'“空心村”撤併要來了，以後村裡的閒置宅基地將支持大型養殖'
7月26日，農業農村部發布了多份對十三屆全國人大二次會議相關建議的答覆，主要涉及加強“空心村”治理和加強農村宅基地管理方面。答覆稱，將積極穩妥做好“空心村”撤併工作，同時繼續推動農村集體產權制度改革及探索宅基地有償退出機制。
答覆的內容有點多，還都是廣大農民朋友關心的問題，小編簡單作了梳理整合，一起接著往下看。
"7月26日，農業農村部發布了多份對十三屆全國人大二次會議相關建議的答覆，主要涉及加強“空心村”治理和加強農村宅基地管理方面。答覆稱，將積極穩妥做好“空心村”撤併工作，同時繼續推動農村集體產權制度改革及探索宅基地有償退出機制。
答覆的內容有點多，還都是廣大農民朋友關心的問題，小編簡單作了梳理整合，一起接著往下看。
組織開展“空心村”調查
有步驟推進“空心村”撤併
農業農村部表示，近年來，各地、各有關部門按照黨中央、國務院的部署，有序推進村莊搬遷撤併。農業農村部採取問卷調查和入戶調查的方式，對全國農村宅基地和農房利用情況進行了抽樣調查，初步掌握了“空心村”有關情況。
下一步，農業農村部將會同有關部門，釐清工作思路，在尊重農民意願基礎上，針對各地不同情況和不同“空心村”類型，突出工作重點，深入開展調查研究，推動完善相關法律法規和制度，積極穩妥做好“空心村”撤併工作。
據透露，目前自然資源部正加快推進各級國土空間規劃編制，指導各地針對當地實際優化村莊佈局，對部分“空心村”宜撤則撤，宜留則留，並結合國土綜合整治進行土地整理。
數據顯示，我國城鎮化率已從改革開放前1977年的17.5%大幅度上升到2018年的59.58%，全國城鎮常住人口從1990年的3.02億人增長至2018年的8.31億人。但是另一方面，伴隨著人口大量向城鎮轉移，不少村莊出現了“空心化”現象，農村也出現了大量閒置的房屋和宅基地。一項中科院的研究發現，全國“空心村”閒置宅基地的綜合整治潛力約為1.14億畝。
此前，2018年中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》、2019年中央農辦、農業農村部牽頭制定的《關於統籌推進村莊規劃工作的意見》，以及自然資源部印發的《關於加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》，均對加強村莊規劃和“空心村”治理提出了明確要求。
農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐在今年6月份的新聞發佈會上曾表示，隨著我國城鎮化的推進，農村大量的人口轉移到城鎮是改革開放的成果，也是經濟社會發展的必然規律。“空心化”鄉村治理，是當前面臨的一個重要的難題，問題的解決需要綜合施策。
治理“空心村”，還要順應經濟發展的規律，通過行政的辦法和經濟的激勵措施鼓勵剩餘人口向中心村轉移。在這個過程中，要處理好農民的權益，包括集體經濟的收益權、土地的承包經營權和宅基地的使用權等，推動有序地轉移。
"7月26日，農業農村部發布了多份對十三屆全國人大二次會議相關建議的答覆，主要涉及加強“空心村”治理和加強農村宅基地管理方面。答覆稱，將積極穩妥做好“空心村”撤併工作，同時繼續推動農村集體產權制度改革及探索宅基地有償退出機制。
答覆的內容有點多，還都是廣大農民朋友關心的問題，小編簡單作了梳理整合，一起接著往下看。
組織開展“空心村”調查
有步驟推進“空心村”撤併
農業農村部表示，近年來，各地、各有關部門按照黨中央、國務院的部署，有序推進村莊搬遷撤併。農業農村部採取問卷調查和入戶調查的方式，對全國農村宅基地和農房利用情況進行了抽樣調查，初步掌握了“空心村”有關情況。
下一步，農業農村部將會同有關部門，釐清工作思路，在尊重農民意願基礎上，針對各地不同情況和不同“空心村”類型，突出工作重點，深入開展調查研究，推動完善相關法律法規和制度，積極穩妥做好“空心村”撤併工作。
據透露，目前自然資源部正加快推進各級國土空間規劃編制，指導各地針對當地實際優化村莊佈局，對部分“空心村”宜撤則撤，宜留則留，並結合國土綜合整治進行土地整理。
