近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，併發出通知。
本文農灣將從專業角度為您帶來該項政策的詳細解讀
1、總體目標：“三不、兩零、一全”
三不：耕地數量不減少、耕地質量不降低、地下水不超採
兩零：化肥、農藥使用量零增長
一全：秸稈、畜禽糞汙、農膜等農業廢棄物全利用
2、突出亮點：四個首次
①首次全面提出農業綠色發展的總體目標
明確了“三不、兩零、一全”的總體目標，同時將總體目標細化為到2020年的具體目標和到2030年的遠景目標。
②首次明確提出農業綠色發展的任務
建立農業生產力佈局、農業資源環境保護利用管控、農業綠色循環低碳生產等制度和貧困地區農業綠色開發機制。
建立耕地輪作休耕、節約高效農業用水等制度，健全農業生物資源保護與利用體系。
建立工業城鎮汙染向農業轉移防控機制，健全化肥、農藥等農業投入品減量使用制度。
推進草原生態保護與恢復，加強水生生態保護修復、林業和溼地養護等。
③首次系統提出推進農業綠色發展的體制機制安排
建立工業和城鎮汙染向農業轉移的防控機制、建立綠色農業標準體系、完善農業生態補貼制度、健全農業投入品減量使用制度等。
④首次大力倡導開展農業綠色發展的全民行動
在生產領域，推行投入品綠色生產、廢棄物資源化利用、加工流通綠色循環等綠色生產方式；
在消費領域，持續開展“光盤行動”，推動形成厲行節約、低碳循環等綠色生活方式。
3、體系建設：四個加快
加快建立農業資源環境生態監測預警體系
加快建立重要農業資源臺賬制度，以及耕地、草原、漁業水域、生物資源等監測體系，構建“天空地”數字農業管理系統。
加快建立以綠色生態為導向的農業補貼制度體系
建立與耕地地力提升和責任落實相掛鉤的耕地地力保護補貼機制，改革完善農產品價格形成機制和漁業補貼政策，完善耕地、草原、森林等生態補償政策，創新綠色生態農業金融保險產品。這是今後農業支持保護政策完善的方向和改革的重點。
加快構建支持農業綠色發展的科技創新體系
建立完善科研單位、高校、企業等各類創新主體協同攻關機制，在農業投入品高效利用、廢棄物資源化利用、產地環境修復等領域儘快取得一批突破性科研成果。制訂修訂一批符合綠色發展要求的國家標準和行業標準，建立統一的綠色農產品市場準入標準，強化農產品質量安全認證機構監管和認證過程管控。
加快建立健全推進農業綠色發展的法律法規體系
要以耕地保護、農業汙染防治、農業生態保護、農業投入品管理等為重點，加快制定修訂體現農業綠色發展需求的法律法規。
4、關係處理：三個原則
要正確處理農業綠色發展和生態環境保護、糧食安全、農民增收的關係，實現保供給、保收入、保生態的協調統一。
在處理與生態環境保護的關係上，要避免把農業生產與生態環境保護對立起來。要將綠色導向貫穿於農業發展全過程，推行綠色生產方式，實現生產與生態協調發展。
在處理與糧食安全的關係上，必須堅持糧食安全是農業綠色發展的底線。要實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，堅守國家糧食安全底線，實現保供給與保生態的協調統一。
在處理與農民增收的關係上，要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置。推進農業綠色發展要把農民增收作為基本任務，構建綠色發展產業鏈價值鏈，加快一二三產業融合，提升質量效益和競爭力，變綠色為效益，促進農民增收，助力脫貧攻堅。
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政策原文鏈接：
http://www.gov.cn/zhengce/2017-09/30/content_5228960.htm
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