根據2019年厚生勞動省公佈的人口統計月度報告（近似數字）顯示，2018年日本的出生人數為91萬8397人，這是調查歷史上的最低記錄。與此同時，65歲及以上人口為3515萬，達到總人口的27.7％，名副其實的“ 超低出生率和老齡化 ”問題在一步步加深，隨之而來的是“空置房屋”問題越來越嚴重。本文介紹了日本“空置房屋”的實際情況。

在人口減少的日本，生活環境中變化巨大

日本人口金字塔資料 日本總務省（截至2016年10月1日）

觀察上面的日本“ 人口金字塔 ”的圖表，縱軸表示年齡（越往上年齡越大），有兩個突出的峰值。一個峰值是出生於1947-1949年 的“人口稠密 ”第一代，另一個峰值是他們的後代，出生於1971-1974年 的“人口稠密 ”第二代。第一代高齡不必多說，到2025年，“人口稠密 ”第二代也全部進入50歲大關，加速的老齡化進展，社會結構將發生顯著變化。

在考慮未來住房問題時，必須瞭解出生率下降和人口老齡化正在加速發展的這個現狀。日本人口是怎樣發展過來的？總人口在2010年達到了最高峰1億2806萬人後，便逐漸下降。其中，應注意到一個事實，即雖然總人口在減少，75歲及以上的高年齡組卻在擴大，生產年齡組（15-64歲）正在減少。（來源：日本總務省「國勢調查」）

此外，談到人口與住房之間的關係，單身家庭，夫婦兩人丁克家庭，以及單親家庭有增加的傾向，每戶家庭的人口數和總家庭數量預計會逐步減少。當然，大都市與地區之間存在細微差別。

最近日本的稅收調查也指出了單身家庭的增加，佔總數的將近三分之一。以前很常見的三世同堂的大家庭也大幅度減少，可以說日本的家庭構成也在發生變化。

如果家庭的構成方式發生變化，所需的住房需求當然也會發生變化。

年輕人大都向往高收入和穩定的生活，以“上個好大學”和“進個好公司”為目的到大城市發展，並就此構建自己的家庭，不會為此回老家。老家父母兩人空守老家大屋。實際上，對於老年人來說，曾經大家族一起住的大房子可能變得難有精力去維持打理。

價值觀發生了變化，居住形式也發生了變化

在過去，“獨立建房”或“住在郊區高臺”是很多日本人人生的一個目標和嚮往的生活模式。當然，現在它仍然是住房選擇之一，但自泡沫時代和隨後的雷曼事件（即2008年金融危機）震盪以來，價值觀變得多樣化，每個人追求的目標多元化起來。

如果價值觀發生變化，居住方式也會發生變化。更多的人強調方便並且想“我想住在交通便利的地方”，而不是在郊區有一個大房子。

隨著社會結構和人們思想的變化，住房的方式也在發生變化，因此，日本各地的“空置房屋”問題日益突出。

來源：日本總務省住房和土地統計調查“住房數量和住戶數量的變化”

儘管圖中統計數據顯示家庭數量在增加，但日本的人口卻在減少。如果除現有住房外還繼續新建工程，空置房屋的數量自然會增加。

該調查將每5年由總務省發佈，但根據2013年數據計算的空置房屋數量已達到820萬戶。由於日本的家庭數量約為5245萬戶，住房數量約為6063萬戶，因此每戶家庭平均住宅數量約為1.16，空置房屋率為13.5％。 圖上顯示空置房屋率在逐步上升，預計不久將超過1000萬套。

戰後的日本只有420萬套住房，嚴重短缺不足，政府積極支持建設住房作為國家政策。以“一戶一套房”，“一人一室”為目標，積極推進房屋建設，在1973年的調查中，解決了國家層面的數量不足問題。但由於泡沫經濟破滅，土地價格出現了問題，新住房的建設卻仍在繼續，房屋空置問題日趨嚴重。

空置房也分種類。根據總務省的一項調查，分為暫時空置的“出租和出售”、“二手房”以及長期空置的“其他類”。近年來這第三類一直在增加，佔了整體的38.8％。

空置房不好的原因是，如果失去了人居住，很快就會老化，屋頂和牆壁容易坍塌。木造建築如果發生火災，就會有瞬間蔓延的危險。

有許多不符合日本現行抗震標準的舊建築物，那些甚至沒有進行抗震加固工作的建築物，如果發生大地震後果可想而知。除此之外，還有其他方面，例如可疑人員進入空置房屋，成為犯罪的溫床，惡化衛生和破壞景觀。

空置房屋解決不了的理由

在出租公寓的情況下，共享住房也存在獨特的問題。重視生活條件並且能夠支付一定數額租金的居民通常具有合理的社會地位。這些公寓經常保養，保持精美，不會成為“貧民窟”。

但是，如果市場不景氣時房東為了確保房子能租出去，從而降低租金、來者不拒，經濟方面或安全衛生方面公寓越來越無法妥善維護，出租入住率不好惡性循環由此開始。

房屋空置的理由還有，獨居者死後無人繼承、移居養老院等。即使想拆了它，拆卸成本也可能花費數百萬日元，成本太大。

此外，從日本稅收制度來看，使房屋空置還更划算。在小型住宅用地中，如果土地上有建築物，則固定資產稅將降至1/6，但如果是空地，則不適用該系統。在這種情況下，即使是一棟破舊廢棄空置房，所有者更希望它“立在那裡”。

為了解決這個問題，日本政府於2014年11月頒佈了《空置房屋特別措施法》，並且對“特定空置房屋”的進行適當管理的指導建議外，還促進了廢地的利用和行政督促。如果市民不遵循該建議，當地政府可能會強行拆除並向所有者收取拆除費用。

空置房屋的問題，是日本各種社會難題的其中之一而已。為了避免我國也碰到同樣難題，或許，我們可以從中先汲取經驗，未雨綢繆？