中央掃黑除惡第十九督導組向甘肅省反饋督導情況
根據全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組的部署，7月26日，中央掃黑除惡第19督導組組長喬傳秀向甘肅省反饋督導情況。甘肅省委書記林鐸就做好督導整改工作作表態講話，中央掃黑除惡第19督導組副組長陳智敏出席會議，省長唐仁健主持會議。
根據中央統一部署，2019年5月29日至6月29日，中央掃黑除惡第19督導組對甘肅省掃黑除惡專項鬥爭工作進行了督導。7月25日，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組召開第七次會議，聽取各督導組工作情況彙報，審議並通過了督導報告等相關文件。
喬傳秀傳達了全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組第七次會議精神，要求甘肅省深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央的決策部署，保持一鼓作氣的決心和勁頭，完善“啃硬骨頭”的措施和辦法，不斷奪取全省掃黑除惡專項鬥爭的新勝利。
喬傳秀指出，中央第19督導組督導甘肅期間，始終堅定不移以習近平總書記重要指示精神為根本遵循，堅決貫徹落實黨中央決策部署和全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組具體要求。堅持聚焦督導重點，把握問題導向、結果導向；堅持樹牢群眾觀念，充分尊重當地幹部群眾；堅持嚴格遵守紀律規矩，自覺接受省委省政府和甘肅人民的監督；堅持緊緊依靠甘肅省委省政府，求真務實，有序有效開展督導工作，積極助力甘肅掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進。督導期間，督導組與省、市（州）、縣（市、區）黨政領導和部門主要負責同志及基層黨員幹部等870人進行個別談話，查閱文件材料共計17204份，評查在辦和已辦結案件100件，調閱案卷1374冊，到30個省直廳局走訪問詢和重點督導。下沉督導了12個市州和蘭州新區及33個縣（市、區）、62個鄉鎮（街道）、106個村居，發放調查問卷1131份，並結合召開座談會、走訪群眾、明察暗訪等方式深入督導。一個月內，督導組共接收舉報線索11035條，其中：來電4798條，來信6237件，督辦線索780條，重點督辦線索122條。督辦重點案件198件。
據省掃黑辦提供的數據，督導期間，甘肅省新偵辦涉黑犯罪組織7個、惡勢力犯罪集團和團伙56個，新抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人893人，新破獲涉黑涉惡案件412起，檢察機關新批准逮捕315人，審判機關新審判涉黑案件7件173人，新審判涉惡案件62件386人。紀檢監委新立案查處黨員幹部和公職人員涉黑涉惡問題220件446人。
喬傳秀指出，在甘肅省的督導工作能夠順利進行並取得良好成效，最根本是以習近平同志為核心的黨中央英明決策、堅強領導和運籌帷幄；關鍵在於全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組的精心指導、具體部署和周密安排；重要基於甘肅省委省政府的高度重視、鼎力支持和緊密配合。
喬傳秀指出，從督導的總體情況看，甘肅省委省政府對掃黑除惡專項鬥爭政治站位高，政治自覺、思想自覺和行動自覺過硬，堅持認真學習宣傳、堅定貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，緊密結合甘肅實際，有序有力推進專項鬥爭深入開展。目前全省掃黑除惡專項鬥爭階段性成效更加明顯，工作特色特點比較鮮明，突出體現在：一是省委書記、省長堅定不移認真履行第一責任人責任。省委書記林鐸同志始終把掃黑除惡專項鬥爭工作放在心上、責任扛在肩上、重視落實到行動上，提出並緊盯“五級書記”帶頭抓，堅持率先垂範，親力親為，帶頭緊抓深抓不放鬆，親自到一線調研推動，經常瞭解工作進度，親自聽取大案辦理情況彙報，加強面對面指導。省長唐仁健同志多次主持召開省政府常務會議，研究落實專項鬥爭工作任務，細化政府部門的具體責任，並注重深入調研，加強推動落實。二是責任壓力傳導認真嚴肅。專項鬥爭開展以來，省委常委會先後召開16次會議，專題研究部署專項鬥爭。探索推行“落實領導責任和無涉黑涉惡問題”承諾制度。對工作滯後地區，省委主要負責人對市州和省直相關部門主要負責同志進行集體約談。市、縣兩級專項鬥爭領導小組組長全部由本級黨委書記擔任。