'休閒農業的確是一個金礦,但很少有人能賺錢!看看國外是怎麼玩的'

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如果仔細看過一些發達國家休閒農業的運營方式,就會發現他們之間存在很多共同點,這些共同點就是他們休閒農業成功的祕訣所在。

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如果仔細看過一些發達國家休閒農業的運營方式,就會發現他們之間存在很多共同點,這些共同點就是他們休閒農業成功的祕訣所在。

休閒農業的確是一個金礦,但很少有人能賺錢!看看國外是怎麼玩的

1.政府的扶持作用

(1)資金扶持

1991年,日本製定了《市民農園整備促進法》,政府在硬件配套設施方面給予優惠政策,大大解決了休閒農業建園的資金成本;韓國政府在休閒農業項目上給予數額可觀的還貸環境,並嚴格管理旅遊農園申請、可行性評估以及農園的發展規模,以促進鄉村旅遊健康發展;

法國政府通過公共資金補貼、放鬆銀行貸款、設立專理費用等手段,將旅遊觀光農場作為一段時期政府優先項目來規劃和落實;

英國在《共同農業政策》中規定,政府允諾每年投人約5億英鎊來改善農村基礎設施;

意大利對已開展農業旅遊的單位,給予享受政府的有關農業低息優惠信貸和稅收減免政策;

美國在1992年,成立了“農村旅遊發展基金”和“旅遊政策會議”。確保國家的重大決策充分考慮旅遊收益,州政府在農業廳下設專門的鄉村旅遊委員會,進行市場開拓推廣,為農戶提供市場信息,為發展鄉村旅遊提供各種諮詢。

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1.政府的扶持作用

(1)資金扶持

1991年,日本製定了《市民農園整備促進法》,政府在硬件配套設施方面給予優惠政策,大大解決了休閒農業建園的資金成本;韓國政府在休閒農業項目上給予數額可觀的還貸環境,並嚴格管理旅遊農園申請、可行性評估以及農園的發展規模,以促進鄉村旅遊健康發展;

法國政府通過公共資金補貼、放鬆銀行貸款、設立專理費用等手段,將旅遊觀光農場作為一段時期政府優先項目來規劃和落實;

英國在《共同農業政策》中規定,政府允諾每年投人約5億英鎊來改善農村基礎設施;

意大利對已開展農業旅遊的單位,給予享受政府的有關農業低息優惠信貸和稅收減免政策;

美國在1992年,成立了“農村旅遊發展基金”和“旅遊政策會議”。確保國家的重大決策充分考慮旅遊收益,州政府在農業廳下設專門的鄉村旅遊委員會,進行市場開拓推廣,為農戶提供市場信息,為發展鄉村旅遊提供各種諮詢。

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(2)標準限制和規範管理

一個行業是否達到了成熟,標誌關鍵在於是否有其行業標準供各國借鑑。而國外休閒農業的發展十分注重休閒農業用地、服務設施、文化條件、公共基礎設施、從業人員資格考核。正是因為他們訂立了這些標準和法規,休閒農業的發展才得以健康有序地發展。

意大利嚴格限定開辦農業旅遊的條件。首先,遊客在農場留宿,要有一定的服務設施,有的房屋(尤其是那些傳統的古典的老式建築)要進行修繕,以便接待遊人。其次,向旅遊者出售的當地農產品的質量和特性要進行評估,同時要對文化條件、服務設施、衛生條件、飲水、電器的使用條件、滅火條件(森林宿營)設定標準。最後,要到各級政府旅遊部門進行登記註冊,並在通過考核後發放許可證;

德國主要通過鄉村旅遊品質認證制度對休閒農業的標準來保障旅客的合法權益;

美國主要通過制定相關法律和法規來規範休閒農業的發展,如農村區域的旅遊政策、制定嚴格的管理法規,要求農場必須設立流動廁所和飲用水源,露天場所需提供消毒水等;

匈牙利對農業旅遊的管理十分規範,如借鑑星級賓館的評定辦法,根據全國農村旅遊聯合會制定的等級細則,將農戶的客房按舒適程度分為不舒適、半舒適、舒適和很舒適4等,分別用1朵、2朵、3朵、4朵葵花標識,還實行統一登記制度。

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如果仔細看過一些發達國家休閒農業的運營方式,就會發現他們之間存在很多共同點,這些共同點就是他們休閒農業成功的祕訣所在。