數據顯示，我國城鎮化率已從改革開放前1977年的17.5%大幅度上升到2018年的59.58%，全國城鎮常住人口從1990年的3.02億人增長至2018年的8.31億人。但是另一方面，伴隨著人口大量向城鎮轉移，不少村莊出現了“空心化”現象，農村也出現了大量閒置的房屋和宅基地。一項中科院的研究發現，全國“空心村”閒置宅基地的綜合整治潛力約為1.14億畝。
此前，2018年中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》、2019年中央農辦、農業農村部牽頭制定的《關於統籌推進村莊規劃工作的意見》，以及自然資源部印發的《關於加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》，均對加強村莊規劃和“空心村”治理提出了明確要求。
農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐在今年6月份的新聞發佈會上曾表示，隨著我國城鎮化的推進，農村大量的人口轉移到城鎮是改革開放的成果，也是經濟社會發展的必然規律。“空心化”鄉村治理，是當前面臨的一個重要的難題，問題的解決需要綜合施策。
治理“空心村”，還要順應經濟發展的規律，通過行政的辦法和經濟的激勵措施鼓勵剩餘人口向中心村轉移。在這個過程中，要處理好農民的權益，包括集體經濟的收益權、土地的承包經營權和宅基地的使用權等，推動有序地轉移。
繼續深化宅基地制度改革試點
進一步健全宅基地有償退出機制
農業農村部在答覆中稱，為完善農村宅基地制度，2015年國家啟動了土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等農村土地制度改革三項試點。在農村宅基地制度改革方面，按照“依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出”的目標要求，試點地區主要在宅基地有償使用、自願有償退出、完善宅基地權益保障和取得方式、完善宅基地管理制度等方面開展了探索，總結了一批可行的改革成果。
截至2018年底，試點地區共騰退出零星、閒置的宅基地約14萬戶、8.4萬畝，辦理農房抵押貸款5.8萬宗、111億元。在試點基礎上，《土地管理法修正案（草案）》對宅基地制度進行了調整完善。此外，農業農村部已將宅基地立法列入農業農村立法工作重點，啟動了立法調研等基礎工作。
今年4月，中共中央、國務院印發的《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》提出，探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償；允許村集體在農民自願前提下，依法把有償收回的閒置宅基地、廢棄集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。
下一步，農業農村部將會同有關部門，繼續深化宅基地制度改革試點，探索保障農民宅基地合理需求的有效途徑，依法保護農民宅基地合法權益。
答覆中明確，農業農村部目前正會同自然資源部等部門，研究制定深化農村宅基地制度改革試點方案，在改革試點探索基礎上，進一步探索建立健全宅基地有償退出機制。
"7月26日，農業農村部發布了多份對十三屆全國人大二次會議相關建議的答覆，主要涉及加強“空心村”治理和加強農村宅基地管理方面。答覆稱，將積極穩妥做好“空心村”撤併工作，同時繼續推動農村集體產權制度改革及探索宅基地有償退出機制。
答覆的內容有點多，還都是廣大農民朋友關心的問題，小編簡單作了梳理整合，一起接著往下看。
組織開展“空心村”調查
有步驟推進“空心村”撤併
農業農村部表示，近年來，各地、各有關部門按照黨中央、國務院的部署，有序推進村莊搬遷撤併。農業農村部採取問卷調查和入戶調查的方式，對全國農村宅基地和農房利用情況進行了抽樣調查，初步掌握了“空心村”有關情況。
下一步，農業農村部將會同有關部門，釐清工作思路，在尊重農民意願基礎上，針對各地不同情況和不同“空心村”類型，突出工作重點，深入開展調查研究，推動完善相關法律法規和制度，積極穩妥做好“空心村”撤併工作。
