'有情懷缺標準！濟南日照出臺民宿管理辦法 青島民宿業主盼“青島方案”'

這些年，青島民宿行業呈爆發式增長，然而針對民宿服務的地方規範標準卻遲遲未落地。青島民宿的定義，民宿等級如何劃分標準、評定有哪些必備條件和服務要求……這些問題很多民宿業主都非常關注。6月，省內的濟南、日照紛紛出臺市級民宿管理辦法，也讓不少青島民宿業主看到了希望。

濟南日照出臺民宿地方標準

一個辦法、一個意見、4個配套標準。6月，《濟南市民宿管理辦法》正式施行，意味著民宿“開業無依據、營業即違法”將成為“過去時”。其中，《濟南市民宿管理辦法》對民宿的申報條件及聯審程序、經營規範、行業發展和監督檢查做了細緻規定，消費者關心的民宿消防安全、食品安全和衛生條件也有了標準和依據。這是山東首個市級民宿管理辦法。

6月發佈的《日照市民宿（農家樂）治安消防管理暫行規定》，則是省內首個民宿業治安消防管理方面的文件。該暫行規定將民宿範圍從鄉村擴大到街道、景區；取消開業前消防安全檢查許可；公安機關依據消防檢查指導意見,即可辦理特種行業許可證。《日照市精品民宿管理辦法》,明確了民宿申辦條件、開辦程序、經營規範、行業服務等要求,對於解決民宿合法性和規範性管理等問題進行了積極探索,提出了“日照方案”。

缺乏標準青島民宿仍在“裸奔”

其實，青島的民宿起步並不晚，與北京、西安一樣，在北方民宿發展中還處於領先地位。2017年，途家發佈數據顯示，當年入住最多的民宿目的地城市中，國內TOP10城市排名為：成都、上海、北京、重慶、廣州、三亞、青島、杭州、西安、廈門。這10個城市的間夜量合計，接近全國間夜量的六成。

雖然青島民宿發展排名靠前，但相關的民宿地方標準卻遲遲沒有落地。今年6月，就曾有民宿業主在青島日報呼籲，希望青島儘快出臺民宿地方標準。當前非標住宿數量和規模都在成倍增加，消費需求和消費數量同步增長，但與之相關的行業政策制度構建卻滯後，目前還沒有針對民宿產業相對具體的地方性法律法規，不能夠對整個行業有效地監督管理。

消防被稱為民宿業審批的“老大難”問題，青島藍顏民宿負責人耿先生告訴記者，今年民宿在消防方面做了很大投入，不僅在每個房間內安裝了煙感報警和噴淋系統，還在院內安裝了300立方的蓄水池。“對民宿業主來說，現在主要的問題是拿不到《特種行業許可證》。如果出臺了民宿的地方標準，民宿在通過派出所的消防安全檢查後，就能拿到特行證了。”

民宿授牌等級劃分評定要規範

近年來，嶗山景區已形成精品民宿的聚集地，包括仙居嶗山、陌海、棲瀾海居、九水和風在內的多家民宿既有顏值，也有內涵。為了促進民宿業的有序發展，一些民宿的管理措施正在逐步實行。在王哥莊多家民宿裡，近期已安裝了人臉識別系統，後期將與公安系統相連接，對入住者進行身份驗證。記者從青島市文化和旅遊局瞭解到，因為民宿的管理需要文旅局、發改委、公安局、消防部門多方協作，目前民宿地方標準的制定仍在推進中。

“我們都覺得莫干山是國內民宿的發展標杆，其實看民宿的發展還要看臺灣。”在採訪中，一位民宿業主說。臺灣民宿起源於上世紀80年代，2001年開始被納入法制化管理。按照要求，臺灣民宿經營者必須要親自接待遊客，一般通過申請之後，相關管理部門會頒發一個標誌，如果去臺灣住民宿沒有看到這個標誌，代表著民宿是違法的，在消防及衛生等方面沒有保障。

除了要儘快出臺青島民宿的地方標準，不少民宿主還表達了對民宿授牌的關注。記者瞭解到，杭州在2017年就出臺了《民宿業服務等級劃分與評定規範》，將民宿分為精品民宿、特色民宿、標準民宿，消費者可依據民宿”星級”，在OTA酒店預訂平臺或官網預訂心儀民宿。青島晚報/掌上青島/青網記者孫琦