降低社保費率,是減輕企業負擔、優化營商環境、完善社會保險制度的重要舉措,關係改革發展穩定大局。5月1日起,《山東省降低社會保險費率綜合實施方案》正式實施,企業社保繳費實際負擔實質性下降。據測算,2019年我省將為企業減輕社會保險繳費負擔171億元左右。
省委、省政府歷來高度重視降低社保費率、減輕企業繳費負擔。據省人力資源社會保障廳副廳長房波介紹,2010年以來,我省先後8次降低或階段性降低社保費率,涉及企業職工基本養老、失業、工傷等多個險種。去年以來,面對經濟存在下行壓力的新情況、新形勢,黨中央、國務院站在全局和戰略的高度,對全國降低社會保險費率工作作出重要決策部署。落實中央要求,我省迅速行動,今年4月25日,省政府辦公廳印發《山東省降低社會保險費率綜合實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
在此次打出的降低社保費率“組合拳”中,備受關注的是降低養老保險單位繳費比例。我省統一將城鎮職工基本養老保險(包括企業和機關事業單位基本養老保險)單位繳費比例下調至16%,採取這種“一步到位”降至國家規定下限的辦法,將更加有效地減輕企業的繳費負擔。
同時,繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率。失業保險方面,近年來,我省先後多次降低失業保險費率,2012年由3%降為1.5%。2017年再次階段性降至1%(其中單位費率0.7%,個人費率0.3%),比《失業保險條例》規定的費率低2個百分點,這一政策已於今年4月30日到期,《實施方案》把這一政策延長了一年。
工傷保險方面,2018年5月1日起,我省階段性降低工傷保險費率,規定工傷保險基金累計結餘可支付月數在18(含)至23個月的統籌地區,可以現行費率為基礎下調20%；累計結餘可支付月數在24個月(含)以上的統籌地區,可以現行費率為基礎下調50%。這一政策已於今年4月30日到期,《實施方案》也將此政策延長了一年。
單位或個人繳納社保費,與繳費費率和基數兩個參數有關。《實施方案》堅持兩手抓、兩端發力,除直接調低單位費率外,也調整了社保繳費基數政策,變化體現在擴大就業人員平均工資計算口徑上。根據國家規定,核定社保個人繳費基數上下限時,以就業人員平均工資為依據,最低不低於60%,最高不超過300%。過去是把城鎮非私營單位在崗職工的平均工資作為就業人員平均工資,也就是俗稱的“小口徑平均工資”。根據《實施方案》,我省將城鎮非私營單位和私營單位人員的平均工資加權計算,作為“全口徑平均工資”,核定個人繳費基數的上下限,讓企業和參保職工感受更公平、更直接、更解渴。
據介紹,這次降低社會保險費率,不設條件,不限範圍,各類用人單位特別是民營企業、小微企業都能從降費率中得到實惠。據測算,2019年我省將為企業減輕社會保險繳費負擔171億元左右。
為確保好事辦好、實事辦實,省人力資源社會保障廳提前預發通知,要求各地在經辦業務操作、信息系統更新等方面,按照省裡確定的時間節點和要求,準備到位,確保了政策印發後立即實施。政策落實上,指導各市制訂具體落實方案,堅決兌現對企業、對社會、對廣大人民群眾作出的承諾。此外,我省還建立了定期調度制度,及時掌握各地工作進展情況,著力發現和糾正政策不落實、不到位等問題。新規實施後,企業感受到了實實在在的減負效果,特別是勞動密集型企業和低收入群體的感受更加明顯。某中央駐魯企業5月份執行新的(階段性)降低社保費率後,單位繳納1806萬元,直接減輕負擔385萬元,大幅減輕了企業繳費成本。（完）
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