據透露，目前自然資源部正加快推進各級國土空間規劃編制，指導各地針對當地實際優化村莊佈局，對部分“空心村”宜撤則撤，宜留則留，並結合國土綜合整治進行土地整理。
數據顯示，我國城鎮化率已從改革開放前1977年的17.5%大幅度上升到2018年的59.58%，全國城鎮常住人口從1990年的3.02億人增長至2018年的8.31億人。但是另一方面，伴隨著人口大量向城鎮轉移，不少村莊出現了“空心化”現象，農村也出現了大量閒置的房屋和宅基地。一項中科院的研究發現，全國“空心村”閒置宅基地的綜合整治潛力約為1.14億畝。
此前，2018年中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》、2019年中央農辦、農業農村部牽頭制定的《關於統籌推進村莊規劃工作的意見》，以及自然資源部印發的《關於加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》，均對加強村莊規劃和“空心村”治理提出了明確要求。
農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐在今年6月份的新聞發佈會上曾表示，隨著我國城鎮化的推進，農村大量的人口轉移到城鎮是改革開放的成果，也是經濟社會發展的必然規律。“空心化”鄉村治理，是當前面臨的一個重要的難題，問題的解決需要綜合施策。
治理“空心村”，還要順應經濟發展的規律，通過行政的辦法和經濟的激勵措施鼓勵剩餘人口向中心村轉移。在這個過程中，要處理好農民的權益，包括集體經濟的收益權、土地的承包經營權和宅基地的使用權等，推動有序地轉移。
繼續深化宅基地制度改革試點
進一步健全宅基地有償退出機制
農業農村部在答覆中稱，為完善農村宅基地制度，2015年國家啟動了土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等農村土地制度改革三項試點。在農村宅基地制度改革方面，按照“依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出”的目標要求，試點地區主要在宅基地有償使用、自願有償退出、完善宅基地權益保障和取得方式、完善宅基地管理制度等方面開展了探索，總結了一批可行的改革成果。
截至2018年底，試點地區共騰退出零星、閒置的宅基地約14萬戶、8.4萬畝，辦理農房抵押貸款5.8萬宗、111億元。在試點基礎上，《土地管理法修正案（草案）》對宅基地制度進行了調整完善。此外，農業農村部已將宅基地立法列入農業農村立法工作重點，啟動了立法調研等基礎工作。
今年4月，中共中央、國務院印發的《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》提出，探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償；允許村集體在農民自願前提下，依法把有償收回的閒置宅基地、廢棄集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。
下一步，農業農村部將會同有關部門，繼續深化宅基地制度改革試點，探索保障農民宅基地合理需求的有效途徑，依法保護農民宅基地合法權益。
答覆中明確，農業農村部目前正會同自然資源部等部門，研究制定深化農村宅基地制度改革試點方案，在改革試點探索基礎上，進一步探索建立健全宅基地有償退出機制。
盤活閒置宅基地支持大型養殖
整合各類涉農資金助力鄉村振興
近年來，黨中央、國務院出臺了一系列支持政策，有關部門採取有力措施，盤活農村閒置宅基地和閒置農房資源，支持包括養殖、加工類項目在內的鄉村產業發展。此外，財政部支持各地以促進產業發展和農民增收為目標，圍繞具有區域優勢、地方特色等條件的農業主導產業，聚焦發展中的瓶頸問題和薄弱環節，著力發展優勢特色主導產業帶和重點生產區域。
下一步，農業農村部將會同有關部門，進一步完善閒置宅基地和閒置農房政策，支持東北糧食主產區依法依規將盤活的閒置宅基地用於發展大型養殖、加工類項目。