省委省政府將掃黑除惡專項鬥爭納入年度綜治（平安建設）目標責任考評，並向市（州）黨委政府反饋2018年考核結果，指出問題及整改要求。三是堅持以專項鬥爭為牽引，集中整治人民群眾反映強烈的社會治理方面的突出問題。全省組織開展了以“校園貸”、民間非法借貸、河湖非法採砂等為重點的專項排查治理行動，深入推進黃賭毒、傳銷、拐賣、涉槍涉爆等違法犯罪問題整治，群眾反響好。公安機關先後開展了“隴風一號”“隴風二號”掃黑除惡整治社會治安集中行動。四是宣傳發動工作比較廣泛。各地各部門各單位分別向本地本領域本單位黨員幹部和群眾發放掃黑除惡通知公告、公開信、倡議書，送“明白袋”，徵集舉報線索。一些市（州）、縣（市、區）人大、政協、工會、共青團、工商聯等組織，分別與人大代表、政協委員、工會會員、共青團員、個體經營戶等簽訂不參加涉黑涉惡犯罪活動的承諾書。五是堅持做到邊督邊改、立改立行。對於督導組提出的涉黑涉惡重點線索、督辦的重點案件、提出的整改問題，省委省政府落實有力，見行見效。特別是圍繞兩次工作對接會上督導組提出的問題和工作建議，省委迅即召開兩次由各市（州）委書記和省直部門主要領導參加的工作會議，專門對整改工作分任務、明責任、定質效，下發問題整改工作責任清單，並跟進召開常委會專題聽取落實情況彙報，進一步壓實責任，確保落地有聲。省政府用一天時間，專門召開常務會議專題聽取有關部門專項鬥爭履責情況彙報，具體部署明確問題整改的措施責任。
喬傳秀指出，甘肅省掃黑除惡專項鬥爭階段性成果非常明顯，但全面對標習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要批示精神，對照黨中央決策部署和人民群眾期盼要求，還存在“打傘破網”工作力度不夠平衡，少數領導幹部政治站位不夠高，部分市（州）、縣（市、區）“打傘破網”“打財斷血”不夠有力，部分政法機關協作配合不夠緊密，部分行業主管部門履職擔責不夠到位，農村基層組織建設任務仍很繁重，打防並舉、標本兼治工作要再下深功夫。
在政治站位方面，主要是部分市（州）、縣（市、區）少數領導幹部對專項鬥爭存在盲目自信或消極懈怠心理；部分市（州）、縣（市、區）政法機關依法打擊、集中攻堅、協同作戰的主動性、自覺性、配合性不夠強；一些行業主管部門履職不擔責，慢作為等。在依法嚴懲方面，主要是有的地方對一些隱藏較深、洗白較早、關係複雜的黑惡勢力，攻堅克難、深挖徹查的力度不夠；部分地方政法機關對電信詐騙、“套路貸”、“軟暴力”等新型犯罪打擊力度不夠等。在綜合治理方面，主要是一些地區非法集資、高利放貸等金融亂象突出；部分市（州）、縣（市、區）行業主管部門履行監管職責不到位；部分地方政法機關和相關管理部門對前科劣跡人員、社會閒散人員、吸毒人員等重點人群開展幫扶管教和動態管控不到位等。在深挖徹查方面，主要是部分地方落實“一案三查”“兩個一律”不到位、部分地方“打財斷血”不堅決等。在組織建設方面，主要是少數縣（市、區）、鄉鎮黨委對村“兩委”換屆候選人聯審把關不嚴；有的地方宗族惡勢力、宗教極端勢力把持侵蝕基層政權的問題值得關注等。在組織領導方面，主要是部分市（州）、縣（市、區）掃黑除惡專項鬥爭領導小組作用發揮不充分。
喬傳秀強調，希望甘肅省進一步總結經驗，鞏固成果，正視問題，修正不足，確保問題整改到位，更加全面有力推進甘肅省掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。一是堅持以“不忘初心，牢記使命”主題教育為強大動力，進一步強化各級各部門深入開展掃黑除惡專項鬥爭的政治擔當。結合本地專項鬥爭開展的實際，進一步壓實壓牢各級各部門專項鬥爭的政治責任，不斷提高政治站位和行動自覺。二是始終保持專項鬥爭強大攻勢，進一步落實“黑惡積案清零、問題線索清零”目標要求。確保線索沒見底不罷休、案件沒查透不放手，確保依法嚴懲到位，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。三是以為民除害為民盡責的實際成效取信於民，進一步加大社會治理亂點亂象問題的整治力度。堅守人民立場，用心用情重視群眾的呼聲和企盼，始終堅持“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”，更加有力有效解決群眾身邊的黑惡之害、霸亂之患問題。四是強化黨建引領基層治理，進一步夯實基層基礎。堅持壓牢縣級黨委“抓鄉促村”的主體責任，以黨支部建設標準化為抓手，深入推進軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。五是注重常態化長效化機制制度建設，進一步在邊掃邊治邊建上下功夫。堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，確保人民安居樂業、社會安定有序。