休閒農業的確是一個金礦,但很少有人能賺錢!看看國外是怎麼玩的

1.政府的扶持作用

(1)資金扶持

1991年,日本製定了《市民農園整備促進法》,政府在硬件配套設施方面給予優惠政策,大大解決了休閒農業建園的資金成本;韓國政府在休閒農業項目上給予數額可觀的還貸環境,並嚴格管理旅遊農園申請、可行性評估以及農園的發展規模,以促進鄉村旅遊健康發展;

法國政府通過公共資金補貼、放鬆銀行貸款、設立專理費用等手段,將旅遊觀光農場作為一段時期政府優先項目來規劃和落實;

英國在《共同農業政策》中規定,政府允諾每年投人約5億英鎊來改善農村基礎設施;

意大利對已開展農業旅遊的單位,給予享受政府的有關農業低息優惠信貸和稅收減免政策;

美國在1992年,成立了“農村旅遊發展基金”和“旅遊政策會議”。確保國家的重大決策充分考慮旅遊收益,州政府在農業廳下設專門的鄉村旅遊委員會,進行市場開拓推廣,為農戶提供市場信息,為發展鄉村旅遊提供各種諮詢。

休閒農業的確是一個金礦,但很少有人能賺錢!看看國外是怎麼玩的

(2)標準限制和規範管理

一個行業是否達到了成熟,標誌關鍵在於是否有其行業標準供各國借鑑。而國外休閒農業的發展十分注重休閒農業用地、服務設施、文化條件、公共基礎設施、從業人員資格考核。正是因為他們訂立了這些標準和法規,休閒農業的發展才得以健康有序地發展。

意大利嚴格限定開辦農業旅遊的條件。首先,遊客在農場留宿,要有一定的服務設施,有的房屋(尤其是那些傳統的古典的老式建築)要進行修繕,以便接待遊人。其次,向旅遊者出售的當地農產品的質量和特性要進行評估,同時要對文化條件、服務設施、衛生條件、飲水、電器的使用條件、滅火條件(森林宿營)設定標準。最後,要到各級政府旅遊部門進行登記註冊,並在通過考核後發放許可證;

德國主要通過鄉村旅遊品質認證制度對休閒農業的標準來保障旅客的合法權益;

美國主要通過制定相關法律和法規來規範休閒農業的發展,如農村區域的旅遊政策、制定嚴格的管理法規,要求農場必須設立流動廁所和飲用水源,露天場所需提供消毒水等;

匈牙利對農業旅遊的管理十分規範,如借鑑星級賓館的評定辦法,根據全國農村旅遊聯合會制定的等級細則,將農戶的客房按舒適程度分為不舒適、半舒適、舒適和很舒適4等,分別用1朵、2朵、3朵、4朵葵花標識,還實行統一登記制度。

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(3)制定法律法規

國外休閒農業的發展離不開完善的法律體系。如德國1919年制定的《市民農園法》、意大利的《稅務立法》、原聯邦德國的收入免稅及減少增值稅、法國的《增值稅減免法》等。

在各國的法律和法規中,值得提的是8本關於休閒農業法規的界定,1969年實施《新都市計劃法》、1974年實施《生產綠地法》、1990年頒佈的《市民農園整備促進法》、1991年對《生產綠地法》的修訂等。在美國,制定地區發展規劃時,鼓勵發展休閒農業,提供交通住宿等配套設施的支出。1999年《農業住宿法案》明確規定:農家旅館可以低於商業旅館的最低規模和要求。對申請發展鄉村旅遊的村莊或個人在手續上給予同化等。這些法律和法規從不同層面,尤其在土地利用層面上規定相應的條款,從而推動休閒農業健康發展。

2.行業協會、非政府組織的指導作用

由於休閒農業存在地域性和季節性,因此休閒農業的發展要實施產業化、規模化發展。而行業協會作為連接農戶與市場的組織,對休閒農業產業化發展,尤其對產業競爭力的提高起著至關重要的作用。

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如果仔細看過一些發達國家休閒農業的運營方式,就會發現他們之間存在很多共同點,這些共同點就是他們休閒農業成功的祕訣所在。

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1.政府的扶持作用

(1)資金扶持

1991年,日本製定了《市民農園整備促進法》,政府在硬件配套設施方面給予優惠政策,大大解決了休閒農業建園的資金成本;韓國政府在休閒農業項目上給予數額可觀的還貸環境,並嚴格管理旅遊農園申請、可行性評估以及農園的發展規模,以促進鄉村旅遊健康發展;