關於涉農資金整合，答覆中也提到，財政部將會同有關部門，重點抓好相關政策的貫徹落實，從中央、省、市、縣多個層面繼續深化涉農資金統籌整合，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，提高涉農資金使用效益，推動鄉村振興。
"7月26日，農業農村部發布了多份對十三屆全國人大二次會議相關建議的答覆，主要涉及加強“空心村”治理和加強農村宅基地管理方面。答覆稱，將積極穩妥做好“空心村”撤併工作，同時繼續推動農村集體產權制度改革及探索宅基地有償退出機制。
答覆的內容有點多，還都是廣大農民朋友關心的問題，小編簡單作了梳理整合，一起接著往下看。
組織開展“空心村”調查
有步驟推進“空心村”撤併
農業農村部表示，近年來，各地、各有關部門按照黨中央、國務院的部署，有序推進村莊搬遷撤併。農業農村部採取問卷調查和入戶調查的方式，對全國農村宅基地和農房利用情況進行了抽樣調查，初步掌握了“空心村”有關情況。
下一步，農業農村部將會同有關部門，釐清工作思路，在尊重農民意願基礎上，針對各地不同情況和不同“空心村”類型，突出工作重點，深入開展調查研究，推動完善相關法律法規和制度，積極穩妥做好“空心村”撤併工作。
據透露，目前自然資源部正加快推進各級國土空間規劃編制，指導各地針對當地實際優化村莊佈局，對部分“空心村”宜撤則撤，宜留則留，並結合國土綜合整治進行土地整理。
數據顯示，我國城鎮化率已從改革開放前1977年的17.5%大幅度上升到2018年的59.58%，全國城鎮常住人口從1990年的3.02億人增長至2018年的8.31億人。但是另一方面，伴隨著人口大量向城鎮轉移，不少村莊出現了“空心化”現象，農村也出現了大量閒置的房屋和宅基地。一項中科院的研究發現，全國“空心村”閒置宅基地的綜合整治潛力約為1.14億畝。
此前，2018年中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》、2019年中央農辦、農業農村部牽頭制定的《關於統籌推進村莊規劃工作的意見》，以及自然資源部印發的《關於加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》，均對加強村莊規劃和“空心村”治理提出了明確要求。
農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐在今年6月份的新聞發佈會上曾表示，隨著我國城鎮化的推進，農村大量的人口轉移到城鎮是改革開放的成果，也是經濟社會發展的必然規律。“空心化”鄉村治理，是當前面臨的一個重要的難題，問題的解決需要綜合施策。
治理“空心村”，還要順應經濟發展的規律，通過行政的辦法和經濟的激勵措施鼓勵剩餘人口向中心村轉移。在這個過程中，要處理好農民的權益，包括集體經濟的收益權、土地的承包經營權和宅基地的使用權等，推動有序地轉移。
繼續深化宅基地制度改革試點
進一步健全宅基地有償退出機制
農業農村部在答覆中稱，為完善農村宅基地制度，2015年國家啟動了土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等農村土地制度改革三項試點。在農村宅基地制度改革方面，按照“依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出”的目標要求，試點地區主要在宅基地有償使用、自願有償退出、完善宅基地權益保障和取得方式、完善宅基地管理制度等方面開展了探索，總結了一批可行的改革成果。
截至2018年底，試點地區共騰退出零星、閒置的宅基地約14萬戶、8.4萬畝，辦理農房抵押貸款5.8萬宗、111億元。在試點基礎上，《土地管理法修正案（草案）》對宅基地制度進行了調整完善。此外，農業農村部已將宅基地立法列入農業農村立法工作重點，啟動了立法調研等基礎工作。
今年4月，中共中央、國務院印發的《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》提出，探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償；允許村集體在農民自願前提下，依法把有償收回的閒置宅基地、廢棄集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。