林鐸代表省委、省政府向中央第19督導組各位領導和同志們的精心指導、辛勤工作表示感謝。他指出，中央督導組反饋的意見，肯定了我省掃黑除惡專項鬥爭取得的成效，實事求是指出了存在的問題，對症下藥提出了整改意見和要求。反饋的問題客觀實在、切中要害，我們誠懇接受、照單全收，提出的要求有很強的針對性和指導性，我們一定認真學習領會，抓好整改落實。
林鐸強調，全省各級要深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把專項鬥爭作為新時代踐行黨的初心和使命的重大任務，切實擔負起整改落實的主體責任，強化工作措施，主動擔當作為，推動黨中央決策部署落地見效。要全面徹底整改中央督導組反饋的問題，做到真認賬、真負責，逐條梳理、舉一反三，抓緊研究制定整改方案，列出問題、責任、時限和措施清單，建立工作臺賬，分層分類推進，確保件件有著落、事事有迴音。要以督導整改為突破口推動專項鬥爭向縱深發展，在力量配備、推進力度、工作作風上繼續加力，圍繞線索核查、依法嚴懲、綜合治理、“打傘破網”等重點攻堅突破，著力補齊短板弱項，以點帶面、標本兼治，不斷提升專項鬥爭整體水平。要形成掃黑除惡專項鬥爭的強大合力，以不獲全勝、決不收兵的精神和勁頭，強化組織領導，靠實工作責任，形成上下協同、整體推進的工作格局，堅決打贏打好掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗。
會議以視頻會議形式召開，中央掃黑除惡第19督導組部分成員；在蘭的省委常委，省人大常委會黨組書記，省政府班子成員，省政協分管副主席，省法院院長，省檢察院檢察長；省掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長，辦公室主任、副主任；省掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位主要負責同志；蘭州市四大班子及法檢兩院的負責同志在主會場參加會議。各市州、蘭州新區、各縣（市、區）黨政主要領導和班子其他成員，以及相關部門主要負責同志在分會場參加會議。（新甘肅·甘肅日報記者 張富貴）
"中央掃黑除惡第十九督導組向甘肅省反饋督導情況
根據全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組的部署，7月26日，中央掃黑除惡第19督導組組長喬傳秀向甘肅省反饋督導情況。甘肅省委書記林鐸就做好督導整改工作作表態講話，中央掃黑除惡第19督導組副組長陳智敏出席會議，省長唐仁健主持會議。
根據中央統一部署，2019年5月29日至6月29日，中央掃黑除惡第19督導組對甘肅省掃黑除惡專項鬥爭工作進行了督導。7月25日，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組召開第七次會議，聽取各督導組工作情況彙報，審議並通過了督導報告等相關文件。
喬傳秀傳達了全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組第七次會議精神，要求甘肅省深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央的決策部署，保持一鼓作氣的決心和勁頭，完善“啃硬骨頭”的措施和辦法，不斷奪取全省掃黑除惡專項鬥爭的新勝利。
喬傳秀指出，中央第19督導組督導甘肅期間，始終堅定不移以習近平總書記重要指示精神為根本遵循，堅決貫徹落實黨中央決策部署和全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組具體要求。堅持聚焦督導重點，把握問題導向、結果導向；堅持樹牢群眾觀念，充分尊重當地幹部群眾；堅持嚴格遵守紀律規矩，自覺接受省委省政府和甘肅人民的監督；堅持緊緊依靠甘肅省委省政府，求真務實，有序有效開展督導工作，積極助力甘肅掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進。督導期間，督導組與省、市（州）、縣（市、區）黨政領導和部門主要負責同志及基層黨員幹部等870人進行個別談話，查閱文件材料共計17204份，評查在辦和已辦結案件100件，調閱案卷1374冊，到30個省直廳局走訪問詢和重點督導。下沉督導了12個市州和蘭州新區及33個縣（市、區）、62個鄉鎮（街道）、106個村居，發放調查問卷1131份，並結合召開座談會、走訪群眾、明察暗訪等方式深入督導。一個月內，督導組共接收舉報線索11035條，其中：來電4798條，來信6237件，督辦線索780條，重點督辦線索122條。督辦重點案件198件。
