社保業務落“街”後到底方不方便？本意為更方便 服務卻打了折

大洋網訊 今年4月1日起，廣州市越秀區將社會保險業務的經辦窗口從區前移至街道，自此單位業務要到單位註冊地所在的街道辦理，個人業務則到區內各街道辦理。然而，市民到街道辦理社保業務時，發現存在一些問題，如排隊時間過長、街道業務量太大人手不足等。本意為更加方便、快捷的服務卻打了折扣，市民埋怨，社保業務辦理比以前還麻煩了。

問題一

轉移太突然 市民常撲空

為了方便市民和單位辦理業務，今年4月起，越秀區社會保險業務的經辦窗口從德政中路龍騰裡10號的越秀區社會保險基金管理中心（以下簡稱區社保中心）前移至區內18條街道的政務服務中心。

記者走訪發現，業務前移後，區社保中心的辦證大廳已拉上大閘，而龍騰裡4號的諮詢點仍對外開放，但只提供諮詢不能辦理業務，讓不少未獲悉業務窗口轉移消息的市民撲空。目前，辦證大廳18個辦事窗口的辦證人員已被分派到各個街道，協助街道開展社保業務辦理服務。

“窗口轉移的信息來得太突然，沒看新聞不知道，結果來到連門都沒開，還要重新跑一次街道。”市民陳先生說。

問題二

取號結束早 業務不通辦

社保業務轉移後，記者走訪越秀區多個街道的政務服務中心，發現不同街道的繁忙程度並不一樣。如黃花崗街、北京街、六榕街、東山街等街道的政務服務中心就忽然變成了“菜市場”，人聲鼎沸。

為了規範市民的辦事流程，大部分街道都設置了取號服務。但由於集中辦理業務的市民太多，部分街道只好提前截停取號。如六榕街早上10點半和下午3點就已將當天的辦事號碼派完，未能取號的市民只能翌日再取號辦理。

據記者調查發現，社保個人業務辦事窗口前移到街道後本應全區通辦，但面對突然增加的業務量，街道人手不足，部分街道的政務服務中心不僅需要將打印業務的服務分流到其他窗口，北京街、六榕街、黃花崗街、東山街甚至婉拒非街道戶籍市民的業務辦理需求。

問題三

以為變快捷 等候卻更久

“上週五我到街道辦理社保業務，因為工作人員不熟悉業務，結果他們還要通過QQ群諮詢區社保中心或者市人社局的工作人員，等回覆後再給我辦理，一來一回都不知道浪費了多少時間。”市民蔣老伯說。

隨著社保業務窗口的前移，居民不適應，工作人員也不適應。在街道政務服務中心窗口為居民辦事的工作人員表示，“以前一個窗口的工作只需一個人負責，可以說是專人辦專項服務，現在多項社保業務下放到街道，一個人就要懂多個業務，雖然市民辦事距離近了，但等候時間不見得會更短。”

最令街坊不解的是，一個辦事窗口不僅要同時辦理單位業務和個人業務，有時還會殺出一個“綠色通道”的企業。“單位、個人的業務全部下放到街道以後，因為政府對一些企業有優惠政策，這些企業可以通過綠色通道優先辦理，但這些企業要辦的業務量往往比其他單位要多，時間短則半小時長則1小時，所以時間才拖得那麼長。”街道工作人員表示。

記者瞭解到，之前在區社保中心，針對不同的辦事主體開設了專門的辦事窗口，比如就有針對綠色通道企業的辦事窗口。

迴應

越秀區社保中心：

今年將開啟微信預約功能

“幾年前我們已經將第一批社保業務下沉，例如醫保、養老這些，現在是繼續將第二批綜合管理業務、養老待遇管理、失業待遇管理、工傷待遇管理、生育待遇管理等5類業務前移至街道就近辦理。其實就是經辦模式的轉變，其他區都有類似做法，但大家的模式不一樣而已，對於不需要複核的業務項目，由街道社會保險經辦工作人員直接辦結；對於需要複核的業務項目，由街道基層社會保險經辦工作人員負責前臺受理、業務操作，通過廣州市社會保險管理系統提交給區社保中心專職複核人員進行復核操作。”越秀區社保中心主任黃志勇接受記者採訪時稱。

對於部分街道因業務量太大，只能接受本街道戶籍人員的業務辦理，黃志勇迴應表示，其實社保個人業務全市全區通辦，有可能某個節點辦事的人流量大，所以街道只能出此下策，建議市民可以往人流量少一點的地方去辦理。

談到單位和個人業務集中辦理，黃志勇解釋，綠色通道企業是越秀區政府扶持的重點企業，他們辦理的業務如果比較複雜，可先把資料放下，等經辦人員辦完後企業再回去拿走，實際上就相當於先受理，過兩天再拿回單的形式，一般不會影響到群眾辦事的。

“從目前收集到的信息來看，從以前集中辦理到現在分街道辦理，等候時間平均縮短20~30分鐘。今年我們還準備推出微信預約功能，預約時可看到各區各個街道業務量的情況，以及哪個時間段人多。這樣市民就可選擇業務量少一點的街道和時間辦理。”黃志勇說。

他山之石

天河區：

社保業務下沉設過渡期

2015年12月28日起，天河區人社局將社會保險87項業務進行了簡化歸併，下沉至各街道基層社會保險經辦服務平臺辦理，並以2016年1月至3月作為過渡期。過渡期間，市民既可到天河區社保基金管理中心辦理相關社保業務，也可選擇在街道社保平臺辦理。對於下沉街道的業務，參保單位及參保人可選擇就近的網點辦理，但前提是要遵循單位業務屬地辦理、個人業務全區通辦的原則。

在林和街政務服務大廳社保窗口，記者發現隨著社保業務的下放，社保工作人員增加至5人，對外辦理窗口也相應增加。據悉，近期天河區人社局還將進一步下放社保業務至街道基層社會保險經辦服務平臺，並計劃設置社保單自助打印平臺，主要面向企事業等單位開放。

撰文 信時記者 瞿潔 曹翠娟 衛靜雯