時間進入6月份後，隨著各省市發佈2018年平均工資數據，社保繳費基數調整工作也要按部就班地開展，都要趕在7月底前完成社保繳費標準確定和補繳工作。
根據國家《降低社會保險繳費率綜合方案》的要求，確定社保繳費基數上下限使用的社平工資，一律統一為全口徑城鎮單位就業人員平均工資，即城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員加權的平均工資。
過去，多數地區在社保中使用的平均工資數據，大多數是城鎮非私營單位的小口徑平均工資。
由於眾所周知的原因，一般情況下私營單位平均工資會低於非私營單位，那麼採用全口徑計算出來的平均工資就會低於城鎮非私營單位的小口徑平均工資。
（根據公開資料，目前為止僅有上海市是倒掛的，即全口徑平均工資高於小口徑平均工資）。
換而言之，按照新辦法採用全口徑平均工資確定的繳費基數上下限，比老辦法按照小口徑平均工資確定的繳費基數上下限，數據就會有一定程度的降低，從而也就會從繳費基數這個角度減輕社保繳費負擔。
以上純粹理論的說法，比較拗口難以理解。下面我們結合山東省、青島市的例子，來舉例說明這個問題。
5月20日，山東省統計局發佈了部分平均工資數據，2018年全省城鎮非私營單位從業人員平均工資73593元、在崗職工平均工資75125元。
但是，這組數據是小口徑平均工資，對於按照新辦法確定社保繳費基數上下限是不適用的。
5月27日，青島市統計局發佈了六組平均工資數據，既包括了青島市城鎮非私營單位平均工資，也包括了城鎮私營單位平均工資，並且還有加權之後的全口徑平均工資：就業人員68197元、在職職工68791元。
青島市統計局發佈的數據是比較全面的，而且是一步到位。如果沒有山東省統一要求，按照以往慣例，青島市本來是可以直接採用全口徑就業人員平均工資68197元這個數據的。
然而，根據《山東省降低社會保險費率綜合實施方案》，青島市社保繳費基數上下限須按照山東省全口徑城鎮單位就業人員平均工資來確定，而不再是像以往一樣按照青島市的平均工資數據來確定。
6月28日，山東省人社廳終於發佈了全口徑城鎮單位就業人員平均工資數據：65383元！
這樣，確定青島市社保繳費基數上下限的社平工資數據就完全明確了，也就是山東省全口徑平均工資65383元，即月平均工資5449元。
把青島市2019年社保繳費使用的“山東省2018年全口徑平均工資5449元”，與“青島市2017年社平工資5309元”相比，實際只提高了140元。這當然是由於統計口徑變化導致的，因為2017年的數據是青島市城鎮單位在崗職工平均工資。
山東省2018你全口徑平均工資5449元，比青島市全口徑平均工資5683元低了234元。按照社平工資60~300%確定繳費基數上下限，就會分別降低140元、702元。
據此，按照有關的規定可以確定青島市社保（基本養老保險和基本養老保險）繳費標準如下。
經過我們追本溯源整理有關數據，我想我們終於把這個問題說清楚了。