本期編輯 任智超
近段時間來，供銷合作社改革發展接連獲得利好消息。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發的《關於加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》明確提出，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，發揮供銷等系統的優勢。
財政部、農業部又在6月6日發佈《關於深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見》，提出重點引導和鼓勵社會資本參與農產品物流與交易平臺、“互聯網+”現代農業等領域農業公共產品和服務供給，其中多項內容涉及供銷合作社的相關業務領域。
8日，一份與農業生產發展資金項目有關的重要文件又發佈了。
農業部、財政部印發《關於做好2017年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》，公佈了農業生產發展資金項目實施方案等，其中，明確提出積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。
此外，農業生產發展資金項目實施方案還提出，對培育新型農業經營主體、國家現代農業產業園建設、優勢特色主導產業發展、綠色高效技術推廣服務、農村一二三產業融合發展等進行支持。這些支持也將為供銷合作社改革發展帶來積極的推動作用。
下面就一起來看看哪些內容需要供銷合作社重點關注～～～
公佈的《農業生產發展資金項目實施方案》明確提出，中央財政農業生產發展資金主要支持開展農村一二三產業融合發展、農業結構調整、新型職業農民培育、綠色高效技術推廣服務等方面工作，其中，與供銷社業務領域有關的內容如下：
支持培育新型農業經營主體
關鍵詞
農民合作社、“三位一體”綜合合作
新型職業農民
支持農民合作社發展。通過以獎代補等方式，重點支持制度健全、管理規範、帶動力強的國家級農民合作社示範社，適當兼顧農民合作社聯合社，發展綠色生態農業，開展標準化生產，突出農產品初加工、產品包裝、市場營銷等關鍵環節，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，進一步提升自身管理能力、市場競爭能力和服務帶動能力。2013年以來已享受中央財政農民合作社補助資金的合作社原則上不納入政策範圍。鼓勵各地積極探索將財政補助資金形成的資產量化到合作社成員。
開展新型職業農民培育。大力實施新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃和現代青年農場主培養計劃，在江蘇、安徽、山東、重慶等省市試點開展農村實用人才帶頭人培訓，加快培育一批“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民。各地要精選培育對象，建立培育對象數據庫，加強師資隊伍建設，遴選一批培育示範基地、實訓基地和田間學校，分類型、分產業、分層次開展培訓。充分利用信息化手段開展在線培訓和服務，實現線上線下融合發展。積極探索政府購買培訓服務方式，支持農業企業、農民合作社、家庭農場等主體參與新型職業農民培育工作。
支持糧食適度規模經營
關鍵詞
土地託管、土地流轉、農業社會化服務
鼓勵各地創新支持方式，採取貸款貼息、重大技術推廣與服務等方式發展多種形式的適度規模經營，不鼓勵對新型農業經營主體採取現金直補。繼續安排資金支持建立完善全國農業信貸擔保體系。
大力推進農業生產託管、機械化烘乾等農業生產社會化服務，支持農村集體經濟組織、專業化農業服務組織、服務型農民合作社等具有一定能力、可提供有效穩定服務的主體，針對糧食等主導產業和農民急需的關鍵環節，為從事糧棉油糖等重要農產品生產的農戶提供社會化服務，集中連片推廣綠色生態高效現代農業生產方式，把小農戶生產引入現代農業發展軌道。鼓勵各地採取政府購買服務或先服務後補助等方式，提升農業生產社會化服務的專業化、規模化水平。
支持家庭農場發展，引導規範流轉土地、健全管理制度、應用先進技術、加強農田基礎設施建設、開展標準化生產等，繼續做好典型家庭農場發展監測工作。
支持綠色高效技術推廣服務
關鍵詞
綠色農產品供給、農技推廣
