'中央掃黑除惡第12督導組督導陝西 情況反饋會會議精神'

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中央掃黑除惡第12督導組督導陝西 情況反饋會會議精神

按照全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組的安排,7月28日,中央掃黑除惡第12督導組組長王偉光向我省反饋督導情況,中央掃黑除惡第12督導組副組長劉玉亭傳達了全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組第七次會議精神,省委書記胡和平就做好督導整改工作作表態講話,省委副書記、省長劉國中主持督導情況反饋會。省委副書記賀榮,省委常委張廣智、樑桂、王興寧、莊長興、牛一兵、盧建軍,省人大常委會副主任劉小燕出席。

根據中央統一部署,今年6月3日至7月2日,中央掃黑除惡第12督導組對我省掃黑除惡工作進行督導。7月25日,全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組聽取了督導情況彙報,審議通過了督導報告。

王偉光指出,陝西省委和省政府認真落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,把開展掃黑除惡專項鬥爭與貫徹落實習近平總書記對陝西追趕超越的定位和“五個紮實”的囑託緊密結合,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認識到位、領導到位、發動到位、舉措到位,聚焦主攻方向,持續加壓發力,增強鬥爭精神,壯大斗爭聲勢,提升鬥爭質效,強化鬥爭韌勁,凝聚鬥爭合力,鞏固鬥爭基礎,掀起一波又一波強大攻勢,推動專項鬥爭取得階段性勝利。

王偉光指出,在充分肯定取得成績的同時,也要看到陝西省專項鬥爭總體形勢仍不容樂觀。在政治站位方面,有的地方和部門對習近平總書記重要指示精神和中央決策部署理解不深不透,沒有把專項鬥爭提上重要議事日程,有的地方和部門“一把手”第一責任履行不到位。在依法嚴懲方面,有的地方和部門對涉黑涉惡線索收集核查質效不高,辦案力度欠缺;對有的涉黑涉惡案件打財斷血力度不夠,與查辦的案件不匹配。在綜合治理方面,一些行業監管部門主動性不高,部門間協同作戰機制尚需完善,標本兼治辦法不多,措施不力。在深挖徹查方面,一些地方“打傘破網”力度不夠,一些案件見黑見惡不見 “傘”。在組織建設方面,村級“兩委”建設仍需加強,一些地方在督導組進駐後開展的大起底中,依然排查出不符合規定的村幹部。在組織領導方面,一些地方和部門組織領導還需進一步加強,有的案件偵查、起訴、審判銜接溝通不暢,影響了專項鬥爭質效。

針對督導發現的問題,王偉光要求,陝西省委和省政府要堅定不移地貫徹落實習近平總書記重要指示精神,把掃黑除惡專項鬥爭與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來,推動專項鬥爭不斷向縱深發展。一是始終堅持黨委對專項鬥爭的集中統一領導,不斷掀起一波又一波強大攻勢;二是始終堅持依靠群眾、發動群眾,織就專項鬥爭的天羅地網;三是始終堅持聚焦掃黑、除惡、打傘、破網、斷財、反腐、治亂和基層組織建設“八位一體”總體戰,讓“五個再一遍,三個大起底”“一個重攻方向”永遠在路上;四是始終堅持落實問題整改清單和領導包案、提級辦理制度,對重點難點疑點案件實施精準打擊;五是始終堅持著眼標本兼治,建立健全長效機制。

胡和平表示,中央督導組的反饋意見,肯定了我省掃黑除惡專項鬥爭取得的成效,指出了存在的問題,並對進一步做好今後工作提出明確要求,為我們抓好督導整改、深入推進掃黑除惡專項鬥爭指明瞭方向。對反饋問題和整改要求,省委和省政府誠懇接受、照單全收,嚴肅對待、立行立改,通過堅決全面徹底整改,確保把中央督導反饋意見轉化為縱深推進掃黑除惡專項鬥爭的實際效果。要深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神,從推進國家治理體系和治理能力現代化、確保黨和國家長治久安的戰略高度,深刻認識掃黑除惡專項鬥爭的重大意義,深刻認識我省專項鬥爭的複雜性、艱鉅性,切實增強推進掃黑除惡專項鬥爭的責任感使命感緊迫感。