下一步，農業農村部將會同有關部門，繼續深化宅基地制度改革試點，探索保障農民宅基地合理需求的有效途徑，依法保護農民宅基地合法權益。
答覆中明確，農業農村部目前正會同自然資源部等部門，研究制定深化農村宅基地制度改革試點方案，在改革試點探索基礎上，進一步探索建立健全宅基地有償退出機制。
盤活閒置宅基地支持大型養殖
整合各類涉農資金助力鄉村振興
近年來，黨中央、國務院出臺了一系列支持政策，有關部門採取有力措施，盤活農村閒置宅基地和閒置農房資源，支持包括養殖、加工類項目在內的鄉村產業發展。此外，財政部支持各地以促進產業發展和農民增收為目標，圍繞具有區域優勢、地方特色等條件的農業主導產業，聚焦發展中的瓶頸問題和薄弱環節，著力發展優勢特色主導產業帶和重點生產區域。
下一步，農業農村部將會同有關部門，進一步完善閒置宅基地和閒置農房政策，支持東北糧食主產區依法依規將盤活的閒置宅基地用於發展大型養殖、加工類項目。
關於涉農資金整合，答覆中也提到，財政部將會同有關部門，重點抓好相關政策的貫徹落實，從中央、省、市、縣多個層面繼續深化涉農資金統籌整合，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，提高涉農資金使用效益，推動鄉村振興。
來源：農業農村部網站、新京報、中國鄉村之聲
編輯：米強
校對：範莉
審核：周藝
"7月26日，農業農村部發布了多份對十三屆全國人大二次會議相關建議的答覆，主要涉及加強“空心村”治理和加強農村宅基地管理方面。答覆稱，將積極穩妥做好“空心村”撤併工作，同時繼續推動農村集體產權制度改革及探索宅基地有償退出機制。
答覆的內容有點多，還都是廣大農民朋友關心的問題，小編簡單作了梳理整合，一起接著往下看。
組織開展“空心村”調查
有步驟推進“空心村”撤併
農業農村部表示，近年來，各地、各有關部門按照黨中央、國務院的部署，有序推進村莊搬遷撤併。農業農村部採取問卷調查和入戶調查的方式，對全國農村宅基地和農房利用情況進行了抽樣調查，初步掌握了“空心村”有關情況。
下一步，農業農村部將會同有關部門，釐清工作思路，在尊重農民意願基礎上，針對各地不同情況和不同“空心村”類型，突出工作重點，深入開展調查研究，推動完善相關法律法規和制度，積極穩妥做好“空心村”撤併工作。
據透露，目前自然資源部正加快推進各級國土空間規劃編制，指導各地針對當地實際優化村莊佈局，對部分“空心村”宜撤則撤，宜留則留，並結合國土綜合整治進行土地整理。
數據顯示，我國城鎮化率已從改革開放前1977年的17.5%大幅度上升到2018年的59.58%，全國城鎮常住人口從1990年的3.02億人增長至2018年的8.31億人。但是另一方面，伴隨著人口大量向城鎮轉移，不少村莊出現了“空心化”現象，農村也出現了大量閒置的房屋和宅基地。一項中科院的研究發現，全國“空心村”閒置宅基地的綜合整治潛力約為1.14億畝。
此前，2018年中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》、2019年中央農辦、農業農村部牽頭制定的《關於統籌推進村莊規劃工作的意見》，以及自然資源部印發的《關於加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》，均對加強村莊規劃和“空心村”治理提出了明確要求。
農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐在今年6月份的新聞發佈會上曾表示，隨著我國城鎮化的推進，農村大量的人口轉移到城鎮是改革開放的成果，也是經濟社會發展的必然規律。“空心化”鄉村治理，是當前面臨的一個重要的難題，問題的解決需要綜合施策。
治理“空心村”，還要順應經濟發展的規律，通過行政的辦法和經濟的激勵措施鼓勵剩餘人口向中心村轉移。在這個過程中，要處理好農民的權益，包括集體經濟的收益權、土地的承包經營權和宅基地的使用權等，推動有序地轉移。
