高校、公立醫院或不納入編制管理?這個說法源自1月15日在京舉辦的“事業單位人事制度改革最新動態及熱點問題高峰論壇”上相關部委官員的表態。該人士表示，今年重點要研究編制創新改革，特別是高校、公立醫院不納入編制管理後對相關改革的影響。(1月26日《中國經濟週刊》)
首先，“去編制化”可以完善事業單位的法人治理機制。事業單位改革的關鍵是如何改變人浮於事、效率低下的局面，取消編制意味著高校和公立醫院有了更大的“人權”和“財權”，不僅可以突破工資由編制限制的障礙，而且根據服務需求和功能定位更加科學合理地定崗定酬，也有助於事業單位在公共服務市場中提升競爭力和“話語權”。
其次，取消編制管理，開闢了專業人才進出的“綠色通道”。由於編制數量十分有限，在許多高校和公立醫院甚至變成一種稀缺資源，於是想來的人員來不了，因為來了沒有編制保障;而想走的人又不願意走，因為留戀編制。這種“瞻前顧後”，無疑會妨礙專業人才的正常流動。打破編制束縛，不僅可以使專業人才更加自由地選擇就業方向，而且也讓“單位人”向“社會人”轉變有了更大的保障。
不過，如果改革的結果，只是取消一些單位的事業編制，拿掉有編制職工曾經享受的待遇，看起來大家“公平”了，實則仍不合理。因為改革要的是“同富裕”，而不是“共貧窮”。編制改革應該是做“加法”，把沒有編制人員的待遇提上來，而不是做“減法”，將有編制人員的待遇降下去。
其實編制的問題不僅在高校和公立醫院有，也不僅是事業單位才有，我們的政府機關，公務員系列的編制，才是一塊最大、最甜的蛋糕。“用人雙軌制”、“待遇雙軌制”的弊端，不僅體現在一些事業單位的內部，也體現於這個社會的整體。實現所有行業的“並軌”，才是改革的終極目標。
所以，我們要進行的改革，不是改掉編制的好處，而是給那些沒有編制的人以同樣的待遇。只要我們做好改革的“加法”，讓每位勞動者都能享有同樣的待遇，編制身上附著的巨大利益不復存在，那麼，編制自然就會成為歷史。
可以預見，優勝劣汰的機制將順利生成。那些“殭屍”一般的事業單位，將被淘汰出局;那些好的事業單位，將真正在社會上承擔獨立的法人資格，在社會有需要的時候，多設崗、多聘人，得到發展壯大。只有根據社會職責、自覺按照科學規律、以專業技術和價值理念、為社會、為大眾提供優質的專業服務，才是“第三部門”的生存之道。
取消事業編制，也就意味著之前“可部分由市場配置資源”，將變成了“市場在資源配置中起決定性作用”。優勝劣汰，自然是好事，不但可以提高服務質量和效率，也可以釋放和激活人力資源。取消事業單位編制並不意味著甩財政包袱，實際上政府可能還會加大財政扶持，只是不再“油水均沾”了，所以，有網友擔心的學費漲價、看病更貴等連帶效應，顯然是“杞人憂天”。當然，政府也應該對這一可能的連帶問題高度重視，通過配套改革讓其根本就不發生。
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