用創新升騰發展氣場——襄陽奮力衝刺“雙過半”綜述

農村改革 經濟 三農 投資 襄陽政府網 2017-06-23

【襄陽政府網消息】“一主兩副多極”競相發展格局中,襄陽舉重若輕。經濟總量達到全省六分之一,襄陽責任重大。

用創新升騰發展氣場——襄陽奮力衝刺“雙過半”綜述

爬坡過坎、換道超越,如何破解發展不夠、不優的問題?

不畏艱難涉險灘,勇蹚改革深水區。全市上下通過不斷創新升騰發展大氣場。

改革釋放發展新動能

崇尚創新、銳意改革,襄陽人勇立時代潮頭。5月12日,在中國(湖北)自由貿易試驗區襄陽片區綜合服務大廳工商登記窗口,省工商局副局長彭明方將一張營業執照正本頒發給湖北帶路商貿物流有限公司法定代表人王林林。這標誌著襄陽頒發全省首張“九證合一”營業執照。

今年5月,我市出臺《中國(湖北)自由貿易試驗區襄陽片區企業准入“一窗受理、九證合一”登記制度改革試點實施方案》。“九證合一”,即在“五證合一”登記改革的基礎上,將海關報關、出入境檢驗檢疫報檢、對外貿易經營和公章刻制的編號或標識,一同標註在營業執照上。

讓有創業和投資願望的人都能順利拿到“入場券”。市工商局局長郭毅說:“我們將以往申請人挨個跑部門、跑窗口的審批模式,轉變為‘內部流轉、同步審批’的審批模式,實行了統一窗口收件。申請人僅需提交一次表格及材料,由綜合受理窗口人員查驗後進行網上數據推送,各部門對審查結果互認。過去辦完九個證照需要20多天,現在3個工作日內就可拿到‘九證合一’營業執照。”

省自貿辦6月11日通報,截至6月1日,湖北自貿區掛牌滿兩個月,襄陽片區新增155家企業。襄陽自貿區金字招牌和商事制度改革效應初顯。

統籌推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,我市正加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證,確保上半年全面完成;穩妥推進農村集體產權制度改革試點,加快推進南漳整縣推進試點和其他縣(市)區3個村試點,力爭這項改革走在全省前列。

今年以來,宜城市繼續探索建立以規劃土地科學化、建設用地規範化、資源整合實效化為主要內容的“三化”模式,狠抓土地資源集約節約利用,受到國務院通報表揚,並獲得1000畝用地計劃指標獎勵。

宜城市正抓住深化農村宅基地制度改革試點機遇,有序推進土地適度規模經營、集中開發利用,計劃將所有190個行政村整合為50個左右新型農村社區,可節約5萬畝以上的用地空間。

襄陽是農業大市。襄陽農業的優勢在產量,潛力在加工,後發優勢在農業供給側結構性改革。

從4月開始,各縣(市)區加快實施襄陽農產品十大品牌戰略,把襄陽大頭菜、襄陽高香茶、襄陽牛肉麵、霸王醉、襄大農牧等地方品牌,打造成全國有影響的知名品牌。

鄉村遊成為一種時尚。谷城縣著力打造以鄉土文化為內涵的堰河休閒農業示範區;保康縣著力打造以生態文化為內涵的堯治河休閒農業示範區;樊城區著力打造以都市農業為內涵的姚庵休閒農業示範區;老河口市著力打造以林特產業為內涵的洪山嘴等五種模式休閒農業示範區……每個縣(市)區正培育若干個休閒農業和鄉村旅遊示範點,打造1至2條休閒農業和鄉村旅遊精品線路。

綠色發展,襄陽走在漢江流域前列。按照中國有機谷建設推進會部署要求,我市著力推進五大工程建設,以今年為新起點,力爭一年見成效、兩年大發展、三年大變樣。“買全國、賣全國”,我市以“互聯網+農產品”新型流通模式為主導,正在實施市場體系建設、電商主體培育、信息進村入戶三大行動,打造三點(襄東、襄北、襄西區域)一線(沿316國道沿線)、多點支撐(農業電商企業和產地批發市場)的區域性農產品物流貿易示範園區。