胡和平強調,要把抓好督導反饋意見整改工作作為重大政治任務,堅持問題導向,認真制定整改方案,落實領導幹部包抓制度,動真碰硬抓好整改,強化督查問效,自覺接受監督,做到反饋問題全清零、整改任務全見底。要結合開展“不忘初心,牢記使命”主題教育和專項整治,認真落實中央督導組“五個再一遍、三個大起底”等要求,聚焦重攻方向,深挖細查問題線索,在“打傘破網”“打財斷血”、行業整治等方面持續用力,不斷把掃黑除惡專項鬥爭引向縱深。要學習借鑑“楓橋經驗”,深化平安陝西建設,統籌推進源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,完善社會治安防控體系和公共安全體系,加強基層黨組織建設,提升群眾參與專項鬥爭熱情,堅決打贏掃黑除惡這場人民戰爭。

會後,中央督導組向陝西省移交了《陝西省掃黑除惡專項鬥爭督導報告》《陝西省掃黑除惡專項鬥爭整改問題清單》《陝西省掃黑除惡專項鬥爭督導問責建議清單》。

會議以視頻形式召開,中央掃黑除惡第12督導組部分成員;省人大常委會副主任郭青,省高級法院院長李智、省檢察院檢察長楊春雷、武警陝西省總隊司令員周志國,西安市市長李明遠,省人大常委會、省政府、省政協祕書長及有關部門負責同志,省委和省政府有關副祕書長,西安市黨政領導班子成員在主會場參加會議。其他各市(區)、縣(市、區)黨委和政府主要領導及有關部門主要負責人在分會場參加會議。我區參加會議的有:區委、區人大、區政府、區政協主要領導,區掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長、各副組長,各成員單位主要負責人,區人大辦、區政協辦主要負責人,區委辦、區政府辦副主任和區金融辦主要負責人,區掃黑辦公室各副主任。

全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組第七次會議精神:7月25日,全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組召開會議,聽取中央掃黑除惡第11至第21督導組開展第三輪督導情況彙報,研究部署下一步工作。會議強調,要認真貫徹黨中央決策部署,從做到“兩個維護”的高度,做好督導“後半篇文章”,抓好督導問題整改,認真開展專項整治,適時組織督導“回頭看”,派出大要案督辦組、特派督導專員,持續傳導壓力,始終保持掃黑除惡強大攻勢。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨出席並講話,專項鬥爭領導小組副組長趙克志、周強、張軍、李書磊、傅興國、陳一新,領導小組成員、領導小組辦公室副主任和各督導組組長、副組長、總聯絡人、副局級以上成員參加會議。“不忘初心、牢記使命”主題教育中央第十一指導組組長冷溶應邀出席會議。會議主要精神體現在郭聲琨、陳一新的講話中。

郭聲琨同志指出,中央掃黑除惡第11至21督導組充分借鑑第一、二輪督導有益經驗,緊緊依靠各地黨委和政府,紮實開展督導工作,圓滿完成了督導工作任務,取得令人鼓舞的工作成果,推動實現“五個進一步”。一是推動政治責任進一步壓實。各督導組將政治督導放在首要位置,共召開各類座談會944場,直接與省、市、縣、鄉、村五級6891名幹部和群眾談話。被督導省區市和兵團黨委、政府對督導工作高度重視,省(區、市)黨委書記親自抓,與督導組同向發力,帶動市、縣、鄉、村各級黨組織書記一起抓。二是推動鬥爭方向進一步明確。各督導組要求各地堅持“穩、準、狠”不動搖,堅持穩中求進,把握政策,依法辦案,始終保持專項鬥爭正確方向。針對專項鬥爭中個別地方和部門亂貼標籤、“搭車執法”等苗頭性問題,各督導組督促堅決予以糾正。各督導組均成立專家小組進行案件評查,推動將案件辦成鐵案。三是推動打擊戰果進一步擴大。各督導組督促各地認真核查、處理群眾舉報線索,直接重點督辦舉報線索3910件。督導組進駐期間,11個省區市和兵團打掉涉黑組織54個,涉惡犯罪團伙606個。同時,將推動“打傘破網”“打財斷血”作為督導的攻堅任務,推動11個省區市和兵團立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1892起,給予黨紀政務處分1490人,移送司法機關188人。四是推動源頭治理進一步深入。各督導組推動各地拿出有效措施,對相關治安亂點、重點行業領域進行專項整治,著力剷除黑惡勢力滋生土壤。有的地方對金融、運輸、醫療、旅遊等行業領域亂象進行重點整治,有的地方開展打擊“套路貸”專項行動,有的地方重點解決群眾反映強烈的房地產領域問題和娛樂場所涉黃涉賭等問題。五是推動鬥爭氛圍進一步濃厚。督導期間,11個省區市和兵團收到一大批群眾舉報。共有977名涉黑涉惡犯罪分子懾於強大攻勢投案自首。

