未來幾年,數千萬的事業單位職員將有5大改革變化

社會保險 創業 基金 時政 齊市中公教育 齊市中公教育 2017-10-05

體制外出身的孩子可能對編制沒什麼概念。事業單位編制,是我國幾十年來人事制度的一部分。事業單位並非企業,提供具有公共屬性的服務,但也不屬於行政部門,處於這種定位的,叫事業單位,包括醫療、教育、科研、勘探、氣象等。而事業單位最大的特點是不能放開手腳在市場營利,而是(理論上)由財政撥款來維持運營。撥款的其中一個重要依據就是按人頭來,那麼人事權就是要被集中管制的核心權力,由人事局管理。 那麼回首曾經,事業單位在未來幾年將會有哪些變化?

未來幾年,數千萬的事業單位職員將有5大改革變化

1、編制發生根本性的變化!

事業編制意味著工資待遇和福利,包括社保、養老等等,其實就是飯碗。然而,醫院比較特殊,因為從國家看來,醫院是有自己掙錢的能力的,所以,實施的是差額撥款,就是說大部分靠醫院自收自支,小部分由財政兜底。人員工資是撥款的一個大頭,然而這筆錢放在今天是很可憐的,從醫院的盈利中分配為獎金來活命的。加上醫保什麼的本身就跟城鎮居民統一了,所以事業編制帶來的所謂福利待遇其實算下來並不多的。

但是,編制的弊端也是顯而易見的。這種穩定太過穩了。換成三十年前沒有問題,所有行業都這麼穩。可時代變了,我在互聯網行業工作的同學已經跳槽第 5 次了,而對於事業單位的人,大部分是預計要在一個單位幹一輩子的。時間久了,就會習慣,也許你業務熟練,然而面對社會叢林之殘酷,就遠不如其他快節奏行業那麼靈動了。

由固定用人向合同用人轉變。簡而言之,就是與事業單位簽訂聘用合同。意味著事業單位的鐵飯碗即將解體。也唯有如此,事業單位才能盤活體制內人才流動,形成能進能出的良性循環。既然是合同制,相對於此前的編制,那麼會降低工資待遇嗎?這個無需擔心。因為編制改革本質上就是為了優化人才結構,提高編制內外事業單位人員的待遇,打破同工不同酬的身份壁壘。

取消編制是不可逆轉的趨勢。因為醫療是包袱,國家要扔掉這個包袱。國人的健康需求越發強烈,公立醫療是個無底洞,醫保有多少,就會花空多少,要麼讓所有人再加倍地繳納,要麼乾脆包給市場。資本進入醫療市場的核心障礙就是人才資源集中在公立醫院,越優秀越不願意走。取消編制,短期看是不再撥這部分(可憐的)款,長期看是給市場開倉放糧。

2、事業單位管理模式之變化

主要是由身份管理轉變為崗位管理。

健全崗位管理制度,研究制定不同類型事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法,開展事業單位專業技術一級崗位組織實施工作,完成事業單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作,實現身份管理向崗位管理轉變。

探索高校、公立醫院等不納入編制管理後的事業單位人事管理辦法,進一步釋放事業單位專業技術人才活力。

未來幾年,數千萬的事業單位職員將有5大改革變化

3、編制與職稱制度的改革!

一直都在深化職稱制度改革,克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向,科學客觀公正評價專業技術人才,讓專業技術人才有更多時間和精力深耕專業,讓作出貢獻的人才有成就感和獲得感。譬如,區分不同的人群做出相應的改革,對實踐性、操作性強,研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求。

4、醫務人員漲工資!教師工資要與公務員工資相當或持平!

這一點早就有規定,各個地方也在積極號召推行。完善教師晉級增薪制度,在編教師工資與公務員水平相當。未來,教師工資有望與公務員工資持平!建立符合行業特點的醫務人員薪酬制度,允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於人員獎勵,同時實現同崗同薪同待遇。

其實對於醫生,人事的穩定好處甚多。這個行業本身就是長戰線,終生學習是固有屬性,尤其是大醫院的醫生,要持續成長到中年,長時間固定位置利於培養。對於基層,編制可能是最大的吸引力,跟公務員類似,待遇不高,然而穩定,給人安全感。

這個時代,所謂的鐵飯碗,就是技術和持續學習的能力。鐵飯碗不是別人端給的,是自己捧在手裡的。變革遲早會來,要保持覓食的能力,外面的世界變化大,節奏快,現實無比,不講情面。將來那些不依賴體制,還能吃醫生這口飯的,才是真正的人才。

5、事業單位薪資定期上漲!

對事業單位工作人員的基本工資標準進行定期上調,並且逐步提高基本工資在工資中所佔比重。可在職創業、可到企業兼職、掛職!。

事業編制真正帶來的是穩定性。很多人不理解上一輩人對穩定性偏執的追求是為什麼,不能理解一個大醫院有編制的護士月收入幾千塊錢,家裡卻願意花10萬去找關係讓她進大醫院工作。因為以上一輩人的經驗,我們國家走了很多彎路,然而這麼多風風風雨雨,幾千萬人都下崗再就業了,而事業單位飯碗不丟,靠的都是編制。其實這也是對的,編制的確帶來職業穩定,意味著你的單位要開除你的話,不可以關著門就決定了,有很多複雜的程序要走,所以只要你沒幹什麼大逆不道的事情,基本保得住飯碗。因為如果沒有編制在,出了事可能領導就要拿你去背鍋,所謂的臨時工。再舉個最近的例子,看看什麼叫事業單位裡沒有編制的人: 一句話:編制之於事業單位,就是勞動法之於企業。對於員工,這就是勞動保障的根本。

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