創新培育經濟增長點

促進發展,投資從哪裡來?我市創新投融資方式,在多個領域推行PPP(政府和社會資本合作)運作模式,推動政府融資平臺轉型發展。

今年以來,我市各地推進PPP項目的熱情高漲,各縣(市)區、市直部門共向市發改委報送PPP項目820個,總投資14667.1億元。

全市已開工新建龐公大橋、智慧老河口、東津新區白石街綜合管廊、襄陽高新區科技園建設一期等4個PPP項目;已經確定社會資本方,準備開工項目1個(魚梁洲環島景觀帶);已經進入招投標階段項目2個(中心城區龐二等五個防汛排澇泵站和襄陽綠化一期工程);正在加緊做前期項目20個(東西軸線道路工程、內環線提速改造及機場路快速化改造項目等)。

從6月開始,我市進一步加大PPP項目策劃力度,再組織、再動員,確保每個縣(市)區和市直部門策劃推進PPP項目不少於20個,其中策劃儲備不少於12個、前期推進不少於6個、2017年在建不少於2個。

魚梁洲經濟開發區三個大項目全部採取PPP模式,將該區發展推向一個新高潮。

2015年10月,魚梁洲經濟開發區委託市規劃局編研中心面向全國徵集魚梁洲環島景觀帶項目設計方案。目前項目PPP流程已完成,正在完善項目初步設計、土地利用、規劃紅線等報建程序。

魚梁洲中央生態公園項目於2016年5月進行公開招標,目前項目PPP實施方案已編制完成,徵求市直有關部門意見、建議並完善後,近期報市政府審批。

2015年6月,魚梁洲漢水文化旅遊展示區一期項目採取公開招標方式,選定中國中建設計集團為中標單位。目前項目PPP實施方案已編制完成並徵求了市直有關部門意見、建議,近期修改完善後將報市政府審批。

南漳縣對上報的15個PPP項目,堅持領導掛帥、部門包保、專班推進。

老河口市開展PPP項目推進工作,力爭全年吸引社會資本20億元以上。

襄州區4月份舉辦了PPP“項目超市”推介會,效果仍在持續發酵。目前,該區正在搶抓PPP項目政策機遇,加大包裝、申報、推介力度,儘快做成一批PPP項目。

“新經濟”激活新動力

繼去年東風新能源汽車ER30、美洋新能源汽車E200成功下線後,5月28日,襄陽雅緻新能源汽車有限公司建成投產,EQ1、EQ3、2017款卡通三款新車型在高新區下線。

這標誌著高新區已擁有3家新能源乘用車整車企業,新能源乘用車已拓展為5個品牌,整車多元化、品牌多樣化的蓬勃發展態勢已顯現。

打造“中國新能源汽車之都”,襄陽底氣滿滿。今年以來,我市不斷加快發展新能源汽車產業的步伐。隨著雅緻和其他整車企業的不斷達產,新能源汽車產業將實現爆發式增長。

近日,一份由權威機構所作的《襄陽市循環經濟產業報告》稱,近年來,襄陽市加快推進循環經濟發展,從源頭減少能源資源消耗和廢棄物排放,實現資源高效利用和循環利用,改變“先汙染、後治理”的傳統模式,推動產業升級和發展方式轉變。

6月6日,襄陽在循環經濟領域獲得國牌。由谷城再生資源園區主導申報總投資達34.0595億元的谷城國家“城市礦產”示範基地,正式通過國家發改委、財政部驗收。

今年以來,我市以發展循環經濟為基礎,推動和引導園區走生態、低碳、環保之路,重點發展以再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料產業為主的綜合性循環經濟示範園區,目前已擁有獨具特色的廢金屬資源回收網絡體系、最前沿的廢金屬加工利用核心技術、最完整的廢舊金屬再生利用產業鏈條、最完備的環保集中處理設施,形成了中部地區最大規模的廢金屬加工利用產業基地。

近年來,襄陽獲得了7塊國牌:湖北省首家國家循環經濟示範縣、省內首個國家“城市礦產”示範基地、國家區域性大型再生資源利用基地、國家再生資源回收利用體系建設試點城市、國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市、國家循環經濟試點單位、國家首批再製造試點單位。

襄陽循環經濟產業已成為漢江流域一個巨大的新興產業。

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