適應新常態 實施新戰略 創新推動國家全域旅遊示範區建設
張家界市委副書記、市長 王志剛
張家界作為國內外知名旅遊目的地，將全域旅遊建設確定為踐行新發展理念、提升發展品質、擴大發展格局的重大戰略，全力推進“對標提質，旅遊強市”戰略和“11567”發展工程，力爭率先形成區域發展的新支撐、新引擎，為全國全省全域旅遊建設探尋新路徑、提供新示範。
堅持全區域佈局，完善旅遊產業發展規劃
旅遊是張家界立市之基，也是強市之本。旅遊旺，則百業興。張家界抓全域旅遊就是強富民、促扶貧、惠民生、建小康，以此帶動全市經濟社會發展整體水平提升。
明確發展思路。通過全空間佈局、全鏈條完善、全產業帶動、全行程服務、全行業監管、全社會參與“六條路徑”，紮實抓好旅遊產品供給、國際精品旅遊城市建設、旅遊跨界融合、旅遊管理體制機制創新、旅遊國際化、旅遊惠民富民、旅遊輻射帶動“七個示範”，打造國家全域旅遊的“張家界樣本”。
完善總體佈局。按照“雙核(武陵源核心風景區、市中心城區核心服務區)、三極(天門山旅遊文化先導區增長極、張家界大峽谷國際旅遊經濟區增長極、茅巖河風景帶增長極)、多點(旅遊景點、特色旅遊村鎮及鄉村旅遊服務基地)”發展態勢，完善旅遊空間佈局，構建全域旅遊產業大格局。
突出規劃引領。明確旅遊規劃的引領地位，將旅遊發展貫穿於經濟社會發展、基礎設施、城鄉建設、土地利用、環境保護等各類規劃之中，實行“多規合一”。
優化全要素配置，推進供給側結構性改革
在發揮好景區核心吸引物作用的同時，增強城鄉旅遊功能，優化多要素供給，滿足遊客多樣化需求，加快培育形成全域旅遊新產品。
優化旅遊產品供給。大力發展休閒度假、中醫養生、紅色旅遊、鄉村旅遊、民俗文化旅遊，打造商務會展、時尚演繹、極限運動、低空飛行、戶外探險等中高端旅遊產品。
推進精品旅遊城市建設。加快市中心城區澧水兩岸濱河岸景空間建設，打造國際旅遊服務濱河景觀帶、城市慢生活新區、水邑生態休憩區，重點推進“三帶三區”和“三化三改”。
加強旅遊宣傳營銷。加快TDIS(目的地形象識別系統)建設。建立多語種旅遊宣傳推廣網站和海外推廣機構。與客源市場建立旅遊線路互聯、客源互送、宣傳互動、互惠互利機制。
推進全業態融合，充分發揮旅遊帶動作用
推進“旅遊+”跨界融合，延長旅遊發展鏈條，培育新的經濟增長點。
推進“旅遊+精準扶貧”深度融合。探索建立讓當地群眾合理分享收益的機制，落實市場準入、土地作價入股、聯營等系列政策，推行鄉村旅遊公司化運營和發展，鼓勵支持群眾發展鄉村旅遊、休閒農業。
推進“旅遊+產業”深度融合。促進旅遊與現代農業融合、與新型工業融合，發展壯大旅遊食品、生物醫藥等主導產業。促進旅遊與文化融合，在國際森保節、國際鄉村音樂周、元宵燈會、“蘇木綽”、旅遊演藝等品牌的基礎上，培育文博會展、文藝展演等文化業態。推進旅遊業與現代服務業融合，發展現代物流、商貿餐飲、臨空產業、會展業、旅遊地產業、旅遊金融業等產業。
推進“旅遊+創新創業”深度融合。制定激勵政策，搭建服務平臺，推廣試點示範，推動旅遊創業創新。支持以“互聯網+旅遊”的模式創新創業。建設旅遊行業信息共享平臺。建立大眾創業萬眾創新旅遊項目庫，通過貼息貸款、融資擔保、集中採購等方式精準定位和扶持創業創新旅遊項目。
堅持全方位推進，營造良好全域旅遊環境
圍繞全社會共治共管、共建共享的目標，繼續推動“1+3”乃至“1+3+X”旅遊管理體制創新，努力破除制約全域旅遊發展的管理瓶頸和體制障礙。
加強旅遊市場綜合監管。設立旅遊綜合執法局。建立完善景區門票預約制度，建立旅遊經營服務不良信息公示和監管共享制度。
推進旅遊綜合管理改革。加大國家首批旅遊綜合改革城市試點力度，在制度創新、資源整合、產業融合、特色培育等方面先行先試。繼續深化武陵源政、事、企分離和資源管理一體化綜合改革，完善天門山旅遊文化先導區、張家界大峽谷國際旅遊經濟區等管理體制機制。籌建旅遊城市大數據合作平臺，設立張家界旅遊統計研究院，規劃建設大數據產業園。
推進旅遊服務標準化建設。推進全國旅遊標準化試點城市建設和質量認證，建立旅遊服務質量監測制度。建立遊客滿意度測評體系和自駕遊、自助遊等服務體系。制定民族客棧湖南省地方標準和張家界鄉村旅遊發展標準。