據省掃黑辦提供的數據，督導期間，甘肅省新偵辦涉黑犯罪組織7個、惡勢力犯罪集團和團伙56個，新抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人893人，新破獲涉黑涉惡案件412起，檢察機關新批准逮捕315人，審判機關新審判涉黑案件7件173人，新審判涉惡案件62件386人。紀檢監委新立案查處黨員幹部和公職人員涉黑涉惡問題220件446人。
喬傳秀指出，在甘肅省的督導工作能夠順利進行並取得良好成效，最根本是以習近平同志為核心的黨中央英明決策、堅強領導和運籌帷幄；關鍵在於全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組的精心指導、具體部署和周密安排；重要基於甘肅省委省政府的高度重視、鼎力支持和緊密配合。
喬傳秀指出，從督導的總體情況看，甘肅省委省政府對掃黑除惡專項鬥爭政治站位高，政治自覺、思想自覺和行動自覺過硬，堅持認真學習宣傳、堅定貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，緊密結合甘肅實際，有序有力推進專項鬥爭深入開展。目前全省掃黑除惡專項鬥爭階段性成效更加明顯，工作特色特點比較鮮明，突出體現在：一是省委書記、省長堅定不移認真履行第一責任人責任。省委書記林鐸同志始終把掃黑除惡專項鬥爭工作放在心上、責任扛在肩上、重視落實到行動上，提出並緊盯“五級書記”帶頭抓，堅持率先垂範，親力親為，帶頭緊抓深抓不放鬆，親自到一線調研推動，經常瞭解工作進度，親自聽取大案辦理情況彙報，加強面對面指導。省長唐仁健同志多次主持召開省政府常務會議，研究落實專項鬥爭工作任務，細化政府部門的具體責任，並注重深入調研，加強推動落實。二是責任壓力傳導認真嚴肅。專項鬥爭開展以來，省委常委會先後召開16次會議，專題研究部署專項鬥爭。探索推行“落實領導責任和無涉黑涉惡問題”承諾制度。對工作滯後地區，省委主要負責人對市州和省直相關部門主要負責同志進行集體約談。市、縣兩級專項鬥爭領導小組組長全部由本級黨委書記擔任。省委省政府將掃黑除惡專項鬥爭納入年度綜治（平安建設）目標責任考評，並向市（州）黨委政府反饋2018年考核結果，指出問題及整改要求。三是堅持以專項鬥爭為牽引，集中整治人民群眾反映強烈的社會治理方面的突出問題。全省組織開展了以“校園貸”、民間非法借貸、河湖非法採砂等為重點的專項排查治理行動，深入推進黃賭毒、傳銷、拐賣、涉槍涉爆等違法犯罪問題整治，群眾反響好。公安機關先後開展了“隴風一號”“隴風二號”掃黑除惡整治社會治安集中行動。四是宣傳發動工作比較廣泛。各地各部門各單位分別向本地本領域本單位黨員幹部和群眾發放掃黑除惡通知公告、公開信、倡議書，送“明白袋”，徵集舉報線索。一些市（州）、縣（市、區）人大、政協、工會、共青團、工商聯等組織，分別與人大代表、政協委員、工會會員、共青團員、個體經營戶等簽訂不參加涉黑涉惡犯罪活動的承諾書。五是堅持做到邊督邊改、立改立行。對於督導組提出的涉黑涉惡重點線索、督辦的重點案件、提出的整改問題，省委省政府落實有力，見行見效。特別是圍繞兩次工作對接會上督導組提出的問題和工作建議，省委迅即召開兩次由各市（州）委書記和省直部門主要領導參加的工作會議，專門對整改工作分任務、明責任、定質效，下發問題整改工作責任清單，並跟進召開常委會專題聽取落實情況彙報，進一步壓實責任，確保落地有聲。省政府用一天時間，專門召開常務會議專題聽取有關部門專項鬥爭履責情況彙報，具體部署明確問題整改的措施責任。
喬傳秀指出，甘肅省掃黑除惡專項鬥爭階段性成果非常明顯，但全面對標習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要批示精神，對照黨中央決策部署和人民群眾期盼要求，還存在“打傘破網”工作力度不夠平衡，少數領導幹部政治站位不夠高，部分市（州）、縣（市、區）“打傘破網”“打財斷血”不夠有力，部分政法機關協作配合不夠緊密，部分行業主管部門履職擔責不夠到位，農村基層組織建設任務仍很繁重，打防並舉、標本兼治工作要再下深功夫。
