“以前覺得黑惡勢力都是電視裡放的那樣腔調嚇人、無惡不作，現在大街小巷都在宣傳，原來我們身邊的小黑小惡政府也要決心打擊清理！”家住北京路的居民徐阿姨，每天走進小菜場，都會看到顯示屏上滾動著掃黑除惡專項行動的舉報電話。
6月19日起，中央掃黑除惡第16督導組再次分為8個下沉小組，分赴徐匯、靜安、閔行、長寧、普陀、虹口、楊浦、黃浦8個區開展第二輪下沉督導。
堅持“面對面”溝通，堅持問題導向——連日來，下沉小組深入街道和居民區，聽故事、看數據、找問題，廣泛接觸群眾，梳理線索，深挖徹查，推動上海掃黑除惡專項鬥爭再上新臺階。
上海各地各部門積極響應，全力配合下沉督導，明確問題和根源，邊督邊改、立行立改，不斷提升上海掃黑除惡專項鬥爭整體效能。
下沉督導，進一步發揮“撬動”效應
“掃黑除惡專項鬥爭不是一家之事，各級黨委要發揮好領導作用，公安機關、紀檢監察機關和組織部門要發揮主力軍作用，其他部門也要積極參與，發動全社會的力量，加大工作力度，共同把掃黑除惡工作落到實處。”6月19日，中央掃黑除惡第16督導組組長吳玉良與第1下沉小組成員一起來到徐彙區開展督導。
徐彙區楓林街道，醫療資源集聚，每天數以十萬計的患者和家屬穿梭來往，容易滋生亂象。督導組一行在楓林街道沿街步行，查看中山醫院周邊綜合整治工作，特別是小木橋路、醫學院路和醫院周邊的治安狀況，並現場瞭解醫院周邊亂設攤、亂停車、短租房治理工作。在中山醫院，吳玉良特意詢問了解中山醫院掛號窗口情況、日門診量，以及針對“號託”“醫托”等頑症的治理工作。他希望徐彙區運用信息化、智能化加強城區管理，提升政府管理效能，造福人民群眾。
督導組下沉進駐各區，不僅發現問題、提出建議，不少小組還帶著線索下沉，撬動各區各單位進一步深入開展掃黑除惡專項行動，幫助地方改進工作。
6月15日，中央掃黑除惡督導組向虹口下發一條線索，虹口公安分局迅速開展核查，該案系楊某等人通過虛假訴訟的方式向被害人任某實施詐騙。同時，虹口公安分局在工作中發現另一起案件：以王某為首的犯罪團伙，通過虛高債務、偽造銀行資金流水、名借實賣等方式，實施“套路貸”詐騙。
“開始行動！”6月21日一早，第3下沉小組來到虹口公安分局指揮中心，通過視頻連線，現場督導指揮2起案件集中收網行動。參戰民警兵分6路，在上海多處將兩起案件共7名犯罪嫌疑人悉數抓捕歸案。
督導組下沉督導，效果明顯。督導組第4下沉小組在長寧督導期間，長寧區在此前打擊的基礎上，又打掉惡勢力犯罪集團3個、惡勢力團伙1個，刑事拘留112人。
夯實基礎，讓市民群眾更有獲得感
“要根據城市中心城區的特點，密切關注金融領域、信息領域的新型犯罪，打好攻堅戰。”6月19日，中央掃黑除惡第16督導組副組長馬瑞民與第2下沉小組一起來到靜安區開展督導工作。在靜安，馬瑞民一行馬不停蹄地走訪了大寧國際商業廣場、七浦路服飾商業街區以及高和大廈、白領驛家、裕華居民區、靜安寺街道社區黨建服務中心等地，實地督導掃黑除惡工作。
高和大廈是樓宇黨建發源地，“白領驛家”品牌在凝聚樓宇白領、探索基層黨建模式等方面進行了不少創新和探索。馬瑞民說，在掃黑除惡專項鬥爭中，要進一步發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，上下一心、共同努力，通過淨化社會治安環境，真正讓居民群眾有幸福感、有安全感，讓老百姓真正感受到乾淨和諧的社會環境。
