自貿區優惠原產地證書利用情況喜中帶憂

中國質量新聞網訊（楊軍 周欣蕾）來自杭州出入境檢驗檢疫局的信息顯示，近期部分國家和地區利用國外退證查詢作為貿易壁壘手段，對貨物採取暫緩或取消給予關稅優惠待遇、暫緩放行等措施，廣大出口企業應予以高度關注。

今年以來，杭州出入境檢驗檢疫局認真貫徹落實國家自由貿易區戰略，依託原產地簽證，紮實做好已生效中韓、中澳等12個自由貿易協定和亞太貿易協定出口實施工作，有力配合國家優進優出戰略部署，促進“中國製造”走出國門。

裝備和傳統勞動密集型產品受益最多。出口機械器具、電氣設備、軌道車輛、醫療儀器設備等裝備類產品簽證增長33.67%；出口食品、塑料、皮革、木草製品、紡織品、鞋靴、玩具等傳統勞動密集型產品簽證增長10.08%。兩大類產品佔全部自貿協定簽證的86.85%，成為自貿協定最大的受益者。

“老”協定後力穩健，“新”協定表現出色。輸東盟貨物證書籤證量佔自貿區原產地證書籤證量增長4.76%，穩居榜首。其中，輸緬、新等國的簽證量增長43.90%，23.83%，漲幅明顯。預計今年中國－東盟自貿協定升級版生效後，隨著皮革塑料、紡織鞋帽、鋼鐵製品、傢俱玩具等的原產地標準更加靈活，實施效果將進一步提升。同時，實施逾10年的中智和亞太自貿協定也表現不俗，佔總量7.87%和5.86%。新實施的中澳、中韓自貿協定，因降稅幅度大、產品範圍廣，加之宣傳到位，深受企業歡迎，兩協定簽證量佔簽證總量的35.46%，分別位居二、三位。

杭州檢驗檢疫局在推進工作同時也發現一些國家和地區的貿易保護主義有所抬頭，利用國外退證查詢作為貿易壁壘手段，對貨物採取暫緩或取消給予關稅優惠待遇、暫緩放行等措施，極大影響了自貿協定紅利釋放。

2017年1至8月，杭州檢驗檢疫局共收到進口方退證查詢87份，查詢產品主要為鋼鐵、機械設備、有機化學品，查詢國家主要為印度尼西亞、巴基斯坦、智利，查詢國部分海關例如印尼海關對直運規則問題進行大規模查詢。87份來函查詢中有55份對涉及直運中轉問題的證書進行質疑，在各類查詢原因中佔了63.2%。有多家企業被東盟海關退證查詢多次，其中包括多家知名企業。也有企業反映國外客戶拿著原產地證書去減稅時，當地海關會因為各種超出原產地證簽證規範範圍外的原因判定證書無效而取消減稅優惠，企業面臨承擔關稅損失甚至失去客戶的風險。

在此，杭州檢驗檢疫局也提醒各企業在申報原產地證書時要切實瞭解相關的原產地規則和填制要求，如實申報貨物信息，如在清關減免關稅時發生問題，及時於簽證機構聯繫尋求幫助。