在政治站位方面，主要是部分市（州）、縣（市、區）少數領導幹部對專項鬥爭存在盲目自信或消極懈怠心理；部分市（州）、縣（市、區）政法機關依法打擊、集中攻堅、協同作戰的主動性、自覺性、配合性不夠強；一些行業主管部門履職不擔責，慢作為等。在依法嚴懲方面，主要是有的地方對一些隱藏較深、洗白較早、關係複雜的黑惡勢力，攻堅克難、深挖徹查的力度不夠；部分地方政法機關對電信詐騙、“套路貸”、“軟暴力”等新型犯罪打擊力度不夠等。在綜合治理方面，主要是一些地區非法集資、高利放貸等金融亂象突出；部分市（州）、縣（市、區）行業主管部門履行監管職責不到位；部分地方政法機關和相關管理部門對前科劣跡人員、社會閒散人員、吸毒人員等重點人群開展幫扶管教和動態管控不到位等。在深挖徹查方面，主要是部分地方落實“一案三查”“兩個一律”不到位、部分地方“打財斷血”不堅決等。在組織建設方面，主要是少數縣（市、區）、鄉鎮黨委對村“兩委”換屆候選人聯審把關不嚴；有的地方宗族惡勢力、宗教極端勢力把持侵蝕基層政權的問題值得關注等。在組織領導方面，主要是部分市（州）、縣（市、區）掃黑除惡專項鬥爭領導小組作用發揮不充分。
喬傳秀強調，希望甘肅省進一步總結經驗，鞏固成果，正視問題，修正不足，確保問題整改到位，更加全面有力推進甘肅省掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。一是堅持以“不忘初心，牢記使命”主題教育為強大動力，進一步強化各級各部門深入開展掃黑除惡專項鬥爭的政治擔當。結合本地專項鬥爭開展的實際，進一步壓實壓牢各級各部門專項鬥爭的政治責任，不斷提高政治站位和行動自覺。二是始終保持專項鬥爭強大攻勢，進一步落實“黑惡積案清零、問題線索清零”目標要求。確保線索沒見底不罷休、案件沒查透不放手，確保依法嚴懲到位，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。三是以為民除害為民盡責的實際成效取信於民，進一步加大社會治理亂點亂象問題的整治力度。堅守人民立場，用心用情重視群眾的呼聲和企盼，始終堅持“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”，更加有力有效解決群眾身邊的黑惡之害、霸亂之患問題。四是強化黨建引領基層治理，進一步夯實基層基礎。堅持壓牢縣級黨委“抓鄉促村”的主體責任，以黨支部建設標準化為抓手，深入推進軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。五是注重常態化長效化機制制度建設，進一步在邊掃邊治邊建上下功夫。堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，確保人民安居樂業、社會安定有序。
林鐸代表省委、省政府向中央第19督導組各位領導和同志們的精心指導、辛勤工作表示感謝。他指出，中央督導組反饋的意見，肯定了我省掃黑除惡專項鬥爭取得的成效，實事求是指出了存在的問題，對症下藥提出了整改意見和要求。反饋的問題客觀實在、切中要害，我們誠懇接受、照單全收，提出的要求有很強的針對性和指導性，我們一定認真學習領會，抓好整改落實。
林鐸強調，全省各級要深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把專項鬥爭作為新時代踐行黨的初心和使命的重大任務，切實擔負起整改落實的主體責任，強化工作措施，主動擔當作為，推動黨中央決策部署落地見效。要全面徹底整改中央督導組反饋的問題，做到真認賬、真負責，逐條梳理、舉一反三，抓緊研究制定整改方案，列出問題、責任、時限和措施清單，建立工作臺賬，分層分類推進，確保件件有著落、事事有迴音。要以督導整改為突破口推動專項鬥爭向縱深發展，在力量配備、推進力度、工作作風上繼續加力，圍繞線索核查、依法嚴懲、綜合治理、“打傘破網”等重點攻堅突破，著力補齊短板弱項，以點帶面、標本兼治，不斷提升專項鬥爭整體水平。要形成掃黑除惡專項鬥爭的強大合力，以不獲全勝、決不收兵的精神和勁頭，強化組織領導，靠實工作責任，形成上下協同、整體推進的工作格局，堅決打贏打好掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗。
會議以視頻會議形式召開，中央掃黑除惡第19督導組部分成員；在蘭的省委常委，省人大常委會黨組書記，省政府班子成員，省政協分管副主席，省法院院長，省檢察院檢察長；省掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長，辦公室主任、副主任；省掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位主要負責同志；蘭州市四大班子及法檢兩院的負責同志在主會場參加會議。各市州、蘭州新區、各縣（市、區）黨政主要領導和班子其他成員，以及相關部門主要負責同志在分會場參加會議。（新甘肅·甘肅日報記者 張富貴）
來源：隴原劍
審核：劉萬全
編輯：關自博
"