日前，義烏市府辦正式印發《關於加快推進星級美麗鄉村建設、打造中國眾創鄉村的若干意見》（以下簡稱“意見”），對星級美麗鄉村建設內容及獎補政策、全面落實星級美麗鄉村建設工作保障制度等事項提出了具體意見。
“出臺此新政，是為了更好地整合各級資源，優化激勵機制，加快義烏美麗鄉村建設示範市創建步伐。”義烏市農業林業局有關負責人介紹，接下來，義烏將圍繞打造“中國眾創鄉村”主題，以“131010”精品培育及星級美麗鄉村創建工程為抓手，多渠道加大美麗鄉村投入，強化各項要素保障，充分調動村級組織和農民群眾的主動性和積極性，全面改善農村生態環境、人居環境和發展環境，不斷提升廣大農村的美麗度和農民群眾的幸福感，努力打造義烏市星級美麗鄉村建設“升級版”。
“星級美麗鄉村”怎麼建
“意見”指出，星級美麗鄉村創建對象為義烏市各行政村（三年內規劃實施集聚建設或整體拆遷改造的村除外）。推進星級美麗鄉村建設將遵循以下三個原則———
一是堅持生態優先，推動宜居環境提質擴面。根據“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色惠民要求貫穿深化星級美麗鄉村建設全過程，在整體區域上全面改善提升農村人居環境和群眾生活品質，推動美麗鄉村建設從“一處美”向“一片美”轉型，“一時美”向“持久美”轉型。
二是堅持富民導向，注重產業植入轉型升級。通過大力培育新型業態，把發展美麗經濟與壯大村集體經濟有機結合起來，做大做強村集體經濟，努力增加農民收入。充分發揮農民合作組織聯合、眾籌、創投等作用，通過經營村莊、加強招商引資，形成產業加快發展、融合發展、聚合發展的帶動效應，推動美麗鄉村建設從“環境美”向“發展美”轉型。
三是堅持以人為本，保障和諧人居共享發展。推進星級美麗鄉村建設會始終把農民利益放在首位，充分發揮農民群眾的主體作用，注重人民群眾生命財產安全，努力使建設成果惠及每一位農民群眾。妥善處理好村落保護、村民生產生活和開發建設的關係，避免無序建設和過度開發。不斷深化農村改革，有效突破瓶頸制約和制度障礙，推動美麗鄉村從“形態美”邁向“制度美”。
四是堅持文化傳承，促進風貌風尚內在統一。將充分發揮精神文明建設的引領力、凝聚力與推動力，著力培育新農民、倡導新風尚，由表及裡、內外兼修，實施特色文化傳承保護，傳承具有義烏味道和本地特色的活態文化，推動美麗鄉村建設從“外在美”向“內在美”轉型、從“風景美”向“風尚美”轉型。
創建“星級美麗鄉村”有何獎勵
“意見”不僅明確了星級美麗鄉村建設內容，還明確了各項獎補政策———
經認定為“一星”級美麗鄉村的：根據村莊人口規模，按實有在冊人口500人以下、500~1500人、1500人以上分類，分別給予10萬元/村、20萬元/村、30萬元/村的獎勵。
列入“三星”級（特色村）創建試點的：預撥50萬元/村的資金（含一星級已獎）作為建設啟動資金；經創建考評認定後，對工程建設投入較大的村莊，可按工程實際投資額的70%予以獎補，最高可補助至200萬元/村；對基礎條件較好實際工程建設投入較小的村莊，實行以獎代補，根據村莊人口規模，按實有在冊人口500人以下、500~1500人、1500人以上分類，分別給予120萬元/村、150萬元/村、180萬元/村的獎勵，獎勵資金除用於支付工程建設外，其結餘部分用於發展村集體經濟。
列入“五星”級（精品村）培育試點的：經審定後列入補助的具體建設項目按工程實際投資額的80%予以獎補，最高不超過3000萬元/村。
此外，獲評省級特色精品村的還將額外獎勵20萬/村，獲評金華市級精品村的額外獎勵10萬/村，獲評金華市級秀美村的額外獎勵5萬/村。
為全面落實星級美麗鄉村建設工作，義烏相關政府部門還將出臺系列保障制度，如建立星級美麗鄉村建設聯席會議制度，定期召開星級美麗鄉村建設領導小組聯席會議，督查通報工作進展，研究解決建設推進過程中遇見的疑難問題；完善義烏市領導聯繫制度，義烏市級領導班子成員要經常到所負責的村、線開展督促檢查，推動各項工作全面落實；建立村企結對幫扶共建制度，實現村企共建共贏共同發展；建立鎮、村幹部責任落實制度，將星級美麗鄉村建設承諾事項列為幹部評議和年度考績的重要內容。
浙中新報記者王志堅
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