'中央第五生態環境保護督察組向慶陽市交辦第二十八批生態環境信訪舉報問題'

記者 陳思 通訊員 陰家強

8月9日，中央第五生態環境保護督察組共交辦慶陽市生態環境信訪舉報案件15件。對此，市委、市政府高度重視，按照相關程序要求，迅速轉交相關縣（區）政府和市直有關部門進行核實、查處，確保交辦的信訪案件保質保量按時辦結、確保信訪案件辦理情況群眾滿意，並在規定時間內上報中央第五督察組。

8月9日交辦的第28批信訪案件中，涉及15件25個環境問題（其中：噪聲汙染8個，揚塵汙染5個，大氣汙染5個，生態破壞2個，油煙汙染2個，水汙染1個，垃圾汙染1個，其他類1個）；涉及西峰區8件、鎮原縣3件、慶城縣2件、環縣1件、華池縣1件。

具體信訪案件基本情況如下：

1.受理編號2164：環縣中環大道地中海小區3號樓三樓紅星匯音樂烤吧、1號樓二樓七公音樂世界每日19：00-次日02：00營業期間噪音擾民。

2.受理編號2165：來信：鎮原縣屯字鎮包城村領導多年前夥同礦商老闆在茹河包城段開採河道石料，造成河床下沉3-5米，上千畝開採現場一片荒蕪，河道內大大小小的深坑幾十個，從未對河道做過任何恢復治理措施，嚴重影響河道兩岸村民正常生活。

3.受理編號2188：來信：西峰區肖金鎮三不同村志達水泥製品廠（國道244線631公里500米處道路東側）生產時噪音、震動嚴重擾民，且場地未做硬化，揚塵汙染嚴重。

4.受理編號2189：來信:西峰區董志鎮政府東側慶陽天禹德林海綿城市配套產品研發有限公司生產時震動擾民，夜間塔吊的燈光刺眼，噪音擾民，白天揚塵汙染嚴重。

5.受理編號2202：來信：華池縣雙成新型建材有限公司在喬河鄉火石溝村易地扶貧搬遷點違規佔地修建混凝土攪拌站，攪拌站緊鄰居民生活區，攪拌站生產時，灰塵飛揚、機械噪聲與運輸車輛噪音嚴重擾民。市民質疑該商砼站選址是否符合環境保護的相關要求。

6.受理編號2204：來信：（1）慶城縣翟家河鄉店戶村至共和村通村公路排水渠排水不暢，致使近期洪水沖毀了店戶村羅崾峴自然村十多戶村民耕地，造成水土流失、生態環境破壞，市民要求重新設計排水渠。（2）羅崾峴自然村新建的居民區西側有一旱廁，糞尿橫流，蚊蠅孳生，垃圾遍地，市民建議拆除。

7.受理編號2206：來信：（1）慶陽市人民醫院每年供熱時，供暖鍋爐產生的大量灰塵飄落到附近居民小區，且煙囪冒黑煙。（2）慶陽市人民醫院後門向東20米處有一垃圾收集站設置不合理，距居民區僅30米，臭味熏天。

8.受理編號2207：來信：鎮原縣興樂園小區中6棟臨街樓一二層商鋪均未設立專用煙道，各種汙染嚴重，特別是1-2號樓下有4家餐館，4條煙道從餐館後廚進入小區院內直達樓頂，煙道、空調產生的巨大噪音從06：00持續到夜間00：00，另2號樓前汙水橫流。這些餐館噪音、廢氣和廢水嚴重汙染環境，影響居民正常生活。

9.受理編號2208：來信：西峰區北苑名城小區緊鄰的慶陽市西峰區北區供熱站，每年冬季供熱期間，鍋爐冒出的黑煙和產生的噪音，嚴重影響居民生活。

10.受理編2212：來信：西峰區慶化大道中段西郊蔬菜批發市場對面街道東側人行道上有幾處未硬化，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪。

11.受理編號2213：來信：西峰區董志鎮野林路口有一砂石加工銷售點（老闆周攀）晝夜生產，篩砂作業噪音、震動擾民，且場地未硬化，運砂車輛未覆蓋，揚塵汙染嚴重。

12.受理編號2224：來信：西峰區董志鎮北門村當莊組帝琿信鴿養殖中心，鴿子排洩物橫流、臭氣熏天、蚊蠅滋生，嚴重汙染當地生態環境。

13.受理編號2230：鎮原縣西區興樂園小區1號樓一樓鼎氏牛大、童家拌麵大盤雞、成都市井火鍋將煙道出口設置在居民區院內，每日09：00-23：00營業期間油煙、噪音擾民。

