名校學位的情況並沒有出現,多數人根據就近原則申請居住地周邊的學校學位。
在連續8年實施積分入學的番禺區,今年在網上提交申請的有5640人,全區共提供公辦小學和初中學位2140個,其中小學一年級學位1164個,初中一年級學位976個。隨著5月22日最後11個積分學位補錄完畢,今年番禺區的積分入學落下帷幕。新快報記者瞭解到,自2010年推行積分入學以來,番禺區通過積分制入學為來穗人員適齡子女提供義務教育階段公辦學校免費學位累計1.2萬多個。8年來,全區有9.6萬名來穗人員子女就讀義務教育學校,其中5.1萬名就讀公辦學校,來穗人員子女入讀公辦學校比率為53.1%。
新快報記者近日從花都區瞭解到,今年該區共提供學位2966個,在積分系統錄取2106人,補錄121人,最終錄取2227人,錄取人員佔符合條件人員的77.46%,在廣州各區中排在前列。
從今年各區積分入學招生計劃來看,增城區無疑獨佔魁首。根據增城區教育部門官網公開的來穗人員隨遷子女招生計劃表,今年,全區超過100所中小學提供積分入學學位超過6000個。
而南沙區今年則提供了2555個公辦學位,其中初中學位1000個,大崗鎮片區學位較集中;小學學位1555個,僅東湧鎮片區就提供了560個。
在白雲區的招生計劃中,今年提供1192個公辦學位,其中初中391個,小學801個。最終901名來穗人員隨遷子女獲得積分制入學資格。
而在今年首次進行積分入學的荔灣區,有三分之一的申請者將入讀公辦學校。該區有1233人在網上報名申請小學一年級和初中一年級的學位,最終有438人進入積分入學的最終名單,其中419人在網上填報了志願參與電腦派位,全部安排在公辦學校。
新快報記者還了解到,今年海珠區修訂出臺了來穗人員隨遷子女積分制入學政策,參與積分入學的學校由去年的27所增至今年的54所,比去年翻了一番。不過,今年該區共提供462個積分入學學位,數量比去年提供的700多個下降了不少。
綜合各區情況來看,包括今年首次實行積分入學的天河區、荔灣區和從化區在內,廣州11區積分入學已經實現全覆蓋。而且,從各區官方數據來看,多數區在積分入學學位數和入學率等方面呈現逐步上升趨勢。根據各區教育部門及相關網站公開的數據,據不完全統計,今年,廣州11區提供的積分入學(含公辦的中小學和政府補貼的民辦學校)學位總數已經超過2萬個。
在今年廣州各區的積分入學政策中,多個區明確表示積分入學“分批”進行。
根據天河區今年出臺的積分入學實施辦法,該區分兩批進行積分公示,第一批是在天河區連續穩定居住並辦理廣東省居住證滿5年、在天河區勞動就業並依法繳納社會保險費滿5年、符合計劃生育政策的來穗人員及其隨遷子女(申請初中學位的,其隨遷子女須具有天河區小學完整6年學籍)。不符合第一批公示條件的來穗人員及其隨遷子女在第二批進行公示。重點是,在積分公示後,該區根據當年公佈的公辦學位招生計劃,按照來穗人員積分計算結果及其隨遷子女的入學志願,優先招收第一批公示名單隨遷子女;招收完第一批公示名單隨遷子女後,根據學位具體情況招收第二批公示名單隨遷子女。
梳理天河區積分入學填報志願工作指引可以發現,今年天河區積分入學的申請條件相對寬鬆。來穗人員除必須滿足持有廣東省居住證且滿1年的條件外,只要滿足在天河區合法穩定居住、在天河區合法穩定就業或創業、在天河區依法繳納社會保險3個條件中的一項,即可申請積分入學。
“提醒來穗人員,一定要及時辦理居住證。”有關負責人透露,最快到年底,天河區會開通來穗人員微信預申請,屆時可以在網上先申請辦理居住證,事後只需要到街道一次快速取證,甚至可以享受證件快遞上門的服務。
新快報記者瞭解到,今年,天河區除了必備積分項目,申請人的計劃生育情況、文化程度、進城務工情況、隨遷子女接受義務教育情況均可作為加分項目。比如申請人為農業戶口可積10分,符合計劃生育政策/無政策外生育的來穗人員,可以積10分。這些加分項明年可能有調整,預計會取消計劃生育、農村戶口等加分選項,進一步降低積分門檻。
荔灣區今年積分入學同樣分兩批進行,會優先安排符合相關“滿5年”條件的來穗人員隨遷子女。而白雲區今年獲得積分入學資格的901名來穗人員隨遷子女中,就有124人符合“滿5年”的條件,被列入第一批次獲得學位分配。
7月12日至16日,南沙區符合第一批投檔資格的來穗人員填報志願,其中小學430人,初中242人,總人數為672人,佔招生總數的26.3%。
增城區則規定,在該區連續居住並在廣州市依法繳納社會保險費(其中一個險種)滿5年、有穩定職業、符合計劃生育政策的居住證持證人的隨遷子女,由區教育局以轄區內公辦學校為主統籌安排學位。此外,符合省、市及該區高端人才管理細則的高端人才隨遷子女,增城開發區企業高級管理人員、高級技術骨幹的隨遷子女,由區教育局按“免試就近入學”原則統籌安排到公辦學校就讀。