郭聲琨同志強調,全國掃黑辦要會同各督導組,推動被督導地方認真整改、對賬銷單,對難啃的“硬骨頭”緊盯不放、一抓到底,做好督導“後半篇文章”,確保督出實效。重點是堅持“四個聚焦”。一是聚焦政治站位,推動增強整改的責任感緊迫感。要督促各地黨委和政府從堅決做到“兩個維護”的高度,自覺同黨中央決策部署對標對錶,做到立行立改、真改實改。要按照各督導組交辦的問題整改清單和問責建議清單,推動各地掛圖作戰,逐項細化措施、落實責任、明確時限,確保每一項整改措施都落實到位。對一些重點地區,要借鑑有的地方省級領導包片、派出工作組等方式,指導推動後進地區限期整改,迎頭趕上,促進省內各市均衡發展,提高專項鬥爭整體水平。二是聚焦重點線索,推動及時迴應群眾關切。針對有的地方和部門存在的線索核查不深不透、反饋不及時的問題,要借鑑一些地方在省市公安機關建立涉黑涉惡線索核查中心,紀檢、檢察院、法院等單位派員參與線索分類流轉、核查落地等做法,督促各地完善核查機制、提高核查質效,確保舉報線索能在兩個月的整改期間核准核實、有效辦理。針對有的地方發生舉報群眾遭到打擊報復的問題,要督促各地做好核查保密工作,對打擊報復舉報人的,要發現一起、嚴懲一起,絕不姑息。三是聚焦重點案件,推動深挖徹查到位。對督導組交辦的重大涉黑涉惡案件,要加大精準督辦力度,推動各地建立領導包案制度,確保依法嚴懲、除惡務盡。對涉黑涉惡組織盤踞時間長、經濟實力強、群眾反映強烈而沒有查出“保護傘”或查處不到位的,要進一步深挖涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”;對查扣、追繳、沒收涉黑涉惡財產不多甚至為零的,要堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行、深挖犯罪線索與徹查利益鏈條同向發力,徹底剷除黑惡勢力經濟基礎,防止死灰復燃。四是聚焦剷除土壤,推動強化綜合治理源頭治理。針對一些地方在行業監管、亂點整治、基層治理等方面存在的短板弱項,要推動各地堅持邊掃邊打、邊整邊建,有效開展重點行業日常監管、重點地區排查整治、重點人群動態管控,清理整頓軟弱渙散的基層組織,做到辦理一批案件、解決一類問題、完善一方面制度,不斷健全防範打擊黑惡勢力的長效機制。

郭聲琨同志要求,目前,中央掃黑除惡三輪督導已經順利結束,實現了督導全覆蓋,為推動專項鬥爭健康深入發展發揮了重要作用。下一步,要研究採取有力措施,始終保持專項鬥爭強大攻勢。重點要在“四個抓”上下功夫。一是抓督導“回頭看”,鞏固和擴大專項鬥爭成果。全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組將於10月起,組織中央第二、三輪督導組部分同志對被督導地方進行“回頭看”,緊盯督導組交辦的重點問題、重點地區整改和重點案件辦理,再殺“回馬槍”。二是抓大要案督辦、特派督導專員制度建設,推動解決重大問題。對案情複雜、進展緩慢、社會反映強烈的案件,要派出大要案督辦組,推動案件儘快取得突破。要組建由正廳級政法幹部組成的全國掃黑辦特派督導專員隊伍,到群眾舉報多、工作起色不大的地方,進行機動式、點穴式督導檢查,推動解決重點難點問題。三是抓智能化舉報平臺應用,進一步暢通群眾舉報渠道。全國掃黑辦12337智能化舉報平臺升級開通一個多月來,已收到一大批群眾舉報線索,線索指向性更強、質量更高。要推動各地各有關部門大力宣傳推廣智能化舉報平臺,讓群眾實現掃碼舉報。全國掃黑辦要做好智能化舉報平臺涉黑涉惡線索交辦、督辦工作,及時迴應群眾期待,讓群眾感受到督導組“始終在身邊”。四是抓宣傳輿論引導,持續營造專項鬥爭強大聲勢。要堅持邊打擊、邊整改、邊宣傳,加大正面宣傳力度,充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心,廣泛宣傳專項鬥爭的階段性戰果,最大限度凝聚專項鬥爭的正能量。