“基層組織長期不作為就會有黑惡勢力趁虛而入！”網友“梧桐樹不靠譜”的話，代表了不少市民群眾的觀察與思考。督導組下沉至各區，一直強調“掃黑除惡專項鬥爭實質是黨的十八大以來反腐敗鬥爭向基層的延伸，是實現黨風政風根本好轉、鞏固基層政權的重要舉措”，要求各區進一步夯實基層基礎工作，讓市民群眾更有獲得感。
“你們身邊出現惡狠狠的人，知道怎麼舉報嗎？”在閔行區梅隴鎮許涇村，第8下沉小組實地瞭解農村“客堂間”基層黨建創新舉措，詢問村民們對掃黑除惡專項鬥爭的知曉情況，建議村委針對不同群體開展多種形式黨建工作，進一步團結基層群眾。在行西村村民委員會，督導組又詳細詢問集體資產的決策流程和監管機制、集體收入的分配情況和福利投入、網格化工作信息平臺的運作方式和集體產業的業態組成：“村委要加強對實業引入、業態調整的研判和監管、避免村級經濟成為黑惡勢力犯罪行為的寄居點。”
“我們這裡剛剛發展起來，交通配套各方面還不夠完善，管理鬆一鬆，黑車什麼的就又出來了！”6月20日下午，普陀區桃浦鎮一處老式居民區的涼亭裡，陣陣聲音吸引了不少居民駐足。第6下沉小組走進桃浦鎮多個居民區，傾聽群眾對掃黑除惡工作的意見建議，居委幹部、居民代表圍繞掃黑除惡專項行動談感受、講問題、提建議，不少路過的居民也加入其間。下沉小組表示：“開展掃黑除惡專項鬥爭要注重深入基層、依法辦事，深挖隱藏在百姓身邊的黑惡亂象，對群眾提供的線索要深入深挖，堅持‘打傘破網’，把黑惡等亂象從基層基礎、經濟源頭方面加以杜絕。”
立行立改，邊督邊改，上海在行動
督導組查得有多嚴？6月20日，第7下沉小組來到黃浦集中檢查掃黑除惡工作臺賬資料，對黃浦區掃黑除惡專項鬥爭領導小組61家成員單位的工作臺賬逐一核查，共查看了523盒3130餘冊工作臺賬資料。
“中央督導組下沉督導是幫助我們發現問題、解決問題的重要環節”、“進一步明確問題是什麼、根源在哪裡、整改怎麼抓，不斷提升上海掃黑除惡專項鬥爭整體效能”——配合中央掃黑除惡督導組第二輪下沉督導工作專題會上，上海明確要求，對督導組發現、指出、轉辦的問題要“件件有著落、事事有迴音”、“堅決做到邊督邊改、立行立改、務求實效”。
針對第5下沉小組提出的意見和建議，楊浦區委區政府明確表示，將咬定三年為期目標不放鬆，壓力“逐級傳”，宣傳“全覆蓋”，嚴打“不放鬆”，治理“系統化”，隊伍“再強化”，“不達目的決不收兵”。
督導組反覆強調“掃黑除惡專項鬥爭不是一家之事”、“公安機關、紀檢監察機關和組織部門要發揮主力軍作用，其他部門也要積極參與，發動全社會的力量”。在上海，越來越多的部門主動參與到掃黑除惡專項行動中來，做好源頭監管工作。
近日，上海市市場監督管理局重點排查存在敲詐勒索行為的“職業打假人”。普陀區衛監所的監督員連日來對曹楊、甘泉、宜川、桃浦等外來人口集聚的街道、鎮深入巡查，對發現涉嫌非法行醫的地點移交線索，對發現的問題跟蹤複查。與此同時還針對醫療機構開展督查，主要檢查醫廢醫塑、菌毒種、預防接種等群眾關切的社會熱點領域。
來源：上海法治報