'山東自貿試驗區獲批,對青島國際航運中心建設意味著什麼'

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青報全媒體記者 衣 濤 李 沛 沈俊霖

好風憑藉力,送我上青雲。圍繞航運做貿易,圍繞貿易繁榮金融……國際航運貿易金融創新中心建設攻勢如火如荼,青島建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市再添新助力。

作為青島片區重點打造的五大產業之一,青島建設國際航運中心發展的新契機大踏步走來。發展港航經濟新動能、發展綠色智能港航、提高航運人才支撐保障能力,成為我市利用自貿試驗區促進國際航運中心建設的重要舉措。

建設航運和物流樞紐城市

2019年8月,膠州灣畔,繁忙的多式聯運中心,藍色、白色的集裝箱把場站裝點成一片“集裝箱海洋”;橫穿場站的兩條鐵軌旁,數座巨型龍門吊繁忙作業,來自海上的貨物被搬運至一列列即將遠行的國際班列上……

以這裡為起點,青島已形成北達俄蒙、南連東盟、東至日韓、西到歐洲的“四大經濟走廊”,為海上絲綢之路沿線貨物“進路”、絲綢之路經濟帶沿線貨物“出海”架起高效的國際物流通道。

正是得益於這一列列海鐵聯運班列,作為“一帶一路”上的海陸雙樞紐城市,青島愈發當之無愧!同時,越來越多“一帶一路”沿線國家的產品也通過這一國際物流大通道,實現了互聯互通,打開了開放新格局。

臨海而生、憑海而興、向海而強。青島,陸海連接、東西互濟,得天獨厚的區位優勢,使得航運物流業發展,潛力不可估量。

根據國家批覆的《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》要求,發展航運物流,成為中央賦予青島的一項重要使命,同時,也為青島建設國際航運中心帶來了新機遇。

要打造東北亞國際航運樞紐,做好“航運物流”這篇文章,青島又該如何施為呢?

強化樞紐地位,充分發揮“陸海空鐵地”資源優勢,搞好各種交通設施的並聯,拓展多式聯運應用,努力建設航運和物流的樞紐城市,強化樞紐功能,成為青島寫好“航運物流”這篇文章的點睛之筆。

在《青島市交通基礎設施建設攻勢作戰方案(2019-2022年)》中,世界一流的海洋港口建設硬仗、面向世界的東北亞國際樞紐機場建設硬仗、國家沿海重要的鐵路樞紐建設硬仗、四通八達的現代化公路體系建設硬仗、內暢外達的市政路網體系建設硬仗、引領城市發展的地鐵建設硬仗、一體銜接的綜合樞紐建設硬仗七場硬仗相輔相成。

根據《作戰方案》,我市謀劃重點開展推進集裝箱中轉中心建設,拓展海運集裝箱國際中轉集拼業務。推進“內陸港”建設,鞏固腹地,集聚貨源,構建“區港聯動、港站合一”的海鐵聯運發展格局。我市謀劃構建歐亞大通道國際多式聯運樞紐,完善國際班列網絡,提高運行頻次和質量,貫通面向“一帶一路”沿線國家和上合組織相關國家的物流運輸大動脈。更好發揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用,加快發展海鐵多式聯運,建設聯通日韓、亞歐的國際物流中轉樞紐,著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。

循序漸進,到2022年,青島港口貨物吞吐量將突破6.5億噸,集裝箱吞吐量將突破2400萬標箱。集裝箱中轉比例提高至20%。集裝箱海鐵聯運量、國際班列運量力爭年均分別增長10%、15%。2022年力爭進出港遊客達到100萬人次。

補齊短板提升服務層次

一直以來,航運人才儲備不足,是青島航運中心建設的一大短板。而航運服務業恰恰是人才密集型產業,沒有充足的航運人才隊伍作支撐,就無法提供高端的、豐富的、優質的航運服務。自貿試驗區的設立為補齊這一短板創造了條件。

首先,我市將加強對本地人才的培訓,一方面,可以通過加強高校對航運領域專業人才的培養,增加涉足航運領域的人才;另一方面,通過校企合作對航運企業在職員工進行有針對性的培訓;此外,與國際接軌,增強設有此類專業的高校與高端國際院校的交流合作,學習他們的教育管理經驗,提升自身教育水平。其次,實行對航運人才更大力度的優惠政策,吸引境外高端航運人才集聚。

在《青島市國際航運貿易金融創新中心建設攻勢作戰方案(2019-2022年)》中,發展港航經濟新動能和發展綠色智能港航,成為提升港航輻射能力硬仗的重要環節。而對於我市完成中央賦予的建設國際航運中心使命,推動各航運要素在青島集聚,提高港口競爭力和影響力,兩者同樣必不可少。

推進臨港產業發展、推進港航物流產業發展、促進航運服務發展成為島城發展港航經濟新動能的重要舉措。一方面,我市將圍繞港口產業鏈條,強化與世界500強、行業領軍企業戰略合作,建設大宗資源能源流通、加工基地;另一方面,我市將大力引進航空物流企業、船運公司、第四方物流和綜合物流服務商等,形成集聚效應,探索建立基於倉單質押的融資平臺,優化提升青島口岸大宗商品貿易金融環境;此外,我市還將對接中國船東互保協會,引進更多的航運資源,吸引更多航運仲裁、航運交易等航運專業服務機構入駐。