廢舊地膜回收利用、有機肥替代
開展綠色高產高效創建。突出水稻、小麥、玉米三大谷物，兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種，選擇一批生產基礎好、優勢突出、產業帶動能力強的縣，開展整建制創建，通過物化投入、開展社會化服務和技術指導服務等措施，示範推廣綠色高產高效技術模式，推進規模化種植、標準化生產、產業化經營，增加優質綠色農產品供給。
深化基層農技推廣體系改革與建設。支持各地健全縣鄉村公益性農技推廣服務網絡，創新服務方式，提升農技推廣人員能力素質，大力培育農業科技示範主體，加強農業主推技術示範推廣，加快農技推廣信息化建設，強化綠色高效技術推廣服務。通過政府購買服務方式，支持鄉土專家、新型農業經營主體、高校畢業生等承擔公益性農技推廣服務任務。支持農技推廣人員與家庭農場、農民合作社、龍頭企業開展技術合作。
重大農業技術推廣。突出農業綠色生產發展，科學確定適用當地農業主導產業發展的主推技術，著力解決生產環節應用主推技術的制約因素，調動農民使用先進適用技術的積極性，切實將農業技術轉化為實際生產能力。主推技術要確保安全環保，並能有效提高農產品質量安全水平。
推廣旱作農業和地膜清潔生產技術。支持西北、華北等旱作區，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物，示範推廣地膜覆蓋、水肥一體化等技術，以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向，推廣地膜清潔生產技術模式。在內蒙古、甘肅和新疆選擇部分地區開展整縣推進試點，探索建立健全廢舊地膜回收利用體系。
啟動果菜茶有機肥替代化肥試點。選擇果菜茶種植優勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術模式成熟、產業發展有一定基礎、地方有積極性的重點縣開展有機肥替代化肥試點，支持農民和新型農業經營主體使用畜禽糞汙資源化利用產生的有機肥。
支持農村一二三產業融合發展
關鍵詞
休閒農業、農產品初加工、益農信息社
全面推開農村一二三產業融合發展。延伸農業產業鏈，提升價值鏈，拓展多功能性，發展休閒農業、農業文化產業，支持農業產業化，培育新產業、新業態、新模式，突出構建與農民的利益聯結機制，整縣制推進農村一二三產業融合發展。鼓勵各地探索將財政補助資金以股份形式量化到農民合作社成員或農戶，使其參與全產業鏈和價值鏈利益分配。獲得財政資金獎補的各類新型農業經營主體，可以通過股份合作制、合作制、股份制、 “保底收益+按股分紅”、訂單農業等形式與農戶建立緊密利益聯結機制。
實施農產品初加工補助政策。中央財政補助資金主要採取以獎代補的方式，重點支持種植大戶、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體集中連片建設一批貯藏、烘乾、淨化、分等分級等農產品產地初加工設施。
實施信息進村入戶整省推進示範。支持遼寧、江蘇、江西、河南、四川5省按照“政府引導、市場主體”的原則，對符合條件的益農信息社予以適當支持。示範省要在行政村高標準建設益農信息社，到2017年底益農信息社覆蓋率要達到80%以上。要不斷集聚公益性和經營性服務資源，將益農信息社打造成為農服務的一站式窗口。要進一步完善商業化的可持續運營機制，加快組建運營主體，不斷探索“政府+運營商+服務商”三位一體的發展模式。
支持優勢特色主導產業發展
關鍵詞
農業產業化、農產品品牌
以促進產業發展和農民增收為目標，圍繞具有區域優勢、地方特色等條件的農業主導產業，聚焦發展中的瓶頸問題和薄弱環節，推進集約化、標準化和規模化生產，著力發展優勢特色主導產業帶和重點生產區域，培育打造一批有影響力的區域和產品品牌，帶動發展一批與農民建立緊密利益聯結機制的新型農業經營主體，提高現代農業生產的示範引導效應。
支持國家現代農業產業園建設
關鍵詞
現代農業產業園
按照中央支持、地方負責、市場主導的發展思路，農業部、財政部創建一批國家現代農業產業園，中央財政通過以獎代補方式對創建的產業園給予適當支持。具體要求按照《農業部 財政部關於開展國家現代農業產業園創建工作的通知》（農計發〔2017〕40號）執行。國家現代農業產業園創建名單及任務清單另行通知。