大鵬之動，非一日之輕；騏驥之速，非一日之力，農業綜合開發項目建設有序推進，離不開農業綜合開發辦團隊的
齊心共謀，合力共為。請看方山縣農綜辦——
□李乃全
方山縣地處呂梁革命老區，全縣總體地貌“南北一條川、東西兩半山”，全縣轄五鎮兩鄉，169個行政村，總人口14.5萬人，其中農業人口11.6萬人，3.6萬個勞動力，特別是有貧困村118個，貧困人口5.8萬，耕地總面積41萬畝，其中沿川耕地10萬畝是重點產糧區。由於地理位置偏僻，基礎設施落後，生產條件較差，日積月累落下了“窮根”。
為改變多年貧窮落後的面貌，方山縣提出“五位一體”戰略，該縣農綜發辦主動跟進積極作為，“十二五”以來，共投入資金7700餘萬元，先後組織實施26個國家和省農業綜合開發土地治理和產業化經營項目。2011——2015年共計完成改造中低產田和建設高標準農田2.34萬畝，共完成總投資3042萬元；完成產業化經營項目14個，共完成總投資 3468.07萬元；完成科技推廣項目1個，完成工程總投資79.6萬元，其中財政資金30萬元，企業自籌資金49.6萬元。
近五年來，該縣農業綜合開發以市場為導向，以效益為中心，加強領導，實行綜合投入，採取綜合措施，取得了明顯的綜合效益。
一步到位，高標準改造中低產農田
搭建發展現代農業平臺
近年來，方山縣抓住實施國家農業綜合開發項目的良好機遇，以打造特色農業示範園區為目標，大力實施“一鎮一業、一村一品”工程，以八大產業為主線，將生態資源優勢正在轉變為經濟發展優勢。
針對當地土質條件差，基礎設施薄弱，土壤鹽鹼化嚴重，土地經營粗放，生產效率低下，農民增收困難。同時農村承包土地的耕地“插花”分佈，既不利於節約集約利用土地，又不利於科學規劃農田基礎設施；既不利於降低農業生產成本，又不利於推進土地流傳，成為破解制約當地農業和農村經濟發展“瓶頸”，尤其與現代農業的規模化、集約化生產方式非常不匹配，農業綜合開發辦順應時勢潮流，著力改造中低產田，建設高標準農田。該縣和項目鄉鎮堅持從項目規劃設計開始就嚴格把關，決不因為項目實施有難度而打折扣。同時廣泛徵求鎮、村、社三級意見的基礎上，立足當地實際，通過實地查勘，科學編制規劃，多次比選修改，最終敲定方案。項目實施過程中加強督查指導，堅持標準一步到位。2011——2015年完成改造中低產田和建設高標準農田2.34萬畝。其中新增灌溉面積0.85萬畝，改善灌溉面積1.49萬畝。完成造林0.05萬畝，增加農田網防護面積1.47萬畝，改良土1.72萬畝，砂石硬化田間道路26公里。完成攔河壩工程8處，新打機電井23眼，架設輸變電線路7.62公里。襯砌渠道84.58公里，埋設管道57.43公里，渠系建築物638座，護地1600米。項目區已基本形成了“田成方、林成網、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的高產、穩產田，從根本上改善了項目區的農業生產條件和生態環境，極大地提高了項目區科學種植水平。項目區的群眾高興地說：“農業綜合開發不僅將農民想幹的事辦好了，而且將農民想都不敢想的事變成了現實，如今地好種了，深深感到‘兩增一減’；糧食增產、收入增加，勞動強度減輕。”
一路追趕，緊盯前沿不斷超越
跑好脫貧攻堅的“第一棒”
“他們能吃苦，加班加點，從不抱怨；他們有主意，腦筋一動，計策百出；他們效率高，工作麻利，走路帶風。”這是縣財政局同志們普遍對農綜辦的評價。走進該辦實地採訪領略別樣風采。
迎難而上的拼勁，潛藏在農開辦團隊每一個人身上。“年輕人潛力無限，就應該有闖勁，會創新且實用。”該縣農業綜合開發辦主任王軍很重視年輕幹部培養帶教，每當有新成員加入，他要做的第一件事就是幫助年輕幹部找準自己研究問題的方向，一點一滴地傳、一件一件地幫、一招一式的帶，引導他們很快進入“角色”“變成”“棟樑”骨幹。
制度追著幹部跑，幹部圍著農發項目建設轉。該辦裡制定了完善《服務保障實施意見》等一整套規範性制度規章，確保農綜開發正規運行，一開局就嚴格規範。用制度管人，按章程辦事，不留“暗門”，不開“天窗”，全辦人心氣順，工作質效自然就高。副主任王三平深有感觸：“我們做的不只是‘給水解渴’更多做些“挖井引源”的事”。
蟬蛻其皮，才能化繭成蝶；鷹換新羽，才能振翅翱天。農業綜合開發項目的實施，不僅僅是整修了河壩、河道和水渠，更重要的是讓鄉村百姓改變了傳統的小農生產方式與習慣，樹立了現代農業生產觀念，使助力脫貧攻堅的著力點落在“根子上”，既可極大地改變了貧困村落後面貌，又可實現了項目實施與精準脫貧的“雙贏”。
呂梁日報
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