按照《北京市開展農業“三項補貼”改革工作實施方案》(京政農發[2016］20號)文件要求，2017年通州區農業支持保護補貼面積統計辦法和資金髮放程序作了調整！都有哪些變化呢？小編帶你一起看看。
根據中央和北京市農業“三項補貼”改革要求，將“種糧農民直接補貼”、“農資綜合補貼”和“農作物良種補貼”三項補貼合併為“農業支持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。
改革之後的補貼政策目標明確，由改革前的促進糧食生產，逐步調整為保護耕地地力，達到“藏糧於地”的目標，同時通過改革促進糧食適度規模經營，提升農業綜合生產能力。結合北京市調結構轉方式發展高效節水農業的新形勢，將繼續鼓勵發展節水糧食作物種植。
同一塊耕地，年度只統計一次補貼
2017年通州區農業支持保護補貼面積統計，由原來針對小麥、玉米不同品種的糧食作物播種面積分別進行統計，更改為只針對種植糧食作物的耕地面積進行一次性統計。
也就是說，同一塊耕地本年度種植一茬糧食作物與種植兩茬或多茬糧食作物，享受同樣額度農業支持保護補貼。
同一塊種植糧食作物耕地，當年度內只能統計一次補貼面積，不可以針對種植上下兩茬或多茬不同品種糧食作物的播種面積進行重複補貼統計。
2017年通州區農業支持保護補貼面積按照種植糧食作物小麥、玉米分品種進行兩次統計。上半年統計小麥種植補貼面積數據，下半年統計玉米種植補貼面積數據。在下半年統計玉米種植補貼面積時，統計範圍包括上半年未曾種植過小麥的玉米種植耕地面積，以及上半年種植小麥但是未進行補貼面積統計，下半年又在同一地塊種植玉米的耕地面積；對於上半年已經種植過小麥並進行過補貼面積統計的耕地，即使下半年種植玉米作物，也不能再對其進行玉米補貼面積統計。
改革後，補貼每年一次性發放
2017年通州區農業“三項補貼”改革後的農業支持保護補貼資金髮放，由改革前每年發放兩次調整為每年一次性發放。
上半年只進行小麥種植補貼面積統計，不發放補貼資金；下半年完成玉米種植補貼面積統計工作後，將上半年小麥種植補貼面積數據與下半年玉米種植補貼面積數據進行彙總，形成本年度全區糧食種植耕地實際面積數據後，再進行本年度農業支持保護補貼資金的一次性發放。
“農業支持保護補貼”的更多政策
農業“三項補貼”與農業支持保護補貼政策目標有何區別？
1、農業“三項補貼”政策目標是促進糧食生產和農民增收。
2、農業支持保護補貼政策目標是支持耕地地力保護和糧食適度規模經營；結合北京市實際情況還增加了調結構轉方式促進節水農業發展的政策目標。
通州區農業支持保護補貼對象與範圍是什麼？
1、補貼對象：為本區擁有耕地承包權的種糧農戶（含村集體土地承包戶）。
2、補貼範圍：原則上為全區已履行確權程序且種糧耕地。補貼依據是二輪承包耕地已確權糧食種植面積。嚴格執行中央文件規定，對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業徵（佔）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、佔補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。
通州區農業支持保護補貼針對哪些糧食作物品種？
根據中央和北京市關於農業支持保護補貼工作精神，結合通州區實際情況，按照《北京市通州區人民政府辦公室關於印發〈通州區新增產業的禁止和限制目錄（2015年版）〉的通知》（通政辦發［2015］33號）要求，通州區享受農業支持保護補貼的糧食作物品種只有小麥和玉米兩種。
通州區針對農業支持保護補貼對象、補貼面積有哪些要求？
1、農業支持保護補貼面積填報按經營戶以畝為單位計算，精確到小數點後1位。
2、小麥、玉米平作按實際播種面積計算。
3、小麥、玉米套種視同小麥、玉米平作。
4、沒有確權的土地，要求先履行確權確地或確權確利程序後，再享受農業支持保護補貼政策。
5、確權證或承包合同協議明確記載確權或承包耕地為糧田，而實際已作為畜牧養殖場、林地使用，或成片糧田轉為設施農業用地、非農業徵（佔）用地等改變用途的，不享受農業支持保護補貼政策。