14.受理編號2236：2019年6月4日，甘肅海慧安全科技有限公司（位於西峰區秦直東路金江名都小區公寓樓12層）為慶城縣三十里鋪鎮西北方向7、8公里處興盛空心磚廠進行脫硫塔監測，實際監測結果未達標，但該公司出具的監測報告顯示達標，涉嫌監測數據造假。

15.受理編號2251：2017年4月至今，西峰區後官寨鎮司官寨村慶陽新晨曦管業有限公司在此處（慶化大道南端靠近高速路口處）農田傾倒垃圾，破壞農田。

8月9日案件辦理情況：

1.受理編號1763：（1）正寧縣散煤銷售十分普遍，批發商佔用道路、街道經營。（2）正寧縣鄉村垃圾處理不規範，垃圾清運人員隨意焚燒垃圾，且鄉鎮街道汙水沒有綜合處理，亂排放。

調查處理情況：2019年8月5日，正寧縣政府組成工作組進行了現場調查，（1）正寧縣一級優質煤炭配送中心和4處二級配送網點已投入運營，經排查，正寧縣尚有10戶煤炭零散經營戶，未發現佔用道路、街道經營的問題。正寧縣市場監督管理局動員零散經營戶進入各煤炭配送網點從事經營。（2）正寧縣10個鄉鎮建有縣城和宮河鎮2個生活垃圾填埋場，永正鎮等8個鄉鎮建有垃圾中轉站；6個鄉鎮的垃圾拉運至縣城垃圾填埋場處置，4個鄉鎮的垃圾拉運至宮河垃圾填埋場處置，目前正寧縣基本形成“村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾轉運處理體系，經調查，存在個別保潔員將收集的垃圾進行焚燒的問題。正寧縣政府下發文件要求各鄉鎮嚴格按照規定處置生活垃圾，禁止隨意填埋、焚燒垃圾。正寧縣政府於2018年啟動實施鄉鎮汙水處理及管網工程，目前榆林子鎮、宮河鎮汙水處理站已完成設備安裝，預計9月底投入運行，其他鄉鎮汙水處理站已完成前期工作，計劃2020年建成投用。

2.受理編號1771：西峰區王溝畎村由佳苑小區沿街15家餐館油煙由窗戶排入小區院內，噪音、油煙嚴重擾民，且小區院內垃圾隨意堆放。

調查核實情況：2019年8月5日，西峰區政府組成工作組進行了現場調查，信訪反映的由佳苑小區臨街住宅樓一樓共有餐飲店24戶，其中產生油煙的餐飲店15戶，均安裝油煙淨化設施，並使用清潔能源為燃料，檢查中發現3家店油煙淨化設施未正常使用；15家店的換氣扇、和麵機、鐵皮煙道存在噪聲擾民問題，其中3家店未辦理經營證件；小區院內環境衛生有專人每天清理，設有公用垃圾箱，未發現垃圾隨意堆放問題。

處理和整改情況：針對存在的問題，西峰區市場監管局向3家店下達了《責令改正通知書》，責令定期清洗保養油煙淨化設施並正常使用，對無證經營的3家店後廚進行了查封，正在按照相關程序辦理。市生態環境局西峰分局責令15家產生噪聲店對鐵皮煙道、和麵機採取隔聲降噪措施。目前，3家店油煙淨化設施已正常使用， 15家店正在落實噪聲防治措施。

3.受理編號1794：每日18：00-次日02：00，西峰區隴東大道科教苑小區1號樓2單元樓下維也納音樂烤吧KTV營業期間油煙擾民，且排風機、空調機、油煙機噪音擾民。

調查核實情況：2019年8月5日，西峰區政府組成工作組進行了現場調查，西峰區維納之夜海洋燒烤店位於科教苑西門1號樓，該店辦理了營業執照、食品經營許可證，使用燃料為甲醇，安裝有油煙淨化設備，未正常使用，油煙管道和排風管道相聯並接入二樓牆外自制的排煙換氣房，管道及換氣房均採用隔音棉進行降噪處理。

處理和整改情況：工作組對該店負責人宣講了生態環境保護政策，要求立即委託有資質機構開展噪聲檢測；西峰區市場監督管理局依向其下達了《責令改正通知書》，責令正常使用並定期清洗保養油煙淨化設備。目前，該店對油煙淨化設備進行了清洗並正常使用，已委託有資質機構開展噪聲檢測，將根據檢測結果採取進一步措施。

4.受理編號1799：環縣環城鎮紅星村環江大道康潤嘉苑小區8號樓1單元一樓車道羊肉館煙道朝向小區，油煙擾民。

調查核實情況：2019年8月5日，環縣政府組成工作組進行了現場調查，信訪反映的羊肉館實為環縣軍玲羊肉館，未安裝油煙淨化設施，油煙通過換氣扇直接外排，對二樓住戶生活造成影響。