法國政府通過公共資金補貼、放鬆銀行貸款、設立專理費用等手段,將旅遊觀光農場作為一段時期政府優先項目來規劃和落實;

英國在《共同農業政策》中規定,政府允諾每年投人約5億英鎊來改善農村基礎設施;

意大利對已開展農業旅遊的單位,給予享受政府的有關農業低息優惠信貸和稅收減免政策;

美國在1992年,成立了“農村旅遊發展基金”和“旅遊政策會議”。確保國家的重大決策充分考慮旅遊收益,州政府在農業廳下設專門的鄉村旅遊委員會,進行市場開拓推廣,為農戶提供市場信息,為發展鄉村旅遊提供各種諮詢。

休閒農業的確是一個金礦,但很少有人能賺錢!看看國外是怎麼玩的

(2)標準限制和規範管理

一個行業是否達到了成熟,標誌關鍵在於是否有其行業標準供各國借鑑。而國外休閒農業的發展十分注重休閒農業用地、服務設施、文化條件、公共基礎設施、從業人員資格考核。正是因為他們訂立了這些標準和法規,休閒農業的發展才得以健康有序地發展。

意大利嚴格限定開辦農業旅遊的條件。首先,遊客在農場留宿,要有一定的服務設施,有的房屋(尤其是那些傳統的古典的老式建築)要進行修繕,以便接待遊人。其次,向旅遊者出售的當地農產品的質量和特性要進行評估,同時要對文化條件、服務設施、衛生條件、飲水、電器的使用條件、滅火條件(森林宿營)設定標準。最後,要到各級政府旅遊部門進行登記註冊,並在通過考核後發放許可證;

德國主要通過鄉村旅遊品質認證制度對休閒農業的標準來保障旅客的合法權益;

美國主要通過制定相關法律和法規來規範休閒農業的發展,如農村區域的旅遊政策、制定嚴格的管理法規,要求農場必須設立流動廁所和飲用水源,露天場所需提供消毒水等;

匈牙利對農業旅遊的管理十分規範,如借鑑星級賓館的評定辦法,根據全國農村旅遊聯合會制定的等級細則,將農戶的客房按舒適程度分為不舒適、半舒適、舒適和很舒適4等,分別用1朵、2朵、3朵、4朵葵花標識,還實行統一登記制度。

休閒農業的確是一個金礦,但很少有人能賺錢!看看國外是怎麼玩的

(3)制定法律法規

國外休閒農業的發展離不開完善的法律體系。如德國1919年制定的《市民農園法》、意大利的《稅務立法》、原聯邦德國的收入免稅及減少增值稅、法國的《增值稅減免法》等。

在各國的法律和法規中,值得提的是8本關於休閒農業法規的界定,1969年實施《新都市計劃法》、1974年實施《生產綠地法》、1990年頒佈的《市民農園整備促進法》、1991年對《生產綠地法》的修訂等。在美國,制定地區發展規劃時,鼓勵發展休閒農業,提供交通住宿等配套設施的支出。1999年《農業住宿法案》明確規定:農家旅館可以低於商業旅館的最低規模和要求。對申請發展鄉村旅遊的村莊或個人在手續上給予同化等。這些法律和法規從不同層面,尤其在土地利用層面上規定相應的條款,從而推動休閒農業健康發展。

2.行業協會、非政府組織的指導作用

由於休閒農業存在地域性和季節性,因此休閒農業的發展要實施產業化、規模化發展。而行業協會作為連接農戶與市場的組織,對休閒農業產業化發展,尤其對產業競爭力的提高起著至關重要的作用。

休閒農業的確是一個金礦,但很少有人能賺錢!看看國外是怎麼玩的

國外休閒農業的發展除了政府的有效管理,主要是通過行業協會訂立行業標準來提高休閒產品質量,規範休閒產業的發展。如法國農會、羅馬尼亞鄉村生態和文化旅遊協會以及愛爾蘭的農舍度假協會等。

除政府和行業協會這兩個重要的組織機構外,國外休閒農業的發展還得助於其他一些民間農民組織以及正確的組織經營模式(農民參與式)。尤其在拉美國家,非政府組織在休閒農業中對信息、技術推廣以及項目支持尤為重要。

此文由《有農有藝》全球農業研究室編寫,轉載請註明來源。

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