6、非耕地種植小麥、玉米的不享受農業支持保護補貼政策。
7、國有土地種植小麥、玉米的不享受農業支持保護補貼政策。
8、社會團體、企業、事業單位種植小麥、玉米的耕地不享受農業支持保護補貼政策。
9、已被社會團體、企業、事業單位徵用或佔用、租用的耕地種植的小麥、玉米不補。
10、非本區農民種植的小麥、玉米不補；
11、果林地間作種植小麥、玉米的不享受農業支持保護補貼政策。
12、小麥或玉米與其他作物間作，小麥、玉米佔地面積在80%以上（含80%）的享受農業支持保護補貼政策；佔地面積不足80%的，不享受農業支持保護補貼政策。
13、本年度內已申請享受基本菜田補貼的確權耕地，不再享受農業支持保護補貼政策。
14、對於存在違法建設的耕地、存在違反秸杆禁燒規定的耕地不再給予補貼。
通州區農業支持保護補貼需要履行哪些程序？
1、農戶自願申請
農業支持保護補貼由農戶自願申請。本區農戶在確權耕地內種植小麥、玉米的，到村委會領取《北京市農業支持保護補貼農戶申請表》，按照要求如實填寫一式三份，在規定的時間內報村委會兩份，本人留存一份。申請補貼的農戶需提供該農戶土地確權證或農村土地承包合同複印件，並將複印件附在農戶申請表後面，一式兩份，報送到村委會，村委會存檔一份，上報鄉鎮農辦一份。
（1）農戶種植的。由確權農戶如實填寫《北京市農業支持保護補貼農戶申請表》，申請相關補貼資金。
（2）村集體種植的。村集體在確權耕地內種植的小麥、玉米的農業支持保護補貼，由村委會制定具體的量化方案，召開村民代表會議通過，並張榜公示量化農戶的姓名、面積、補貼資金等，公示期5天，公示內容須留檔（複印件或影像資料）備查。村委會確認無疑義後，由確權農戶如實填寫《北京市農業支持保護補貼農戶申請表》，申請相關補貼資金。
2、村委會公示確認
村委會負責公示確認。村委會按照上級部門統一安排的時間要求，張榜公佈農業支持保護補貼的農戶姓名、補貼面積等，公示期為7天，公示內容須留檔（複印件或影像資料）並報鄉鎮政府指定的農業主管部門備查，接受群眾監督。出現爭議的由村委會負責協調解決。村委會確認無異議後，填寫《北京市農業支持保護補貼村級彙總確認表》一式三份，按照上級部門確定的時限要求，報鄉鎮政府指定的農業主管部門兩份，村委會存檔一份；同時上報《北京市農業支持保護補貼農戶申請表》一套。
各村需召開村兩委班子及村民代表會議，向兩委班子及村民代表通報村級彙總確認表各項具體內容。
兩委班子及村民代表討論達成一致後，將村級彙總確認表向全體村民公示7天。經公示無異議後，由兩委班子及村民代表在記載補貼品種、申請戶數、補貼面積（包括農戶種植面積、集體種植量化到戶面積）的確認決議書上簽字並加蓋村委會公章。
村委會將確認決議書與農戶申請表、農戶土地確權證或農村土地承包合同複印件、村級彙總確認表、公示照片共同上報鄉鎮農辦。
3、鄉鎮政府審核
鄉鎮農業主管部門負責審核工作。鄉鎮農業主管部門逐村審核申報資料無誤後，填寫《北京市農業支持保護補貼鎮（鄉）級彙總審核表》一式三份，按照上級部門確定的時限要求，報區農業局兩份，鄉鎮農業主管部門存檔一份；同時上報《北京市農業支持保護補貼村級彙總確認表》一套。
4、區政府批准
區農業局逐鄉鎮核實申報資料無誤後，填寫《北京市農業支持保護補貼區級認可彙總表》一式三份，報區政府批准；區政府對上報的《北京市農業支持保護補貼區級認可彙總表》批覆同意後，由區農業局送區財政局一份，安排撥付補貼資金；同時，按照市級確定的時限要求報市農業局備案一份；本級部門存檔一份。
5、補貼資金兌現
區財政局根據區政府批覆同意的《北京市農業支持保護補貼區級認可彙總表》，向各鄉鎮財政所撥付農業支持保護補貼資金，由各鄉鎮財政所按照批覆內容，將農業支持保護補貼資金撥付到農民賬戶。各鄉鎮撥付資金後，應及時通知村委會，由村委會公告通知農戶核對確認補貼資金。
農業支持保護補貼資金一律實行“一卡通”或“一折通”，補貼資金確保按時足額兌現到農民手中，禁止發放現金，禁止將補貼資金用於抵扣農民交費。
文/北青社區報通州分社 記者 徐清