'美國退出《中導條約》或引新軍備競賽 歐洲深表憂慮'
美退出《中導條約》 或引新軍備競賽
由里根和戈爾巴喬夫於1987年締結；專家認為條約失效或讓冷戰後形成的國際軍控體系陷入危機
當地時間8月2日，美國國務院發佈聲明稱美方正式退出《中導條約》，俄羅斯外交部也證實了這一消息。這項由美國前總統里根和前蘇聯領導人戈爾巴喬夫於1987年締結的軍控條約正式失效。專家認為，美國正式退出《中導條約》或將引發美俄之間新一輪的軍備競賽，同時讓冷戰後開始形成的國際軍控體系陷入危機。
美俄互相指責對方違反條約
《中導條約》全稱為《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》，是冷戰時期的一項標誌性軍控條約。條約規定，美蘇兩國不再保有、生產或試驗射程在500公里至5500公里的陸基巡航導彈、彈道導彈及其發射裝置。
據“德國之聲”報道，在條約簽署不到五年的時間內，美俄雙方共銷燬了2692個導彈。但是，自2014年起，美俄雙方多次為此條約產生爭端，互相指責對方違反條約相關規定。尤其是針對俄羅斯的9M729導彈，俄方稱該導彈射程低於500公里，符合條約規定，但美國和北約反對，稱該導彈違反規定。
2018年10月，美方指責俄方近幾年來多次違反條約規定，並以此為由擬退出《中導條約》。今年2月1日，美國國務卿蓬佩奧宣佈美方暫停履行《中導條約》義務，從2月2日起正式啟動為期六個月的退約程序。蓬佩奧表示，“俄方違反條約使得數百萬歐洲人和美國人面臨巨大威脅，美方有責任作出迴應”。北約則表示對美國的決定“全力支持”。
據法新社報道，美國新任國防部長馬克·埃斯珀近日表示，“《中導條約》對我們是有利的，但只有在雙方都遵守的情況下才有效”，並表示將在8月2日之後“追求符合我們最大利益的事情”。
對於美方指責，俄方表示否認並作出迴應措施。普京於今年3月4日簽署命令，暫停履行《中導條約》義務，隨後俄羅斯杜馬和聯邦委員會於6月18日、6月26日先後通過暫停履行《中導條約》的法案，普京最終於7月3日簽署了該法案。
據“今日俄羅斯”報道，簽署《中導條約》的前蘇聯領導人戈爾巴喬夫週五表示，美國退出《中導條約》將對國際社會造成不安和混亂，“《中導條約》的終止不會對國際社會有利，反之，此舉不僅會對歐洲安全造成威脅，也會對全球安全造成威脅”。
美俄僅剩一項核武器軍控條約
許多分析人士警告稱，《中導條約》的消亡或將導致美國與俄羅斯之間的新一輪軍備競賽。據CNN報道，美國國防部官員近日表示，美國軍方將在未來幾周內測試新型非核彈巡航導彈，作為“特朗普政府對俄羅斯常年來不遵守《中導條約》的迴應”。
俄羅斯副外長里亞布科夫8月1日則表示，如果美國把《中導條約》所禁止的導彈部署到靠近俄羅斯的地方，俄方不排除採取相應措施作出迴應。據俄媒報道，俄羅斯將測試新一代的隱形戰略轟炸機。俄羅斯軍事分析專家Pavel Felgenhauer稱，“《中導條約》失效後，我們將會看到更多新型武器的研發和部署，而俄羅斯已經準備好了”。
事實上，在《中導條約》失效後，美國與俄羅斯這兩個核大國之間僅剩下一項雙邊核武器軍控條約——《新削減戰略武器條約》(New START)。《新削減戰略武器條約》和《中導條約》一樣，是美俄之間最重要的軍控條約之一。該條約是美國前總統奧巴馬和俄羅斯前總統梅德韋傑夫於2010年簽署的，規定雙方裁減戰略核武器。條約將於2021年失效，除非美俄兩國同意延長條約有效期。但CNN稱，特朗普和美國國家安全顧問博爾頓此前都表示過對《新削減戰略武器條約》的不滿，該條約也陷入危機。
美國軍控協會董事會主席Thomas Countryman 1日晚表示，“沒有了《中導條約》，《新削減戰略武器條約》又即將失效，這意味著半個多世紀以來，世界兩大核武器國家將首次失去法律約束和核查限制”。
聯合國祕書長古特雷斯當地時間8月1日表示，《中導條約》的消亡“非常危險”，這或將“加劇而不是減少彈道導彈所構成的威脅”。古特雷斯稱，“條約失效後，世界將失去一個重要的核戰爭制約”。
夾在美俄之間的歐洲表憂慮
事實上，對於《中導條約》失效，最為擔憂的是夾在美俄之間的歐洲。
據《華盛頓郵報》報道，北約祕書長斯托爾滕貝格表示，《中導條約》的失效是“嚴重倒退”，8月2日是“非常糟糕的一天”。斯托爾滕貝格稱，失去《中導條約》的制約，同時又面臨著俄羅斯的威脅，歐洲的安全和穩定都陷入危機。
事實上，在美方於2月份表示將退出《中導條約》時，北約雖表示“全力支持”美方決定，且多次批評俄方違反《中導條約》相關規定，但北約也表示希望俄羅斯“全面回到條約中”。此外，德國、法國等主要歐洲國家曾多次試圖挽救《中導條約》，但最終未見成效。
據“德國之聲”報道，德方對於《中導條約》失效深表憂慮。德國外交部長海科·馬斯1日表示，《中導條約》的終結意味著歐洲的一部分安全“喪失了”，稱這可能會引發新的軍備競賽。不過，馬斯同時呼籲美俄雙方維護《新削減戰略武器條約》。英國新任外交部長多米尼克·拉布則在推特上譴責俄方導致《中導條約》失效，稱他們的企圖威脅到了歐洲安全。
《華盛頓郵報》分析稱，美國退出《中導條約》或將使本已陷入困難期的跨大西洋夥伴關係更加尷尬。雖然是美國的盟友，但北約盟國基本上不會同意美國在其國土上佈置中程導彈。
■ 觀點
專家：冷戰後形成的國際軍控體系陷入危機
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅對新京報記者表示，美國正式退出《中導條約》意味著這項冷戰時期的軍控條約正式作廢，雙方未能就此達成一致。同時，這也意味著從冷戰後期開始形成的國際軍控體系受到嚴重挑戰。
姜毅表示，美國2001年退出了《反導條約》，如今退出《中導條約》；俄羅斯則在2015年退出了《歐洲常規力量條約》，目前美俄雙方還剩下的雙邊軍控條約只有《新削減戰略武器條約》，這導致國際軍控體系陷入危機，也極易引發大國之間的軍備競賽。目前來看，美俄雙方在反導、常規力量、中導問題上的競賽已經有了苗頭，兩國的軍備競賽危機已經來臨。
姜毅認為，《中導條約》失效對於歐洲、對於整個國際社會來說都是非常不利的。從歐洲方面來看，條約失效受到影響最大的就是歐洲國家，因為1987年美蘇達成《中導條約》一定程度上就是基於歐洲安全考慮的。從國際社會來看，新的軍備競賽對於整個國際社會的安全穩定是非常不利的。目前，美俄之間能否找到新的平衡點達成新協議，還有待觀察。
新京報記者 謝蓮
"