處理和整改情況：環縣市場監管局對羊肉館下達《責令改正通知書》，責令立即停止營業，安裝油煙淨化設施並保持正常使用。目前，該羊肉館換氣扇已拆除，正在改裝油煙淨化設施。

5.受理編號1800：西峰區慶陽市疾控中心大門南側有一垃圾中轉站（距居民區僅3米），堆積了大量生活、餐廚垃圾，蚊蠅孳生，臭味難聞。

調查核實情況：2019年8月5日，西峰區政府組進行了現場調查，信訪反映的垃圾中轉站位於馬蓮河大道與老西環路交匯處西北角，建於2014年，屬於新型封閉式移動式垃圾壓縮站，該站對生活垃圾基本做到了即倒即處理，未發現大量生活垃圾、餐廚垃圾堆積現象；由於入夏以來周邊居民生活垃圾中腐爛瓜果蔬菜增加，天氣炎熱變質較快，散發惡臭。

處理和整改情況：工作組責成西峰區環衛局組織對壓縮站周邊環境進行沖洗打掃，設置垃圾傾倒告知牌，加大壓縮站消殺頻次，加強日常巡查監管工作。目前，該壓縮站已落實沖洗打掃、設置告知牌、異味蚊蟲消殺等措施。

6.受理編號1805：慶城縣阜城街道康灣村排水渠堵塞，汙水臭味難聞，嚴重擾民。

調查核實情況：2019年8月5日，慶城縣政府組成工作組進行了現場調查，阜城街道兩側建有排水渠，街區雨水、生活汙水經排水渠排入阜城中街和阜城大橋的汙水處理站。經現場核查，因近期降雨較多，渠內雜物清理不及時，導致排水不暢，散發惡臭。

處理和整改情況：工作組責成三十里鋪鎮立即對排水渠內淤泥、雜物及雨汙水進行清理，並確定專人定期清理，保證排水渠暢通。目前，三十里鋪鎮正在組織清理排水渠內雜物，預計8月10日前全部清理完畢。

7.受理編號1820：西峰區雄越大酒店的中央空調冷凝塔噪音嚴重擾民。

調查核實情況：2019年8月5日，西峰區政府組成工作組進行了現場調查，雄越大酒店2012年在後院安裝兩座中央空調水冷塔，主要用於夏季空調製冷； 2018年4月將原冷卻塔拆除，更換為低噪音的橫流式方形空調冷卻塔，並委託有資質機構於2018年7月進行了噪聲檢測，結果顯示達到標準要求。

處理和整改情況：工作組要求酒店嚴格執行空調運行時間，定期維護冷卻設備，並委託有資質結構進行噪聲檢測。8月6日，酒店委託完成了噪聲監測，結果顯示，隔音牆和窗外1米處晝間噪聲值分別為56.2dB（A）、53.7dB（A），符合限值要求。

8.受理編號1827：西峰區董志鎮稅務分局北側2米馮某某煤炭銷售點銷售散煤，裝煤卸煤時黑色煤灰揚塵嚴重，來往運輸車輛噪音擾民。

調查核實情況：2019年8月5日，西峰區政府組成工作組進行了現場調查，信訪反映的煤炭銷售點未辦理用地許可和環境影響評價審批手續。經現場核查，煤場四周建有圍牆，露天堆放煤炭約100噸，未進行覆蓋，場地地面未硬化。

處理和整改情況：工作組對煤場負責人進行了批評教育，宣講了生態環境保護政策要求；董志鎮政府向其下達了《限期整改通知書》，要求8月7日前完成煤炭清理。目前煤炭已清理完畢。

9.受理編號1829：慶城縣慶城鎮蓮池村村委會東側2公里處有一磚廠，該廠在距磚廠北側100米西塬山上挖山取土，損壞山體，破壞植被。

調查核實情況：2019年8月5日，慶城縣政府組成工作組進行了現場調查，信訪反映的磚廠為慶城縣鴻福磚瓦有限責任公司，經現場核查，該公司取土區位於礦區範圍內，未發現越界開採現象；廠內堆放的制磚粘土未採取覆蓋措施。

處理和整改情況：市生態環境局慶城分局責令其於8月10日前對挖取的黃土設置圍擋，採取覆蓋措施，擬實施行政處罰。目前，該公司正在落實圍擋等措施，將在採礦完成後制定礦山恢復治理方案並進行恢復治理。

截至目前，督察組共交辦我市28批150件生態環境信訪舉報問題，112件已上報辦理結果（其中52件辦結），其餘38件正在按程序辦理。