遵義桐梓:圍繞“三變”促產業發展 確保脫貧攻堅再上新臺階

農村 三農 農村改革 經濟 婁山關 2017-03-25

3月15日,中共桐梓縣委書記吳高波前往馬鬃苗族鄉就農村如何開展“三變”改革,以“三變”改革促產業發展,由龍頭企業帶動區域發展,建立群眾利益連接機制,打好脫貧攻堅春季攻勢進行深度調研。他強調:要圍繞“三變”促產業發展、確保脫貧攻堅工作再上臺階。縣政府副縣長李小靜一同前往。

如何讓農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”?帶著這一系列問題,縣委書記吳高波來到馬鬃鄉中嶺村,在貧困戶楊福勇的家中,與他親切交談,瞭解他的發展近況和內心打算。吳高波指出:馬鬃乃至整個桐梓,優質的空氣、優良的環境這就是我們的資源,老百姓自主發展的動力是資源。怎麼讓這些優質的資源變成資產,讓老百姓特別是貧困群眾參與到“三變”當中來,參與到產業發展中去,實實在在的提高老百姓的收入,吳高波與隨行人員進行了討論研究。

同期聲:縣委書記吳高波:思維一變就很好辦了,他如果不讓農民來管,他自己管,他要請人管,他可能投入更大,你可以算個賬,我要請好多人來管這一萬畝茶葉,對不對?好,現在我就用原來的老百姓的土地劃分的基準劃分作為基礎,比如老楊,他有三畝地在你那呢,老楊他管三畝地,然後他能力還可以多管點,好,我就量化給他,所以他原來的三畝的土地流轉費以外,然後每一畝地我給你增加好多管理費,對不對?管理費是體現在我的技能培訓以後的,他從普通的農民變成了茶農,他會田間管理,包括下一步的茶葉的採摘,對不對,一系列要進行培訓。好,最後他就相當與成了他的一個產業工人咯。他的土地就變成了一份有股份收入的一份資產。馬鬃書記:我覺得這個在馬鬃可以實現。吳:能實現,肯定能實現。今天我們在路上,我為啷個這個三變的點調研我要選你馬鬃。一,何總他來了,三變要有產業結構調整的這樣一個基礎,我們的農村沒有這樣企業,沒有調整結構的,那些村裡面,他土地還在,他變不了嘛。他沒有市場的東西來變啊,他變過來變過去,他種的包穀,你啷個變法?他必須要有產業結構調整,必須要有龍頭企業進來,必須要有投入,對不對?他講的資金變股金,什麼資金啦?更多是政府投入的項目,要改變他原來的簡單投,變為我政府投進去的這些資金要變成股份,不是政府要分紅,是政府要拿給這些老百姓,要參與到產業扶貧中來.

針對有龍頭企業帶動和沒有龍頭企業帶動的地方分別該如何實現“三變”,討論逐步深入。

【同期聲::縣國土局長 易兵:村級勞動力有,土地有,你如果種植我們的蔬菜,隨隨便便都有市場,哪裡都有市場。這個事啊,這種做法,村集體這個組織很多種合作社,把我們做的特色這一塊,都組織起來,再通過宣傳,他同樣,這有大發展的種,這裡有小集體,就三變這種。縣委書記吳高波:合作社也可以搞啊,大戶也可以搞啊,都可以啊。易:就是這種模式。馬鬃鄉黨委書記:我說的意思是,我們這裡做起更容易一些。吳:對,不是說全縣都要按馬鬃這樣做。馬鬃現在他有這個基礎,產業進來了,而且何總進來,從茶、竹、旅的這個角度,他來做大的這個,就相當於他在做一個景區,我們要讓所以的貧困老百姓,其他老百姓就都進入到他的這個,我們要參與這個旅遊、景區的建設,要在裡面分一杯羹,要共享這個成果。他把這個做出來了,他的目標是希望更多的人來耍,耍有若干種耍法,有一種來看一看,轉身就走了,有一種耍的他吃一頓飯走了,有一種耍法他住一天走了,有的耍法他住兩天走了,住三天走了,最好他住一個月走了,三個月走了,你就成功了噻,這裡有條件做,而且很容易做成樣板,代表貴州特色。

在馬鬃鄉中嶺村貧困戶馬興全的家中,吳高波詳細瞭解他的致貧原因,以及今後打算。【同期聲:縣委書記吳高波:還是要搞產業,還是要搞持久的,我們這個地方我們就是要賣我們的空氣,我們的環境,你這個環境好漂亮啊,我們老百姓長期住在這裡已經習慣了,不稀奇了,但是重慶人他來就稀奇了,又涼快、空氣又好,但我們要把我們的,一,我們要把旅館搞好,第二要把服務搞好,要給重慶人提供服務,把家裡面收拾得乾乾淨淨的,城裡人喜歡。

貧困群眾的脫貧致富,是縣委書記吳高波時時掛在心上的重要工作,他指出:馬鬃作為桐梓唯一的少數民族鄉,隨著道路交通的不斷髮展,當地的優質資源將越來越得到更多人的認可,也必將吸引越來越多的外地遊客來到馬鬃,當地要結合實際,紮實開展鄉村旅遊產業發展,必須要讓全部貧困戶參與到產業發展當中,要讓他們享受到這場盛宴,普通群眾也要積極參與到產業發展當中,在發展過程中要建立相應的機制,把貧困戶與普通老百姓有區分,制定相應的標準,共同推進、整體發展,馬鬃要圍繞“三變”促產業發展,推鄉村旅遊產業,開展10戶鄉村旅遊先行示範戶建設。

“三變”改革的一個重要實踐是讓分散的資金聚起來。農村財政資金具有項目多、額度小、一次性等特點,導致財政資金無規模、投入效益低、不可持續等問題出現。與此同時,單個農戶擁有的耕地面積小、資源分散、人力分散、資金分散問題特別突出,與市場對接困難,難以適應農村經濟規模化、市場化發展需要,更難以享受到金融、流通、科技等服務支撐。如何讓這些分散資源融為一個整體力量,考驗著桐梓的改革者,也考驗著渴望脫貧的鄉親們。

調研中,吳高波指出:龍頭企業+合作社+農戶的模式,能把有限的資源進行整合,通過“三變”把資源變資產、把資金變股金、把農民變股東,有效地盤活資源,讓老百姓參與到改革當中,參與到產業發展當中,提升老百姓的內升動力。在政府的引導下,切實推動產業發展,讓群眾增加收入,讓貧困戶脫貧致富。吳高波強調:全縣要嘗試將扶貧開發資金、農村基礎設施建設資金等財政資金量化為村集體或農戶的股金,在不改變資金使用性質和用途的前提下,按照集中投入、產業帶動、社會參與、農民受益的方式,投入到合作社、企業、家庭旅館等經營主體形成股權,按股權比例分享收益,提高資金的集中度和使用效益,形成農民穩定增收的長效機制。

吳高波一行還實地查看了古茶樹的生長情況以及擁有量,他強調:馬鬃鄉要切實做好古茶樹的保護及開發工作,作為當地的特色打造,把這以品牌做大、做響,吸引更多的人來到馬鬃觀賞消費,助推當地經濟發展。

見習記者:唐偉

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