建設綠色港口、智慧港口、智能航運是我市發展綠色智能港航的“撒手鐗”。根據規劃,到2020年,我市將優化港口能源結構,清潔能源利用率佔比由65%提高到70%;調整港口運輸結構,鐵路、管道、水路運輸量佔比由70%提高到80%以上;降低汙染排放,船舶岸電應用由50%提高到60%,綠色港口建設全國領先。我市將積極開展傳感信息、智能感知等領域關鍵技術開發,推進碼頭設備智能控制、作業智能調度與管理一體化。到2022年,自動化集裝箱碼頭保持世界領先水平,集裝箱碼頭與散雜貨碼頭自動化、流程化作業程度由30%提高到50%。此外,通過推進互聯網、大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等信息技術運用,我市還將建設現代港航大數據綜合信息平臺(青島國際航運中心現代航運服務信息化支持保障平臺建設項目),計劃2022年覆蓋青島主要航運企業,促進現代航運向智能化轉型升級。

發展航運物流,打造東北亞國際航運樞紐,建設國際航運中心,青島提升服務層次的步伐從未停止。8月7日,青島海關出臺提升港航輻射能力,推動港口轉型升級;提升貿易聚集發展能級,助力建設國際貿易中心等4方面共17條措施,全力助推青島打造對外開放新高地。在促進國際航運中心建設方面,具體來看,青島海關將加強“智慧海關”建設、協同打造“智慧港口”;應用信息化輔助系統,實現閉合式、信息化、集約化管理,拓展青島港中轉集拼業務;優化郵輪和旅客監管流程及模式,力促國際郵輪港發展;支持青島空港新增客、貨航線,促進國際旅客通關便利化,助力青島機場及臨空經濟區建設;深化港港、港陸聯動,提升港口輻射帶動力。

發揮航運樞紐的輻射作用

擴大輻射範圍,青島正深度整合港口物流資源,構建安全便捷高效的物流“黃金通道”。

為建設高效集疏運體系,我市將發力海向,擴大中轉。推進集裝箱中轉中心建設,拓展海運集裝箱國際中轉集拼業務。加密港口集裝箱直達航線,集裝箱航線持續保持北方港口領先地位,加快構建輻射東北亞港口群的中轉網絡。

7月11日,最大載箱量為23756標箱的世界最大集裝箱船“地中海古爾鬆”輪靠泊青島港,再次刷新掛靠青島港超大型船舶的歷史紀錄。

通過持續密集拜訪馬士基、達飛、地中海航運等世界港航業巨頭,青島港不斷深化在國際郵輪航線、港航合作、跨境電商、多式聯運等方面的合作,全球前20大航運公司在青島港的艙容和航線都實現增長。

作為“一帶一路”雙節點城市港口,青島港在提速由門戶港向樞紐港、由物流港向貿易港的轉型升級中,從陸海雙向發力,深度整合港口物流資源,構建安全便捷高效的物流“黃金通道”。

在陸向方面,青島完善國際班列網絡,貫通面向“一帶一路”沿線和上合組織有關國家的物流運輸大動脈;加強與中西亞、中東歐、東南亞等地區政府及港口、鐵路、物流企業合作力度,拓展貨源。優化內陸港佈局,加快推進內陸港建設,拓展港口輻射範圍。

今年2月份以來,青島港聯手鄭州、西安、銀川等沿黃經濟帶樞紐城市,合作共建海鐵聯運中轉基地,為中西部地區架起與世界各地無縫銜接、高效運轉的海鐵聯運物流“黃金通道”。目前青島港已與全國31個城市開通多式聯運班列46條,形成“覆蓋山東,輻射沿黃,直達中亞、南亞、歐洲”的海鐵聯運物流大通道,將優勢港航資源要素全方位注入到區域外向型經濟發展體系中。

此外,青島還抓住膠東國際機場轉場運營契機,著力發力空港,開闢航線。拓展洲際通達網絡,新開、加密至東南亞、日韓方向航線航班;加快佈局全國航空貨運樞紐間的全貨機航線。

6月19日、6月29日,青島直飛巴黎、迪拜航線分別開通,為青島與法國、中東地區在政治、經濟、文化等各領域交流合作架設起一座便捷的空中橋樑,青島與“一帶一路”沿線城市的聯繫更加緊密。

“一帶一路”倡議提出以來,青島機場積極開發至東北亞、東南亞、南亞及歐洲等地的航線航班,構建起“東南亞、南亞-中西部地區-青島-東北亞及洲際市場區域”的空中走廊集疏運體系,為青島打造“一帶一路”國際合作新平臺,拓展國際物流領域合作奠定了重要基礎。

目前,青島機場已開通國際和地區航線達35條,洲際直航航線10條,青島機場至日韓地區每日往返運營航班50餘架次,形成了較為成熟穩固的快線化運營模式,成為國內至日韓地區的空中主通道之一。此外,東南亞、南亞地區的航線通達水平進一步增強,已有新加坡、曼谷、吉隆坡、雅加達、新德里等重要城市與青島機場通航。

海陸空鐵合奏,青島演繹出新時代的華美樂章。

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