繼續深化宅基地制度改革試點
進一步健全宅基地有償退出機制
農業農村部在答覆中稱，為完善農村宅基地制度，2015年國家啟動了土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等農村土地制度改革三項試點。在農村宅基地制度改革方面，按照“依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出”的目標要求，試點地區主要在宅基地有償使用、自願有償退出、完善宅基地權益保障和取得方式、完善宅基地管理制度等方面開展了探索，總結了一批可行的改革成果。
截至2018年底，試點地區共騰退出零星、閒置的宅基地約14萬戶、8.4萬畝，辦理農房抵押貸款5.8萬宗、111億元。在試點基礎上，《土地管理法修正案（草案）》對宅基地制度進行了調整完善。此外，農業農村部已將宅基地立法列入農業農村立法工作重點，啟動了立法調研等基礎工作。
今年4月，中共中央、國務院印發的《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》提出，探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償；允許村集體在農民自願前提下，依法把有償收回的閒置宅基地、廢棄集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。
下一步，農業農村部將會同有關部門，繼續深化宅基地制度改革試點，探索保障農民宅基地合理需求的有效途徑，依法保護農民宅基地合法權益。
答覆中明確，農業農村部目前正會同自然資源部等部門，研究制定深化農村宅基地制度改革試點方案，在改革試點探索基礎上，進一步探索建立健全宅基地有償退出機制。
盤活閒置宅基地支持大型養殖
整合各類涉農資金助力鄉村振興
近年來，黨中央、國務院出臺了一系列支持政策，有關部門採取有力措施，盤活農村閒置宅基地和閒置農房資源，支持包括養殖、加工類項目在內的鄉村產業發展。此外，財政部支持各地以促進產業發展和農民增收為目標，圍繞具有區域優勢、地方特色等條件的農業主導產業，聚焦發展中的瓶頸問題和薄弱環節，著力發展優勢特色主導產業帶和重點生產區域。
下一步，農業農村部將會同有關部門，進一步完善閒置宅基地和閒置農房政策，支持東北糧食主產區依法依規將盤活的閒置宅基地用於發展大型養殖、加工類項目。
關於涉農資金整合，答覆中也提到，財政部將會同有關部門，重點抓好相關政策的貫徹落實，從中央、省、市、縣多個層面繼續深化涉農資金統籌整合，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，提高涉農資金使用效益，推動鄉村振興。
來源：農業農村部網站、新京報、中國鄉村之聲
編輯：米強
校對：範莉
審核：周藝
7月26日，農業農村部發布了多份對十三屆全國人大二次會議相關建議的答覆，主要涉及加強“空心村”治理和加強農村宅基地管理方面。答覆稱，將積極穩妥做好“空心村”撤併工作，同時繼續推動農村集體產權制度改革及探索宅基地有償退出機制。
答覆的內容有點多，還都是廣大農民朋友關心的問題，小編簡單作了梳理整合，一起接著往下看。
組織開展“空心村”調查
有步驟推進“空心村”撤併
農業農村部表示，近年來，各地、各有關部門按照黨中央、國務院的部署，有序推進村莊搬遷撤併。農業農村部採取問卷調查和入戶調查的方式，對全國農村宅基地和農房利用情況進行了抽樣調查，初步掌握了“空心村”有關情況。
下一步，農業農村部將會同有關部門，釐清工作思路，在尊重農民意願基礎上，針對各地不同情況和不同“空心村”類型，突出工作重點，深入開展調查研究，推動完善相關法律法規和制度，積極穩妥做好“空心村”撤併工作。
據透露，目前自然資源部正加快推進各級國土空間規劃編制，指導各地針對當地實際優化村莊佈局，對部分“空心村”宜撤則撤，宜留則留，並結合國土綜合整治進行土地整理。
