記得一年前，上合峰會的成功召開為青島走上世界舞臺提供了契機，這座美麗的海濱城市，得以全新形象示人。作為“上合禮物”，國家宣佈在膠州建設上海合作組織地方經貿合作區，也體現了膠州之於國家戰略，之於青島的重要作用。
一年後，承載國家戰略和交通樞紐定位的膠州，再次成為輿論關注的焦點。上合地方經貿合作青島論壇暨上海合作組織國際投資貿易博覽會在膠州開幕，膠州市長畢維準，副市長高燕先後透露膠州撤市設區計劃以及機場、地鐵等重大交通項目，一系列重大利好都預示著膠州的未來，值得期待。
凰探第610期
撰文/©李毅
新機場進度：千億項目開建
6月18日，膠州副市長高燕圍繞現代化空港新區建設，對於涉及新機場、地鐵項目透露了具體建設細節，並再次迴應膠州撤市設區的相關問題。
項目方面，臨空經濟區的項目集群自然是主打，開工建設青航、山航、東航基地等配套項目，簽約在建項目總數達到23個，合計投資規模超千億，達到1040億元，這無疑是個好兆頭。
據悉，4F級的青島膠東國際機場原本計劃於今年9月實現正式轉場運行，但從機場具體建設和配套建設進度看來，延遲至今年年底轉場幾乎已板上釘釘。
至於建設進度，高燕透露，目前機場航站樓已完成封閉，精裝修完成施工總量的88%，機場綜合交通中心及停機樓內部裝修完成90%，機場消防中心、貨運中心也基本完成，跑道導航助降燈光與通信天線安裝到位，導航塔臺正在進行空管控制指揮設備的集成與調試，為即將到來的校飛試驗做最後衝刺，飛機維修保養中心與機場酒店等其他配套工程也在快速推進中。
延期轉場，並非壞事
就筆者來看，新機場轉場時間延期，並非是壞事。
首先這是一座頂級機場，擁有兩條長度超過3200米的跑道，能夠起降包括空客A380和波音777在內的世界所有大型客機。可以說是青島規劃大交通佈局的頭牌項目，如果為了工期倉促推進，只會給項目的未來留下體驗感差與安全隱患。
其次是可以留出更多配套設施建設的時間，除了機場周邊配套外，還包括預計運營時間本就比新機場晚的地鐵8號線，它是實現機場與市區串聯的關鍵交通線，與新機場同時間開通自然是最好的結果。所以，待新機場啟用之時，還是希望可以同步發揮周邊配套的功能，真正體現新機場的價值與作用。
第三則是流亭機場，就現狀而言，流亭機場還可以應對來自人流、貨物的運載壓力，完全可以撐到新機場延期運營的時間。
除了新機場的相關建設外，輿論最關注的膠州撤市設區近況，也得到了高燕的迴應，她表示，目前膠州市已按照上級的要求做好相關基礎性工作，具體劃區進度以上級的統一部署為準。
算是對兩個月前膠州市長畢維準對於撤市設區發聲的最新呼應，當時畢維準也明確表示：“膠州確有撤市劃區計劃。”而高燕此番，更是透露了膠州圍繞撤市設區所展開的具體工作進度。
早在2018年7月，山東發佈的沿海城市帶大規劃中，膠州撤市設區被提上日程。那麼依照膠州最新進度來看，距離正式撤市設區到底還有多遠？
迴應撤市設區
膠州距離撞線還有多遠？
關於設區進度，高燕還特別提到了：撤市劃區工作需按照國務院、國家民政部、山東省和青島市的統一部署有序推進，並納入全省新舊動能轉換總體方案和未來發展規劃的範疇，最終需由國務院批准。
對照已經完成設區的即墨，從2016年底即墨設區消息被曝出，到2017年9月獲國務院批准，等待了至少9個月的時間，而獲得批覆後，還有中間的掛牌籌備時間（即墨是同年10月31日完成掛牌）。就意味著，屆時即便膠州已做好設區的前期工作，也要至少等待半年或一年左右的獲批掛牌時間。
當然，即便下一步順利完成撤市設區，並不代表膠州就可以高枕無憂。設區只是給予更多的行政權利，轄區內老百姓可以享受市區民生政策待遇，打鐵還需自身硬，要想真正實現躍級，還要靠自己。
縱觀目前膠州的發展構架，生產企業與房地產依然左右著城區經濟的命脈，而上合地方貿易合作區、圍繞新機場建設的臨空經濟區則是決定膠州未來發展的重要依仗。
上合地方貿易合作區可以成為膠州持續擴大開放，發揮交通樞紐作用的催化劑、橋頭堡，臨空經濟區能變成膠州發力新興產業，實現企業、人才集聚的項目載體。此次高燕透露的膠州一季度大項目簽約情況，涉及新機場的就達23個，佔總數的1/4以上，項目佔比率已經說明了一切。
未來：兩大因素左右膠州發展
接下來左右發展局勢的，至少有兩個因素：地面交通項目的建設完成時間和招商引資的具體成果。
交通佈局方面，新機場確實是個燃爆點，但短中期影響範圍僅限於機場之於市區這樣的聯動，地鐵8號線固然要緊，它促成的是新機場與主城區的緊密相連，哪怕地鐵正式運營要比機場轉場時間晚，期間也會有市區至新機場的公交專線來彌補，但要想形成膠州-機場-市區三方的便捷互聯，軌道交通項目不可或缺。
例如此次副市長高燕所說的：“暫時沒有開通膠州至青島直達公交線路計劃”一樣，地鐵8號線也無法實現與膠州市區的串聯。
相比之下，規劃圖中8號線的膠州市區支線，還有高燕此次提及鏈接西海岸、紅島的地鐵12號線（膠州設置交大研究院站、中啟膠建站、京東物流園三個站點），對於膠州就顯得更為重要。
據最新建設規劃顯示，8號線支線仍處於前期規劃階段，基本上未來5年難有重大進展。交通的不方便，一定程度上會影響膠州與青島市區的聯動發展。
另外一個因素則是招商引資。
膠州市（王昭脈 攝）
今年一季度，膠州市新簽約項目80個，增長27%，總投資達497億元，增長92%。此外，膠州還儲備了一批百億級、五百億級的大項目；人才就業數據，一季度新增就業13699人，同比增長7%，從產業人才分佈來看，房地產、貿易、物流、交通運輸、餐飲等現代服務業人才需求量較為集中，表現可圈可點。
此外，膠州還以總分90.74分榮膺2018青島市群眾滿意度調查區市第一，城市營商、宜居環境持續改善，創業帶動就業前景向好。
伴隨國家戰略下大項目集群建設的日漸完善，大批資金、人才等優質資源正在向這裡集聚，而膠州對於人口的虹吸效應也在逐步釋放。
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