順便提醒一下,以後想在黃埔區申請積分入學的來穗人員,所在企業在上一年度黃埔區內納稅區庫留成總額排全區前200名者,均可獲得不同程度的加分。當然了,相關部門會審核來穗人員近3年的納稅情況。
與其他區有所不同的是,今年越秀區的積分入學政策中,明確了3類人屬於保障性入學,即只要符合以下條件之一者便可在越秀區統籌安排小學一年級和初中一年級公辦學位。
這3類包括:現居越秀區並已連續居住滿5年、在廣州市依法繳納社會保險費(其中1個險種)累計滿5年並在繳、有穩定職業、符合計劃生育政策的來穗人員隨遷子女;在越秀區從事消毒站、園林綠化、市政建設、城市管理服務、在區來穗人員服務管理局及其下屬街道從事來穗人員管理服務工作連續兩年以上、在服務單位繳納社保累計兩年以上並在繳、符合計劃生育政策的來穗人員隨遷子女;在越秀區居住並獲得“廣州市見義勇為好市民”稱號的來穗人員隨遷子女。
至於不符合保障性入學條件的來穗人員隨遷子女,可以積分制的方式申請小學一年級和初中一年級的公辦學位。新快報記者從《越秀區來穗人員隨遷子女義務教育入學工作的實施細則(試行)(2017年)》中瞭解到,從事消毒站、園林綠化、市政建設、城市管理服務、在區來穗局及其下屬街道從事來穗人員管理服務工作的來穗人員隨遷子女,在申請小學積分時可以積150分,申請初中可以積60分。與小學的其他具體積分方式相比,如居住證積分最高連續滿60個月(5年)及以上積180分,社保積分最高連續滿60個月(5年)及以上積30分,在越秀區有全額房產積5分,技術技能積分(中級職稱、技師積3分)等,從事來穗人員管理服務等工作的積150分,申請人憑這一較高分值在計算積分時具有一定優勢。
無獨有偶,今年首次實施積分入學政策的從化區,也明確有3類人不需要積分即可安排入學:符合廣州市義務教育階段政策性照顧藉讀生條件的隨遷子女,符合廣州市或該區高層次人才管理辦法所列人員的子女,在該區連續居住並在廣州市依法繳納社會保險費(其中1個險種)滿5年、有穩定職業、符合計劃生育政策的居住證持證人的隨遷子女。不符合以上3種類別的,需要通過計算積分申請入學。
她們的故事
有人做義工增加積分 6年前申請至少跑15個部門
貴州人駱女士在番禺區生活了22年,卻一直沒能落戶廣州市。2011年,她抓住了積分入學的機會,將自己的第一個孩子送進舊水坑小學就讀。今年,她又成功地讓大孩子進入二師附屬中學就讀,二孩子則被舊水坑小學錄取。
駱女士稱,她一直努力滿足各種條件,為自己積分,包括做義工。她從2008年開始連續辦理居住證,到現在已連續辦理居住證9年。她和兩個孩子都是番禺區大龍街義工聯的義工,熱心參加公益活動。
“像我這樣,大的(小孩)上初中,小的(小孩)上小學,一個大人的積分,就可以申請兩個小孩入學。而一般情況下,一個大人的積分只能申請一個小孩入學,下次就要重新申請了。”駱女士說。
駱女士告訴新快報記者,她在2011年和今年兩次申請孩子積分入學,感受到了積分入學的程序越來越簡化、便民。“我第一次申請積分入學是到現場報名,需要提交很多紙質資料,審批比較繁複,至少跑了15次政府部門。現在網上報名申請,程序簡單了很多,只跑了大約5次就完成了正式錄取”。
雲南昆明人伍雅禮在廣州做鮮花批發生意,談到積分入學政策,她認為自己很幸運。儘管她和丈夫在廣州買了房子,她交了七八年的社保,但由於她和丈夫分別只有高中和大專學歷,且不是技術人員,一直未能落戶廣州。她的小孩今年小學畢業,這次積分入學申請到了廣州市第九十三中學的學位。“非常感謝荔灣區來穗局的工作人員,如果不是他們主動找到了我們,我們根本不知道積分入學這回事兒。”伍女士在接受新快報記者採訪時說,她的小孩此前一直在廣州公辦學校借讀,6年下來光是贊助費交了好幾萬元。今年6月初,荔灣區來穗局的工作人員主動聯繫他們,鼓勵他們申請積分入學以解決小孩的入學問題。恰好伍女士一家在廣州買了房子、擁有居住證,且社保年限跟來穗工作時間都達到了要求,因此得以成功申請,讓小孩免費入讀理想的公辦中學。
今年40歲的彭珠芳是湛江人,來廣州打拼十多年,一直在荔灣區租房居住。她育有一兒一女,女兒今年剛中學畢業,兒子則小學畢業,都是積分入學的受益者。彭女士稱,兩個孩子都在上學,她感到經濟負擔挺大。“如果沒有(積分入學)政策,也許我會把小孩送到私立學校吧!”她告訴新快報記者,她曾打算即使私立學校費用再高,也要把孩子留在身邊,可這樣一來經濟負擔就很重了。
和伍雅禮一樣,彭女士並不瞭解積分入學的政策,多虧了荔灣區來穗局幫忙,讓她享受到這項福利。良好的服務態度、高效的辦事效率使彭女士對這些工作人員感到很滿意。她的積分是360分,最後成功入了圍,在南片區域內提供了4個學校選擇,分別為東漖中學、金道中學、文偉中學和廣州市第九十三中學,她的小孩最終拿到了廣州市第九十三中學的學位。“在廣州打工很不容易,特別是難解決小孩的入學問題,政府出臺積分入學政策,是給來穗人員一種動力,讓自己對廣州更有歸屬感,同時也希望政府提供更多優秀的公辦學校學位,讓大家有更多選擇。”彭女士說。