數據顯示，我國城鎮化率已從改革開放前1977年的17.5%大幅度上升到2018年的59.58%，全國城鎮常住人口從1990年的3.02億人增長至2018年的8.31億人。但是另一方面，伴隨著人口大量向城鎮轉移，不少村莊出現了“空心化”現象，農村也出現了大量閒置的房屋和宅基地。一項中科院的研究發現，全國“空心村”閒置宅基地的綜合整治潛力約為1.14億畝。
此前，2018年中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》、2019年中央農辦、農業農村部牽頭制定的《關於統籌推進村莊規劃工作的意見》，以及自然資源部印發的《關於加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》，均對加強村莊規劃和“空心村”治理提出了明確要求。
農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐在今年6月份的新聞發佈會上曾表示，隨著我國城鎮化的推進，農村大量的人口轉移到城鎮是改革開放的成果，也是經濟社會發展的必然規律。“空心化”鄉村治理，是當前面臨的一個重要的難題，問題的解決需要綜合施策。
治理“空心村”，還要順應經濟發展的規律，通過行政的辦法和經濟的激勵措施鼓勵剩餘人口向中心村轉移。在這個過程中，要處理好農民的權益，包括集體經濟的收益權、土地的承包經營權和宅基地的使用權等，推動有序地轉移。
繼續深化宅基地制度改革試點
進一步健全宅基地有償退出機制
農業農村部在答覆中稱，為完善農村宅基地制度，2015年國家啟動了土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等農村土地制度改革三項試點。在農村宅基地制度改革方面，按照“依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出”的目標要求，試點地區主要在宅基地有償使用、自願有償退出、完善宅基地權益保障和取得方式、完善宅基地管理制度等方面開展了探索，總結了一批可行的改革成果。
截至2018年底，試點地區共騰退出零星、閒置的宅基地約14萬戶、8.4萬畝，辦理農房抵押貸款5.8萬宗、111億元。在試點基礎上，《土地管理法修正案（草案）》對宅基地制度進行了調整完善。此外，農業農村部已將宅基地立法列入農業農村立法工作重點，啟動了立法調研等基礎工作。
今年4月，中共中央、國務院印發的《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》提出，探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償；允許村集體在農民自願前提下，依法把有償收回的閒置宅基地、廢棄集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。
下一步，農業農村部將會同有關部門，繼續深化宅基地制度改革試點，探索保障農民宅基地合理需求的有效途徑，依法保護農民宅基地合法權益。
答覆中明確，農業農村部目前正會同自然資源部等部門，研究制定深化農村宅基地制度改革試點方案，在改革試點探索基礎上，進一步探索建立健全宅基地有償退出機制。
盤活閒置宅基地支持大型養殖
整合各類涉農資金助力鄉村振興
近年來，黨中央、國務院出臺了一系列支持政策，有關部門採取有力措施，盤活農村閒置宅基地和閒置農房資源，支持包括養殖、加工類項目在內的鄉村產業發展。此外，財政部支持各地以促進產業發展和農民增收為目標，圍繞具有區域優勢、地方特色等條件的農業主導產業，聚焦發展中的瓶頸問題和薄弱環節，著力發展優勢特色主導產業帶和重點生產區域。
下一步，農業農村部將會同有關部門，進一步完善閒置宅基地和閒置農房政策，支持東北糧食主產區依法依規將盤活的閒置宅基地用於發展大型養殖、加工類項目。
關於涉農資金整合，答覆中也提到，財政部將會同有關部門，重點抓好相關政策的貫徹落實，從中央、省、市、縣多個層面繼續深化涉農資金統籌整合，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，提高涉農資金使用效益，推動鄉村振興。
來源：農業農村部網站、新京報、中國鄉村之聲
編輯：米強
校對：範莉
審核：周藝