郭聲琨同志要求,根據黨中央關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問題,是開展專項整治的8個重點之一,中央政法委是牽頭單位,要認真貫徹黨中央部署,紮實開展專項整治,推動專項鬥爭取得更大戰果,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。關鍵要強化“三項舉措”。一是強化政治擔當,增強開展專項整治的堅定性自覺性。開展專項整治,既是確保主題教育取得實效的重要舉措,也是推動專項鬥爭持續深入開展的有力抓手。要以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的工作作風,高標準、嚴要求開展專項整治,真刀真槍解決問題,確保向黨和人民交上一份滿意的答卷。二是突出工作重點,精準發力推進專項整治。要堅持問題導向,認真查擺工作中存在的突出問題,列出清單,逐一整改。要圍繞實現“黑惡積案清零、問題線索清零”目標,嚴格落實“兩個一律”和“一案三查”,依法嚴懲黃賭毒、黑惡勢力及其“保護傘”,以“打傘破網”的成果來檢驗專項整治的成效。針對專項整治中發現的共性問題,對於有明確政策規定的,要及時加強指導、推進落實;對於沒有具體政策規定的,要抓緊研究相關政策,進一步補齊制度短板、堵塞工作漏洞,形成常態長效。三是加強組織領導,狠抓專項整治措施和責任落實。掃黑除惡專項鬥爭領導小組各成員單位黨委(黨組)要把主體責任扛起來,統籌謀劃部署好本系統、本領域專項整治工作。對專項整治期間能夠解決的問題,要立查立改、即知即改;對一時解決不了的,要制定階段目標,盯住不放,持續整治。中央政法委作為牽頭單位,要與各成員單位加強溝通協調,及時通報情況,共同研究解決問題,確保專項整治見到實效。

中央政法委祕書長、全國掃黑辦主任陳一新主持會議並指出,督導力度之強超過預期、督導成效之好超過預期、督導影響之大超過預期。全國掃黑辦要接好球、再發力,不忘初心、牢記使命,用好督導成果,推動整改落實,促進掃黑除惡專項鬥爭持續深入健康發展。一是發起了最強的攻勢。督導組所到之處都掀起了專項鬥爭開展以來最強大的攻勢,形成了以破案攻堅開路、以“打傘破網”斷根、以“打財斷血”絕後的強勁態勢。二是組織了最廣的動員。督導組深入基層、貼近群眾,最大限度地把群眾發動起來了。11個省(區、市)和新疆生產建設兵團共收到群眾舉報27萬件,是專項鬥爭開展以來收到群眾舉報總數的2.7倍。三是取得了最大的成效。督導組真查問題、查真問題,督促各地攻克了一批覆雜疑難的大要案,推動專項鬥爭取得了顯著戰果。有的地方查處涉黑涉惡案件二位數增長,有的地方查處的“保護傘”是督導前的4倍多,有的地方查處的涉案資產比督導前的總量翻了一番多。四是產生了最強的震懾。督導組以雷霆之勢、霹靂手段,打出掃黑除惡治腐“打傘”組合拳,給黑惡勢力及其“保護傘”以強大震懾,給地方掃黑除惡撐了腰。督導期間,有977名涉黑涉惡犯罪分子懾於法治權威而投案自首。五是付出了最多的心血。督導組的同志們“5+2”、“白+黑”,吃苦不言苦,知難不畏難,熱情很高漲,工作很投入,作風很紮實,為推動專項鬥爭傾注了大量的智慧和心血,為各級幹部樹起了標杆、作出了表率。

陳一新要求,下一步,全國掃黑辦要接好球、再發力,切實用好督導成果,做到“五個銜接”。一是做好反饋工作銜接。要把各督導組反饋的問題列為主題教育專項整治的重點內容,排出問題整改清單,明確時限,壓實責任,加大督辦力度,確保件件落實。二是做好案件線索移交工作銜接。對各督導組移送的重點案件線索,要督促各地認真核查、妥善處置,及時迴應群眾關切。特別是對涉及腐敗和“保護傘”的舉報線索,要及時移送紀檢監察機關查處。三是做好督導“回頭看”工作銜接。擬於10月中下旬起組織啟動第二輪、第三輪督導“回頭看”,再殺“回馬槍”,推動督導問題整改落實到位。全國掃黑辦還要繼續派出大要案督辦組,狠抓專案督辦;還要用好特派督導專員制度,聚焦重點難點,繼續發揮督導威力。四是做好督導成效宣傳工作銜接。要大力宣傳中央督導的好成效、好經驗、好作風,大力宣傳督導問題整改落實的新舉措、新戰果,讓督導正能量繼續充盈全社會。五是做好督導先進表彰工作銜接。要認真總結中央督導組的先進事蹟,組織好督導先進集體和先進個人推選評審工作,在適當時候予以表彰。

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