圖表來源安徽商報
中安在線訊記者6月20日從省發改委獲悉:近期,省政府發佈《安徽省人口發展“十三五”規劃》。規劃提出,到2020年,安徽戶籍人口達到7200萬人左右,常住人口6400萬人左右,全省人均預期壽命達到77.3歲。“十三五”時期常住人口年均自然增長率7.8‰左右。到2020年,全省人均預期壽命達到77.3歲。全省出生人口性別結構繼續改善,力爭“十三五”末全省出生人口性別比下降至115以下。
據悉,《規劃》明確了安徽“十三五”期間人口發展的指導思想、基本原則、主要目標和主要任務等內容。強調了要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強化人口發展的戰略地位和基礎作用,以促進人的全面發展、家庭和諧幸福、人口均衡發展為主線,堅持計劃生育基本國策,全面提高人口綜合素質,持續優化人口空間佈局,積極應對人口老齡化,推進基本公共服務均等化,促進重點人群共享發展,推動人口與經濟社會、資源環境協調可持續發展,加快實現由人力資源大省向人力資源強省轉變。
《規劃》從保持人口總量均衡增長、全面提高人口綜合素質等方面,提出六項主要任務,配套實施七大工程。
保持人口總量適度均衡增長方面:堅持計劃生育基本國策,穩妥有序推動全面兩孩政策落實,促進總和生育率回升至2.0。加強出生性別比失衡綜合治理,依法嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠行為。強化計劃生育服務管理能力建設,推動建立計劃生育長效工作機制。實施婦幼健康服務保障工程。
全面提高人口綜合素質方面:主要是提高人口的健康素質、科學文化素質和人力資源供給能力。深入落實“健康中國2030”規劃綱要,紮實推進健康安徽建設,努力為人民群眾提供全生命週期的衛生與健康服務。深入推進科教大省建設,以教育現代化為統領,深化教育領域改革,提高教育質量,全面提高人口受教育水平。推行終身職業技能培訓制度,全方位提升人力資本質量和勞動者就業創業能力。實施健康安徽建設工程、產教融合發展工程。
持續優化人口空間佈局方面:主要是深入推進戶籍制度改革,優化主體功能區人口布局和推動城市群人口合理集聚。推進城鄉統一的戶口登記制度,放寬戶口遷移政策,拓寬落戶通道。全面實施居住證制度,擴大向居住證持有人提供公共服務的範圍。堅持自願、分類、有序原則,合理引導農業人口向城鎮轉移。科學確定不同主體功能區的人口承載力,實行差別化的人口調節政策。堅持城鄉統籌發展理念,積極推進以人為核心的新型城鎮化建設,推動大中小城市協調發展,提升人口城鎮化水平。
積極應對人口老齡化方面:堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合,滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合,從加快發展養老服務業、大力推進醫養結合、健全老年保障體系和提高老年人社會參與度四個方面,提出應對人口老齡化之策。實施醫養結合工程。
合理配置基本公共服務資源方面:明確政府在優化基本醫療和公共衛生資源配置、提高基本教育公共服務水平、加強基本勞動就業服務能力建設和完善公平可持續的社會保險制度等領域提供的基本公共服務內容。實施技工大省建設工程。
促進重點人群共享發展方面:針對婦女、兒童、殘疾人、貧困人口和流動人口等人口發展中必須特別關注的重點人群,提出共享發展的舉措,推動人口與社會和諧共進。實施脫貧攻堅工程、流動人口社會融合工程。(記者 顧繼月 通訊員 餘璞)